媒體熱點(diǎn)

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首部中國青年公益創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告公益創(chuàng)業(yè)呼喚中國青年

近些年來，隨著教改的深入，大學(xué)的擴(kuò)招使大學(xué)生的數(shù)量不斷攀升，隨之而來的大學(xué)生就業(yè)問題也逐漸浮出水面。國家雖然相繼出臺(tái)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)措施，但是中國青年的創(chuàng)業(yè)情況還沒有一次清晰的調(diào)查摸底。因此，當(dāng)《中國青年公益創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）發(fā)布后，引發(fā)了眾多媒體的關(guān)注。

該報(bào)告是中國首次發(fā)布的公益創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告，旨在總結(jié)中國青年公益創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀，有針對(duì)性地找出公益創(chuàng)業(yè)的問題，并研究相關(guān)解決方案。KAB全國推廣辦公室總干事，中國青年報(bào)社社長、總編輯張坤介紹說：“《報(bào)告》首次提出了由課題組成員共同商討提出的中國青年公益創(chuàng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)基礎(chǔ)指標(biāo)，主要包括：創(chuàng)業(yè)的目的和價(jià)值取向；創(chuàng)業(yè)的主題和表現(xiàn)形式；創(chuàng)業(yè)的規(guī)模和有效性；運(yùn)作模式與可推廣性；創(chuàng)新性與可持續(xù)性。并進(jìn)行了詳細(xì)解讀?！睆埨ぴu(píng)論認(rèn)為，相信這標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)價(jià)基礎(chǔ)指標(biāo)并不完善，但中國青年公益創(chuàng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)基礎(chǔ)指標(biāo)的提出完善了中國公益創(chuàng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。無論從理論探討還是實(shí)踐研究方面都具有重要的價(jià)值和意義。

《京華時(shí)報(bào)》非常簡練地評(píng)價(jià)了《報(bào)告》內(nèi)容，首次厘清公益創(chuàng)業(yè)邊界：“自我造血”，解決社會(huì)問題，亟待第三方認(rèn)證；首次勾畫公益創(chuàng)業(yè)群體：大學(xué)生是主體，集中北上廣，自我實(shí)現(xiàn)驅(qū)動(dòng)；摸底公益創(chuàng)業(yè)環(huán)境：96%公益創(chuàng)業(yè)組織認(rèn)為公益創(chuàng)業(yè)教育有必要，80%最期待資金支持。恒源祥（集團(tuán)）有限公司總經(jīng)理陳忠偉對(duì)中國青年的創(chuàng)業(yè)發(fā)表了自己的觀點(diǎn)，“隨著時(shí)代的發(fā)展，尤其是以互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的精神已經(jīng)延伸到社會(huì)的方方面面。這其中，公益創(chuàng)業(yè)不僅體現(xiàn)在對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的貢獻(xiàn)，更重要的還在于對(duì)社會(huì)價(jià)值的提升?！?/p>

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院副院長鄧漢慧通過中國網(wǎng)發(fā)表評(píng)論認(rèn)為，公益創(chuàng)業(yè)區(qū)別于商業(yè)創(chuàng)業(yè)，公益創(chuàng)業(yè)的激情來源于社會(huì)責(zé)任。同時(shí)，她也指出社會(huì)企業(yè)面臨的幾大困境：一是資金的延續(xù)性；二是因?yàn)槭杖氲?，面臨優(yōu)秀人才的流失；三是有政府失靈、市場失靈、志愿者失靈問題，公益創(chuàng)業(yè)的模式還需創(chuàng)新。比如，有一位特殊的公益創(chuàng)業(yè)青年就震撼了發(fā)布會(huì)現(xiàn)場。他是身為視障者的曹軍，賣掉房子創(chuàng)業(yè)，研制出一款“能讓手機(jī)說話”的應(yīng)用技術(shù)。曹軍從盲人的實(shí)際需求出發(fā)，借助科技力量讓盲人融入社會(huì)，他的所作所為曾感動(dòng)了李彥宏等互聯(lián)網(wǎng)大佬。保益悅聽軟件已經(jīng)擁有了9萬多名用戶，公司和一些政府、電信運(yùn)營商達(dá)成了合作。最令曹軍高興的是，不少盲人朋友向他反饋，這真正改變了他們的生活方式，“創(chuàng)業(yè)不是為了賺錢，創(chuàng)業(yè)是為了改變”。

《青年參考》從三個(gè)角度進(jìn)行了分析和報(bào)道。一是公益創(chuàng)業(yè)組織需要政府資金支持。鄧漢慧認(rèn)為，“我國青年公益創(chuàng)業(yè)中存在創(chuàng)業(yè)組織小微化、創(chuàng)業(yè)主體弱勢(shì)化、創(chuàng)業(yè)行業(yè)層次低、公益創(chuàng)業(yè)組織市場化運(yùn)作效率低和可持續(xù)發(fā)展性不強(qiáng)等問題。”因此，資金來源相對(duì)匱乏，必將影響中國公益創(chuàng)業(yè)組織的發(fā)展。對(duì)此，鄧漢慧建議：“推進(jìn)公益創(chuàng)業(yè)的社會(huì)企業(yè)模式發(fā)展，提高公益創(chuàng)業(yè)組織的市場運(yùn)行效率，創(chuàng)新政府購買社會(huì)公益組織服務(wù)模式，推進(jìn)政府與公益創(chuàng)業(yè)組織的合作伙伴關(guān)系建設(shè)?！倍枪鎰?chuàng)業(yè)，青年最有優(yōu)勢(shì)。大學(xué)生年輕，精力旺盛，敢想敢做；大學(xué)生暫無家庭負(fù)擔(dān)，不會(huì)受過多家庭事務(wù)牽絆；和其他社會(huì)群體相比，大學(xué)生具有強(qiáng)烈的社會(huì)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，有能力將掌握的專業(yè)知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際中去；大學(xué)生具有一定的經(jīng)濟(jì)頭腦，善于把握和發(fā)現(xiàn)商機(jī)。中國青年政治學(xué)院副校長李家華認(rèn)為，“青年最有年齡優(yōu)勢(shì)，最具敏銳性，也最能發(fā)現(xiàn)和把握機(jī)遇，從而以創(chuàng)新的方式實(shí)現(xiàn)公益創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)。在投身公益創(chuàng)業(yè)的過程中，青年能培養(yǎng)、鑄就強(qiáng)烈的公益使命感，使自己對(duì)服務(wù)社會(huì)大眾的事業(yè)充滿激情，對(duì)幫助他人、奉獻(xiàn)社會(huì)懷有一顆火熱的心?！比枪鎰?chuàng)業(yè)呼喚市場監(jiān)管。學(xué)者梁海霞表示，政府的大力支持是公益創(chuàng)業(yè)組織發(fā)展的基礎(chǔ)，完善公益創(chuàng)業(yè)組織的功能是政府健全公共服務(wù)的重要手段。長期以來，中國公益創(chuàng)業(yè)的投資主體一直是政府，公益性的項(xiàng)目一般也由政府投資。經(jīng)濟(jì)法律和制度對(duì)投資主體的規(guī)范程度較低，對(duì)公益創(chuàng)業(yè)主體的合法性審查缺乏適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。此外，中國對(duì)公益創(chuàng)業(yè)的市場監(jiān)管力度不足。公益創(chuàng)業(yè)企業(yè)有營利性，必須參與市場競爭，符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。已經(jīng)做大做強(qiáng)的公益企業(yè)若得不到有效監(jiān)管，一旦在消費(fèi)市場中形成壟斷地位，就可能出現(xiàn)濫用市場支配地位的情況。

廣州建設(shè)社會(huì)救助信息系統(tǒng)專家談社會(huì)誠信體系的構(gòu)建

“人無信而不立，國無信則衰”這是春秋時(shí)期大思想家老子的名言。他認(rèn)為一個(gè)人如果沒有信用，就很難在社會(huì)上立足，一個(gè)國家沒有信譽(yù)就會(huì)衰落。然而時(shí)至今日，社會(huì)上仍然存在著一些人，為了蠅頭小利而失信于社會(huì)。據(jù)《羊城晚報(bào)》報(bào)道，截至2015年1月，廣州市共完成公租房、低保、低收入困難家庭認(rèn)定、其他人員醫(yī)療救助和其他社會(huì)救助核對(duì)業(yè)務(wù)48237宗，達(dá)11萬余人次，發(fā)現(xiàn)近兩萬多人扮窮騙保障。對(duì)于騙保行為，廣州正在立法解決，但是我們可以從中感受到，社會(huì)誠信體系的構(gòu)建重任迫在眉睫。

其實(shí)在2014年6月14日，國務(wù)院就印發(fā)了社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）的通知，強(qiáng)調(diào)了“建立健全社會(huì)征信體系，褒揚(yáng)誠信，懲戒失信”的總體目標(biāo)。因此，當(dāng)“廣州將建社會(huì)救助信息系統(tǒng)”的新聞見諸報(bào)端后，媒體紛紛轉(zhuǎn)載、學(xué)者給予高度評(píng)價(jià)。

《廣州日?qǐng)?bào)》報(bào)道，廣州市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，今年廣州將建立社會(huì)救助信息系統(tǒng)，特別是誠信，目前正研討誠信標(biāo)識(shí)的分級(jí)問題。誠信標(biāo)識(shí)將分成四個(gè)等級(jí)。嚴(yán)重失信的，在系統(tǒng)中可能顯示為黑色標(biāo)記，如被標(biāo)注為黑標(biāo)今后在申請(qǐng)社會(huì)救助、辦理工商執(zhí)照、商業(yè)貸款等方面將被“卡住”，甚至可能承受處罰。不贍養(yǎng)父母，少報(bào)收入，助人騙保等，今年起也將獲誠信黑標(biāo)。值得關(guān)注的是，在申領(lǐng)公租房等社會(huì)救助時(shí)失實(shí)、造假，一旦被查出，將實(shí)施懲罰，申請(qǐng)公租房時(shí)造假，無論其居住環(huán)境如何，將禁止其5年內(nèi)再次申請(qǐng)公租房；申請(qǐng)低保、低收造假，將予以停保6個(gè)月至1年的處罰。

針對(duì)如何構(gòu)建社會(huì)誠信體系的問題，有專家表示，在我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的偉大的成就的同時(shí)，人們對(duì)利益的過分追逐和西方以個(gè)人主義、自由主義、拜金主義為內(nèi)容的思潮嚴(yán)重沖擊著我國長期堅(jiān)守的“忠信禮義孝”傳統(tǒng)觀念。目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中誠信嚴(yán)重缺失，誠信體系尚未真正建立的現(xiàn)實(shí)必將嚴(yán)重影響到市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。分析當(dāng)前誠信體系存在的問題時(shí)，專家認(rèn)為有如下幾點(diǎn)：一是宣傳發(fā)動(dòng)不夠，誠信價(jià)值觀淡薄。二是法律法規(guī)和制度機(jī)制滯后，不能完全滿足誠信體系建立的需要。三是信息市場尚未建立，未形成統(tǒng)一的征信體系，各體系未發(fā)揮評(píng)價(jià)導(dǎo)向功能。四是經(jīng)營者信用缺失復(fù)雜化，多樣化。五是對(duì)守信、失信行為的獎(jiǎng)懲力度不夠，市場監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。

對(duì)此，專家建議，一要對(duì)傳統(tǒng)誠信文化進(jìn)行升級(jí)弘揚(yáng)，培育當(dāng)代誠信觀，注重誠信意識(shí)的養(yǎng)成教育和使用習(xí)慣，營造濃厚的誠信氛圍。二要推動(dòng)建立政府主導(dǎo)、部門主抓、各市場主體積極參與的誠信體系，建立完善誠信制度體系和法律法規(guī)體系，做到誠信工作有人管有人抓，有章可循，有法可依。三要建立發(fā)達(dá)的信用市場，推動(dòng)信用市場商業(yè)化、市場化、專業(yè)化和規(guī)范化運(yùn)作。四要整合各地各部門建立的信用建設(shè)系統(tǒng)，并全面加以推廣和強(qiáng)化，在全國形成一整套完善的管用的信用建設(shè)系統(tǒng)，充分發(fā)揮信用建設(shè)系統(tǒng)在生產(chǎn)經(jīng)營中的起決定性的引導(dǎo)評(píng)價(jià)功能。六要加強(qiáng)監(jiān)管，建立健全守信失信的獎(jiǎng)懲激勵(lì)約束機(jī)制，為誠信體系的建設(shè)提供有力保證，維護(hù)社會(huì)的公平正義。

社會(huì)誠信體系的真正建立始終是中國現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中的一個(gè)重大課題。廣州救助信息系統(tǒng)建設(shè)的進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都值得我們繼續(xù)關(guān)注和借鑒。