信息、監(jiān)管與犯罪遏制
——以煙草行業(yè)為例

馬鳴蕭，惠寧，寧濤

（1.西安電子科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，陜西 西安 710071；2.銅川市煙草專賣局，陜西 銅川 727031）

■經(jīng)濟(jì)學(xué)

信息、監(jiān)管與犯罪遏制
——以煙草行業(yè)為例

馬鳴蕭1，惠寧2，寧濤2

（1.西安電子科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，陜西 西安 710071；2.銅川市煙草專賣局，陜西 銅川 727031）

從犯罪經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來看，信息與犯罪行為之間具有一定的邏輯關(guān)系：信息影響犯罪行為被發(fā)現(xiàn)概率，從而影響犯罪行為發(fā)生水平。從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來看，犯罪行為的產(chǎn)生則源于信息不對(duì)稱狀態(tài)下的道德風(fēng)險(xiǎn)。就煙草行業(yè)而言，信息不對(duì)稱包括兩個(gè)方面：供求信息不對(duì)稱和監(jiān)管信息不對(duì)稱。基于上述認(rèn)識(shí)，本文分析了煙草行業(yè)違法犯罪行為產(chǎn)生的信息機(jī)制，構(gòu)建了煙草行業(yè)違法犯罪行為的系統(tǒng)動(dòng)力機(jī)制模型，并提出了有效預(yù)防與遏制違法犯罪行為的相應(yīng)對(duì)策。

信息不對(duì)稱；違法犯罪行為；聲譽(yù)機(jī)制；“專銷”信息共享

一、問題的提出

以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新信息技術(shù)的不斷發(fā)展，使得社會(huì)內(nèi)部信息傳遞以及交流互動(dòng)方式發(fā)生了新的變化。就煙草行業(yè)而言，新信息技術(shù)的便捷性、靈敏性在降低了溝通成本的同時(shí)，也使得卷煙生產(chǎn)和銷售領(lǐng)域中“假、私、竄、非”等違法犯罪行為呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)：一是違法犯罪行為的隱蔽性、分散性、流動(dòng)性趨勢(shì)日益明顯；二是違法犯罪行為的形式多樣化、組織家族化、過程產(chǎn)業(yè)化特征突出；三是犯罪嫌疑人犯罪手段隱秘化、復(fù)雜化等。這些新特點(diǎn)使得對(duì)我國煙草市場(chǎng)中違法犯罪行為進(jìn)行識(shí)別、監(jiān)控、查處和打擊的難度不斷增大，給煙草專賣監(jiān)管工作帶來了新的挑戰(zhàn)。在這一背景下，國內(nèi)學(xué)者圍繞互聯(lián)網(wǎng)背景下的監(jiān)管問題進(jìn)行了多方面探索，形成了一系列具有代表性的研究成果。

部分學(xué)者對(duì)于國內(nèi)特定行業(yè)存在監(jiān)管的合理性進(jìn)行了探討。許成鋼和黃韜指出，法律的不完備特點(diǎn)使執(zhí)法變得十分重要[1-2]。在現(xiàn)實(shí)中，執(zhí)法權(quán)主要分布于法院、警察機(jī)構(gòu)以及政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間。出于保持公正和獨(dú)立的需要，法院是一種被動(dòng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，相對(duì)而言，警察機(jī)構(gòu)和政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)則是主動(dòng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，在信息獲取方面具有主動(dòng)性和專業(yè)性優(yōu)勢(shì)。

也有部分學(xué)者基于信息不對(duì)稱視角來探討特定行業(yè)的信用體系建設(shè)問題。徐永兵認(rèn)為，在互聯(lián)網(wǎng)背景下，信息不對(duì)稱所引發(fā)的信用缺失是制約電子商務(wù)發(fā)展的重要因素，并提出建立和完善社會(huì)信用體系、提高信用度是發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)的重要措施[3]。張煜和汪壽陽則基于利潤(rùn)最大化原則，研究了信息不對(duì)稱狀態(tài)下供應(yīng)商安全狀態(tài)的監(jiān)控策略，并對(duì)比了供應(yīng)商兩種契約（即獎(jiǎng)勵(lì)與處罰）的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)[4]。

還有學(xué)者圍繞煙草行業(yè)的信息優(yōu)化問題展開研究。李保江將煙草行業(yè)違法犯罪行為稱為“灰色煙草消費(fèi)”，并指出深化我國煙草專賣體制改革是應(yīng)對(duì)國外競(jìng)爭(zhēng)的必經(jīng)之路，而信息優(yōu)化是其中的重要環(huán)節(jié)[5]。劉洪海對(duì)山東煙草工商信息共享平臺(tái)進(jìn)行了設(shè)計(jì)與重構(gòu)[6]；孟迪云則設(shè)計(jì)了湖南煙草物流網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化模型[7]。雖然國內(nèi)學(xué)者已經(jīng)認(rèn)識(shí)到信息優(yōu)化問題的重要性，并嘗試提出具體優(yōu)化方法，設(shè)計(jì)相關(guān)平臺(tái)或軟件，但仍停留在模型階段，并未付諸實(shí)踐。

現(xiàn)有對(duì)于煙草行業(yè)違法犯罪行為的相關(guān)研究，為我們從信息監(jiān)管角度出發(fā)推進(jìn)我國煙草行業(yè)專賣管理體制改革提供了有益的啟發(fā)。但現(xiàn)有研究仍存在兩點(diǎn)不足：一是對(duì)煙草行業(yè)違法犯罪行為產(chǎn)生的動(dòng)機(jī)、原因與條件缺乏系統(tǒng)梳理和分析；二是尚未真正從信息視角出發(fā)，形成行之有效的監(jiān)管提升手段。

本文認(rèn)為，煙草行業(yè)違法犯罪行為的產(chǎn)生，主要源于煙草市場(chǎng)交易雙方的信息不對(duì)稱。隨著信息化程度的進(jìn)一步加深，相對(duì)于卷煙生產(chǎn)方和銷售方，專賣監(jiān)管方的信息劣勢(shì)將進(jìn)一步加大，從而使“假、私、竄、非”等違法犯罪行為呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)問題，本文將重點(diǎn)探討信息不對(duì)稱背景下違法犯罪行為產(chǎn)生的動(dòng)力機(jī)制，并基于“專銷”信息共享下的精準(zhǔn)營(yíng)銷和有效監(jiān)管，提出有效預(yù)防和遏制煙草行業(yè)違法犯罪行為的相關(guān)對(duì)策。

二、犯罪行為的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

（一）基本觀點(diǎn)

犯罪經(jīng)濟(jì)學(xué)中的相關(guān)理論，為我們研究信息不對(duì)稱、聲譽(yù)與犯罪行為之間的關(guān)系提供了基本范式。20世紀(jì)60年代以前，犯罪學(xué)主要從個(gè)體生理和社會(huì)道德視角來解釋犯罪行為。而由貝克爾（Becker）所開創(chuàng)的犯罪經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，諸如故意殺人、販毒、賣淫、貪污、洗錢、詐騙等犯罪行為的產(chǎn)生，并不是一時(shí)沖動(dòng)的非理性行為，而是一種理性行為。尤其是現(xiàn)代社會(huì)中犯罪職業(yè)化、團(tuán)伙化、組織化、黑社會(huì)化的發(fā)展趨勢(shì)，使許多犯罪行為更像是一種“企業(yè)”圖利行為或“產(chǎn)業(yè)”活動(dòng)。

從理性人微觀行為決策分析角度來看，當(dāng)犯罪行為的預(yù)期收益大于成本時(shí)，就可能誘發(fā)犯罪行為，而犯罪行為發(fā)生水平（也稱犯罪率）的高低則取決于犯罪行為預(yù)期收益與成本的理性計(jì)算。

犯罪行為的預(yù)期收益高低主要是指犯罪收益與合法收益進(jìn)行比較之后的結(jié)果。如果犯罪收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于合法收益，就會(huì)刺激人們鋌而走險(xiǎn)，追求犯罪收益。以煙草行業(yè)為例，追求暴利是制售假煙的重要誘因。眾所周知，同一牌號(hào)的假煙與真煙的零售價(jià)格（銷售價(jià)格）基本相同，但批發(fā)價(jià)格（進(jìn)貨價(jià)格）卻相差幾倍甚至十幾倍。在暴利誘惑下，一些不法分子就會(huì)大肆制售假煙，牟取暴利，個(gè)別地方甚至出現(xiàn)半公開化的制假售假現(xiàn)象。假卷煙的泛濫，會(huì)嚴(yán)重?fù)p害國家利益和消費(fèi)者利益，并對(duì)卷煙市場(chǎng)的正常秩序形成巨大的破壞性沖擊。

犯罪行為的成本則是懲罰嚴(yán)厲程度和犯罪行為被發(fā)現(xiàn)概率的函數(shù)。因而，執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以通過兩個(gè)途徑來強(qiáng)化法律的威懾效應(yīng)，提高犯罪行為的成本，從而有效減少犯罪行為的發(fā)生：一是提高懲罰的嚴(yán)厲程度；二是提高犯罪行為被發(fā)現(xiàn)的概率。嚴(yán)厲懲罰的威懾效應(yīng)可以理解為“嚴(yán)刑峻法以治亂世”或“治亂世需用重典”；而高被發(fā)現(xiàn)概率的威懾效應(yīng)可以理解為“莫伸手，伸手必被捉”或“天網(wǎng)恢恢，疏而不漏”。

基于上述分析，我們可以構(gòu)建一個(gè)犯罪行為函數(shù)：犯罪行為的發(fā)生水平取決于犯罪收益、懲罰和被發(fā)現(xiàn)的概率。

可以看出，巨額不法收益、經(jīng)濟(jì)不景氣或個(gè)體就業(yè)機(jī)會(huì)缺乏等因素都會(huì)使犯罪收益相對(duì)增加，誘發(fā)犯罪行為發(fā)生；而懲罰嚴(yán)厲程度加大和被發(fā)現(xiàn)概率提高則會(huì)遏制犯罪行為發(fā)生。從本質(zhì)上講，有效遏制犯罪行為發(fā)生的關(guān)鍵在于使犯罪行為的成本高于預(yù)期收益。

（二）信息與監(jiān)管

信息是影響犯罪行為被發(fā)現(xiàn)概率，進(jìn)而影響犯罪行為發(fā)生水平的重要因素，或者說，犯罪行為被發(fā)現(xiàn)的概率在很大程度上與信息監(jiān)管有關(guān)。這種信息監(jiān)管包括信息的搜集、分析和利用。

對(duì)于微觀個(gè)體而言，其對(duì)定罪可能性變化的反應(yīng)要比對(duì)懲罰水平變化的反應(yīng)更加敏感。正如貝克爾所指出的，“有司法經(jīng)驗(yàn)的人員的共同感受是，定罪或懲罰的可能性的變化比懲罰（嚴(yán)厲程度）的變化對(duì)違法有更大影響”?？梢?，與嚴(yán)厲的懲罰相比，發(fā)現(xiàn)犯罪行為并定罪的高概率對(duì)于遏制犯罪行為發(fā)生更加有效。

這種信息與犯罪行為發(fā)生之間的邏輯關(guān)系，正是本文研究思路的主要起點(diǎn)（如圖1所示）。本文將按照這一思路來分析信息與犯罪行為發(fā)生的關(guān)系機(jī)制，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

圖1：信息與犯罪行為發(fā)生之間的邏輯關(guān)系圖

（三）信息不對(duì)稱與犯罪行為發(fā)生

犯罪行為是一種典型的機(jī)會(huì)主義行為。信息經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，人產(chǎn)生機(jī)會(huì)主義行為的外部誘因是信息不對(duì)稱。在現(xiàn)實(shí)交易過程中，交易雙方所擁有的信息往往是不對(duì)稱的，處于信息優(yōu)勢(shì)的一方就可能通過侵害處于信息劣勢(shì)的一方的利益而獲益，而處于信息劣勢(shì)的一方也會(huì)因此而遭受損失。

隨著信息化進(jìn)程的深入，犯罪行為的空間范圍進(jìn)一步拓展，犯罪行為的手段也更加分散、隱蔽和智能化，這在一定程度上加劇了犯罪行為的發(fā)生：違法者由于處于信息優(yōu)勢(shì)地位，其犯罪行為的風(fēng)險(xiǎn)更低、預(yù)期收益更高；而監(jiān)管者由于處于信息劣勢(shì)地位，其發(fā)現(xiàn)犯罪行為的概率降低。因此，在信息不對(duì)稱狀態(tài)下，監(jiān)管者只有加強(qiáng)信息化建設(shè)、提高信息化水平、增強(qiáng)信息利用能力，才能彌補(bǔ)信息劣勢(shì)，有效遏制犯罪行為的發(fā)生。

（四）聲譽(yù)機(jī)制對(duì)犯罪行為的約束

信息影響犯罪行為發(fā)生的第二個(gè)渠道是聲譽(yù)機(jī)制。重復(fù)博弈理論認(rèn)為，即使存在信息不對(duì)稱，處于信息優(yōu)勢(shì)的一方也會(huì)出于追求長(zhǎng)期利益的動(dòng)機(jī)而限制自己的犯罪行為，這就是聲譽(yù)（Reputation）機(jī)制。

作為一種隱性激勵(lì)機(jī)制，聲譽(yù)機(jī)制可以使交易雙方高效率、低成本地達(dá)成交易。個(gè)人或組織對(duì)聲譽(yù)的重視，主要是因?yàn)榱己玫穆曌u(yù)可以降低交易費(fèi)用、增加交易機(jī)會(huì)，并帶來穩(wěn)定的預(yù)期收益，反之亦然?，F(xiàn)實(shí)中很多交易都具有多期長(zhǎng)期交易特征，因此，利用聲譽(yù)機(jī)制去約束處于信息優(yōu)勢(shì)一方的機(jī)會(huì)主義行為就成為了一種預(yù)防犯罪行為的有效方式。

三、煙草行業(yè)違法犯罪行為的系統(tǒng)動(dòng)力機(jī)制分析

近年來，隨著我國市場(chǎng)環(huán)境的改善，煙草行業(yè)“假、私、竄、非”等違法犯罪行為也呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。以制售假煙為例，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年共查處案值5萬元以上假煙案件2998起、收繳制假煙機(jī)433臺(tái)、查獲假煙15.5萬件；依法拘留7476人，追究刑事責(zé)任4960人。若考慮未被發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為，實(shí)際數(shù)量會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

在我國現(xiàn)行煙草專賣體制下，專賣監(jiān)管系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱專賣系統(tǒng)）和銷售營(yíng)銷系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱營(yíng)銷系統(tǒng)）相互分離。這種相互分離的體制安排對(duì)于維護(hù)卷煙市場(chǎng)的良好秩序具有重要意義與關(guān)鍵作用，但也在客觀上造成了兩大系統(tǒng)的信息分隔，不利于煙草專賣監(jiān)管部門全面高效地獲取、利用市場(chǎng)信息，形成了有效監(jiān)管的障礙。

要在煙草專賣體制下有效緩解這種信息分隔所帶來的負(fù)面影響，充分實(shí)現(xiàn)專賣系統(tǒng)與營(yíng)銷系統(tǒng)的信息共享與聯(lián)動(dòng)，必須要對(duì)煙草行業(yè)違法犯罪行為的信息根源進(jìn)行深入剖析。從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，煙草行業(yè)違法犯罪行為主要產(chǎn)生于兩種信息不對(duì)稱：供求信息不對(duì)稱和監(jiān)管信息不對(duì)稱。

（一）供求信息不對(duì)稱

我國煙草行業(yè)實(shí)行卷煙產(chǎn)銷分離體制。在卷煙供給方面，區(qū)域銷售實(shí)行總量控制和計(jì)劃配額管理；而在卷煙需求方面，受卷煙流行時(shí)尚以及消費(fèi)者購買力變化的影響，卷煙熱銷品牌、檔次的變化較為頻繁。如果承擔(dān)卷煙批發(fā)職能的煙草公司無法迅速準(zhǔn)確地掌握相關(guān)需求信息，就難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)卷煙總量需求和品牌需求，導(dǎo)致出現(xiàn)需求缺口，形成制假售假、非法流通的直接誘因。

具體來看，卷煙流通領(lǐng)域中主要存在三類需求缺口：

1.總量缺口：某一品牌、某一檔次卷煙的總供給量無法滿足總需求，導(dǎo)致該品牌、檔次卷煙存在需求缺口，誘發(fā)制假售假；

2.地區(qū)缺口：由于對(duì)特定地區(qū)的配額限制和需求預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確，使某些地區(qū)存在需求缺口，造成區(qū)域價(jià)差，導(dǎo)致竄貨套利；

3.空間布局缺口：由于卷煙零售點(diǎn)布局不合理，使某些區(qū)縣、街道、社區(qū)缺少持證卷煙零售戶，給無證戶和不法商販的販?zhǔn)奂贌熀透Z貨行為提供了可乘之機(jī)。

（二）監(jiān)管信息不對(duì)稱

從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，煙草行業(yè)“假、私、竄、非”等違法犯罪行為本質(zhì)上是信息不對(duì)稱條件下的道德風(fēng)險(xiǎn)問題。

在信息化背景下，卷煙零售戶的違法犯罪行為更具隱蔽性、分散性特征，使得煙草專賣監(jiān)管部門與卷煙零售戶之間的信息不對(duì)稱程度加大。這一趨勢(shì)使得煙草專賣監(jiān)管部門難以及時(shí)準(zhǔn)確了解煙草市場(chǎng)真實(shí)信息，卷煙零售戶違法犯罪行為被發(fā)現(xiàn)的概率相對(duì)降低，再加之制假售假、竄貨套利所能帶來的高額利益驅(qū)使，不僅使一些無證卷煙零售戶鋌而走險(xiǎn)，甚至個(gè)別持證卷煙零售戶也會(huì)偶爾為之。可見，這種煙草行業(yè)中監(jiān)管信息不對(duì)稱程度的加大，是刺激煙草行業(yè)違法犯罪行為發(fā)生的一大誘因。

（三）煙草行業(yè)違法犯罪行為的系統(tǒng)動(dòng)力機(jī)制模型

通過前述分析，我們能夠看到：煙草行業(yè)中客觀存在且不斷加劇的需求信息不對(duì)稱與監(jiān)管信息不對(duì)稱，是產(chǎn)生煙草行業(yè)違法犯罪行為的直接動(dòng)力。在此基礎(chǔ)上，我們可以構(gòu)建出煙草行業(yè)違法犯罪行為的系統(tǒng)動(dòng)力機(jī)制模型（如圖2所示）。

圖2：煙草行業(yè)違法犯罪行為的系統(tǒng)動(dòng)力機(jī)制模型

四、對(duì)策

前述分析向我們揭示，預(yù)防和遏制煙草行業(yè)違法犯罪行為的關(guān)鍵，在于提高監(jiān)管方的信息化水平，降低信息不對(duì)稱程度，切斷違法犯罪行為系統(tǒng)動(dòng)力機(jī)制中的關(guān)鍵路徑（如圖3所示）。具體可以從以下四個(gè)方面著手。

（一）加強(qiáng)“專銷”信息共享

信息監(jiān)管的核心在于加強(qiáng)信息的獲取、整合和利用，提高處于信息劣勢(shì)一方的信息掌握水平與運(yùn)用能力，從而降低交易雙方的信息不對(duì)稱程度。主要包括兩方面：一是提高信息化水平，包括硬件建設(shè)、人才引進(jìn)和全面培育，提高信息分析水平；二是建立“專銷”信息共享的相關(guān)機(jī)制，為信息共享提供有效保障。

圖3：切斷煙草行業(yè)違法犯罪行為系統(tǒng)動(dòng)力機(jī)制中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

從近期來看，煙草公司可以通過成立“專銷”信息共享工作小組，來統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和系統(tǒng)推進(jìn)“專銷”信息共享工作，并建立聯(lián)席會(huì)議等相應(yīng)機(jī)制，推動(dòng)專賣和營(yíng)銷兩大系統(tǒng)的信息共享。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，煙草公司應(yīng)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，通過設(shè)立首席信息官（CIO）崗位，對(duì)組織的信息化進(jìn)程進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃與系統(tǒng)設(shè)計(jì)。

（二）提高監(jiān)管水平

煙草公司可以通過提升信息化水平來提高發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為的概率，從而對(duì)煙草行業(yè)違法犯罪行為形成強(qiáng)大威懾與有效遏制。比如，對(duì)零售戶異常訂貨、銷量異常波動(dòng)等方面的信息進(jìn)行共享、整合和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)卷煙流通中的違法犯罪線索，從源頭上防止和打擊違法犯罪行為，變“被動(dòng)防守”為“主動(dòng)出擊”；不斷提高信息采集、管理和分析能力，掌握先進(jìn)數(shù)據(jù)分析方法，改善信息數(shù)據(jù)挖掘效果，提升發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為能力，強(qiáng)化威懾效應(yīng)。

（三）實(shí)施精準(zhǔn)營(yíng)銷

煙草公司也可以在準(zhǔn)確預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求基礎(chǔ)上實(shí)施精準(zhǔn)營(yíng)銷，及時(shí)增加供給，減少需求缺口，從而減少違法犯罪行為的產(chǎn)生。具體包括三個(gè)方面：

1.改革卷煙供給總量管理體制。提高卷煙供應(yīng)方適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力，建立靈活的卷煙生產(chǎn)企業(yè)碼段配額系統(tǒng)，推動(dòng)卷煙生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)品牌集中，減少總量缺口；

2.提高市場(chǎng)預(yù)測(cè)水平。各地區(qū)煙草公司應(yīng)提高市場(chǎng)調(diào)查、研究與分析能力，把握市場(chǎng)趨勢(shì)，緊盯市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，做好不同卷煙品牌、檔次的需求預(yù)測(cè)和訂貨供貨，減少地區(qū)缺口；

3.提高卷煙零售點(diǎn)布局合理化水平。煙草公司應(yīng)結(jié)合不同地區(qū)實(shí)際情況，制定科學(xué)、合理的卷煙零售點(diǎn)布局方案，取締無證卷煙零售戶，消除販?zhǔn)奂贌熀透Z貨套利的獲利空間，減少空間布局缺口。

（四）實(shí)行卷煙零售戶戶籍化管理

卷煙零售戶戶籍化管理是建立卷煙零售戶聲譽(yù)機(jī)制的基礎(chǔ)。實(shí)施卷煙零售戶戶籍化管理，建立卷煙零售戶信用檔案和誠信經(jīng)營(yíng)記錄制度，可以使卷煙零售戶的歷史行為與未來的交易機(jī)會(huì)和收益水平高度相關(guān)，從而對(duì)遏制卷煙零售戶的違法犯罪行為產(chǎn)生積極作用。

各地區(qū)煙草公司應(yīng)以現(xiàn)有卷煙零售戶資料庫為基礎(chǔ)，實(shí)施戶籍化管理改革，建立卷煙零售戶誠信檔案，以此作為對(duì)卷煙零售戶合理分級(jí)的重要標(biāo)準(zhǔn)，并與零售戶的訂貨配貨額度相匹配，實(shí)現(xiàn)對(duì)卷煙零售戶的有效激勵(lì)和約束。

[1]許成鋼.法律、執(zhí)法與金融監(jiān)管——介紹“法律的不完備性”理論[J].經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較,2001(5):1-12.

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[5]李保江.影響我國煙草行業(yè)發(fā)展的背景條件分析[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì),2001(6):39-44.

[6]劉洪海.山東煙草工商企業(yè)信息共享平臺(tái)系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].濟(jì)南:山東大學(xué),2009:48-66.

[7]孟迪云.湖南煙草物流網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化模型實(shí)證研究[J].經(jīng)濟(jì)地理,2011,31(12):2076-2079.

Information, Regulation And Crime Containment——In The Case Of The Tobacco Industry

MA MINGXIAO1, HUI NING2, NING TAO2
（1.School Of Economics And Management, Xi'dian University,Xi’An,710071; 2. Tongchuan Tobacco Monopoly Bureau,TongChuan,727031）

From the perspecti ve of criminal economics point of view, there is a lo gical relationship between information and crime behavior: information impacts probability of crime behavior discovery, which affects the level of crime occurrence. From the perspective of information economics， the criminal behavior is due to moral hazard of information asymmetry. In terms of the toba cco industry specific, i nformation asymmetry incl udes two aspe cts: s upply-demand inform ation asym metry and r egulatory inform ation asymmetry. Based on the above understanding, this article analyzes the information mechanism of illegal and criminal acts in tobacco industry, constructs the system dynamic mechanism model of illegal and crim inal acts of the tobacco industry, and puts forward the corresponding countermeasures for effectively prevent and curb the illegal and criminal acts.

Information Asymmetry; Illegal and Criminal Acts; Reputation Mechanism; "Monopoly -Marketing" Information Sharing

D922.29

A

1008-472X(2015)01-0051-06

本文推薦專家：

張?jiān)?，西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，教授，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、工商管理。

鄧俊榮，西安電子科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，副教授，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

2014-12-13

銅川市煙草專賣局科技創(chuàng)新項(xiàng)目“‘專銷’服務(wù)信息共享應(yīng)用研究（HX0114060415）”

馬鳴蕭（1973-），女，湖南衡陽人，碩士，副教授，研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)戰(zhàn)略管理等； 惠 寧（1961-），男，陜西清澗人，陜西省銅川市煙草專賣局局長(zhǎng)、本科。