做活園區(qū)有新招
——長(zhǎng)順威遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)運(yùn)行觀察

文丨當(dāng)代貴州全媒體記者 姚 遠(yuǎn)

做活園區(qū)有新招
——長(zhǎng)順威遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)運(yùn)行觀察

文丨當(dāng)代貴州全媒體記者 姚 遠(yuǎn)

“環(huán)貴陽(yáng)、融貴安、謀發(fā)展”，威遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新思路、大膽探索，以“兩轉(zhuǎn)一盤活”方法為園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)注入活力。

初冬的長(zhǎng)順，寒意漸濃。位于縣城中北部的威遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)卻一派火熱：一均電器進(jìn)入了銷售旺季，9條生產(chǎn)線馬力全開；大成玻璃的廠房?jī)?nèi)，新一批鋼化玻璃加工完畢，被貼上“紫云”“羅甸”“貴陽(yáng)”等客戶信息標(biāo)簽；一輛輛大貨車從威遠(yuǎn)物流園駛出，將五金、建材等貨物運(yùn)向貴陽(yáng)、都勻；建筑工人正在抓緊施工，擴(kuò)展園區(qū)面積、推進(jìn)二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……

圍繞黔南州委“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，長(zhǎng)順威遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新思路、大膽探索，以“兩轉(zhuǎn)一盤活”等方法為園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)注入活力，積極實(shí)現(xiàn)“環(huán)貴陽(yáng)、融貴安”的發(fā)展目標(biāo)。

以商招商園企共建加強(qiáng)動(dòng)力

威遠(yuǎn)工業(yè)園建立于2010年，經(jīng)過(guò)5年的建設(shè)，園區(qū)取得了不俗的成績(jī)：2014年，園區(qū)入駐企業(yè)累計(jì)達(dá)112戶，建成投產(chǎn)企業(yè)達(dá)76戶，完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值44.86億元、規(guī)模工業(yè)增加值12.2億元、全部工業(yè)增加值8.88億元、規(guī)模工業(yè)企業(yè)戶數(shù)達(dá)55戶、規(guī)模工業(yè)企業(yè)上繳稅金1.05億元。

長(zhǎng)順縣超過(guò)80%的工業(yè)企業(yè)集聚此處，全縣60%至70%的工業(yè)總產(chǎn)值由園區(qū)企業(yè)創(chuàng)造——這座平地崛起的工業(yè)新城，已經(jīng)成為長(zhǎng)順縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、經(jīng)濟(jì)起飛的“航母”。

然而，園區(qū)規(guī)劃面積為50平方公里，已開發(fā)面積為12平方公里，已建設(shè)面積僅為9.25平方公里，三者之間存在明顯差距。

如何充分利用已開發(fā)面積？如何實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)？這是擺在園區(qū)管委會(huì)面前的兩大難題。

“廠房建好了，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期項(xiàng)目基本完成，需要有企業(yè)入駐園區(qū)、建成投產(chǎn)，才能形成‘企業(yè)越做越大，園區(qū)越做越活，基礎(chǔ)設(shè)施越建越完善’的良性循環(huán)?！眻@區(qū)黨工委副書記金興發(fā)表示。

為此，2015年，威遠(yuǎn)工業(yè)園開始探索“兩轉(zhuǎn)一盤活”的運(yùn)作模式，并在“華創(chuàng)創(chuàng)業(yè)園”率先進(jìn)行實(shí)踐：“兩轉(zhuǎn)”是指轉(zhuǎn)變建設(shè)投融資模式、轉(zhuǎn)變招商引資模式，“一盤活”是指盤活存量資產(chǎn)，提高投資回報(bào)率和產(chǎn)業(yè)聚集水平。

11月2日，貴州順安建材有限公司和青聯(lián)恒達(dá)鋁業(yè)科技有限公司同時(shí)在“華創(chuàng)創(chuàng)業(yè)園”投產(chǎn)運(yùn)行。前者屬于優(yōu)質(zhì)非金屬礦生產(chǎn)加工項(xiàng)目公司，全部達(dá)產(chǎn)后廠房面積將達(dá)到10000平方米，解決200余人的就業(yè)問(wèn)題；后者則以建材裝飾為主業(yè)，產(chǎn)品銷往全國(guó)各地并出口緬甸、越南等地，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值約為3000余萬(wàn)元。目前，“華創(chuàng)創(chuàng)業(yè)園”入駐企業(yè)已有7家，其中有5家建成（試）投產(chǎn)。

改善投資“硬”環(huán)境，提升園區(qū)“軟”實(shí)力，威遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的跨越發(fā)展。圖為車床前的長(zhǎng)順高礦重工工人。（威遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)供圖）

創(chuàng)業(yè)園的興盛，歸功于貴州長(zhǎng)順華創(chuàng)創(chuàng)業(yè)園服務(wù)有限公司，得益于威遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)的“兩轉(zhuǎn)一盤活”。

按照“正常運(yùn)轉(zhuǎn)靠財(cái)資、基礎(chǔ)設(shè)施靠融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠引資”的理念，威遠(yuǎn)工業(yè)園采取PPP（即公私合作）模式，將政府前期投資建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房“打包”租賃給華創(chuàng)公司經(jīng)營(yíng)管理，并與公司聯(lián)手招商，吸引更多企業(yè)入駐。同時(shí)，公司再投資新建6.3萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，實(shí)現(xiàn)總面積10萬(wàn)平方米，并完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)拎包入駐，政府減少投入，園區(qū)增添活力”的“三方共贏”。

事實(shí)證明，園企共建、以商招商的方式取得了令人滿意的效果。被長(zhǎng)順人稱為“園中園”的“華創(chuàng)創(chuàng)業(yè)園”，現(xiàn)有的4.7萬(wàn)平米標(biāo)準(zhǔn)化廠房已經(jīng)全部租賃完畢，二期建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，已實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2500萬(wàn)元。

“創(chuàng)業(yè)園全部建成后，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年工業(yè)總產(chǎn)值20億元以上、創(chuàng)稅1億元，解決和帶動(dòng)就業(yè)2000人以上?！辟F州長(zhǎng)順華創(chuàng)創(chuàng)業(yè)園服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人周保華對(duì)創(chuàng)業(yè)園的前景很有信心。在他看來(lái)，“園中園”將發(fā)揮磁場(chǎng)作用，吸納眾多優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)項(xiàng)目入園，走出一條集約高效的項(xiàng)目建設(shè)之路。

“接一連三”配套產(chǎn)業(yè)注入活力

上千平米的大賣場(chǎng)，200多個(gè)國(guó)內(nèi)外知名品牌，五花八門的五金機(jī)電工具和建筑建材，來(lái)來(lái)往往的大貨車……這是記者在威遠(yuǎn)商貿(mào)物流園看到的場(chǎng)景。

作為威遠(yuǎn)工業(yè)園的“新成員”，威遠(yuǎn)商貿(mào)物流園充分利用園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，投資10億元，將建成“立足貴州、面向西南、輻射全國(guó)的現(xiàn)代化商貿(mào)物流基地”。

今年4月，大架構(gòu)五金機(jī)電全省集散中心投入運(yùn)營(yíng)。這是貴州省最大的五金機(jī)電商貿(mào)物流集散中心，目前已有200多個(gè)國(guó)內(nèi)外品牌、23家貿(mào)易公司入駐。中心主要采取“互聯(lián)網(wǎng)+O2O+B2B2C”的多店鋪運(yùn)營(yíng)模式，拉動(dòng)線上線下聯(lián)合運(yùn)營(yíng)。

“我們正是瞄準(zhǔn)貴陽(yáng)和正在建設(shè)中的貴安新區(qū)兩個(gè)市場(chǎng)，充分利用貴陽(yáng)金石產(chǎn)業(yè)園大架構(gòu)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)與長(zhǎng)順的商貿(mào)物流園形成兩點(diǎn)互動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)資源的放大效應(yīng)。”大架構(gòu)五金機(jī)電全省集散中心總經(jīng)理梁欽祿說(shuō)，他們看上的不僅是威遠(yuǎn)商貿(mào)物流園的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，更是威遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群?！吧嫌斡?10多家企業(yè)，下游有近400家商家，可以帶動(dòng)如摩托、汽配、五金、機(jī)電、服務(wù)等多種行業(yè)的發(fā)展?！?/p>

事實(shí)上，大架構(gòu)五金機(jī)電全省集散中心只是威遠(yuǎn)商貿(mào)物流園的組成部分之一。園區(qū)圍繞五金機(jī)電、家居建材、倉(cāng)儲(chǔ)物流、商務(wù)酒店、交通客運(yùn)、電商平臺(tái)及商住街區(qū)等多種商業(yè)要素建成三個(gè)分區(qū)，還將向外輻射，與“深圳·長(zhǎng)順東西合作農(nóng)特產(chǎn)品集散中心”和康之源醫(yī)藥物流園共同組成威遠(yuǎn)商貿(mào)物流基地。

與商貿(mào)物流等第三產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬了市場(chǎng)、帶來(lái)了人氣。與此同時(shí)，與農(nóng)業(yè)的攜手，更為威遠(yuǎn)工業(yè)園增加了底氣、帶來(lái)了活力。

在深圳·長(zhǎng)順“東西合作”有機(jī)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品集散中心的帶動(dòng)下，園區(qū)引進(jìn)富邦種業(yè)、遠(yuǎn)航綠色食品等17家育種、生產(chǎn)、檢測(cè)、加工等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，11家已經(jīng)建成投產(chǎn)。

在這些企業(yè)的推動(dòng)下，農(nóng)業(yè)與電子商務(wù)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等產(chǎn)業(yè)成功跨接，高鈣蘋果、綠殼雞蛋、小米核桃、紫王葡萄等特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品形成優(yōu)勢(shì)品牌，為拓寬市場(chǎng)出口、延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工鏈奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“換代升級(jí)”，也帶動(dòng)了四大特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，加速了威遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的集群發(fā)展。

多舉并行深化服務(wù)挖掘潛力

對(duì)長(zhǎng)順縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生韋剛而言，剛畢業(yè)就能進(jìn)入貴州高礦重工（長(zhǎng)順）有限公司工作，簡(jiǎn)直是“難以想象的事情”。

高礦重工是我國(guó)提升機(jī)行業(yè)的領(lǐng)航企業(yè)，為中國(guó)第一艘自行設(shè)計(jì)、自主研制的“蛟龍?zhí)枴陛d人潛水器設(shè)計(jì)制造了專用提升機(jī)。韋剛與王忠亮、班瑞等6名同學(xué)，經(jīng)過(guò)學(xué)校的推薦，成為高礦重工的技術(shù)工人，實(shí)習(xí)期就能拿到2500元左右的工資。他所在的數(shù)控機(jī)床專業(yè)，還有不少同學(xué)在威遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)工作，實(shí)現(xiàn)了“在家門口就業(yè)”。

對(duì)于貴州大成玻璃工程有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)陳尚學(xué)而言，自家經(jīng)營(yíng)鋁合金和玻璃的商店，升級(jí)為一家年收入近千萬(wàn)元的公司，同樣也是“沒(méi)想到的事情”?！耙皇菆@區(qū)管委會(huì)的工作人員多次鼓勵(lì)，又向我講明了政策，我還真沒(méi)有勇氣賣掉房子、從銀行貸款成立公司。”陳尚學(xué)說(shuō)。

在威遠(yuǎn)工業(yè)園，像陳尚學(xué)這樣，由本地人自主創(chuàng)辦的公司還有7家，有的做手套加工，有的從事防火棉生產(chǎn)，有的專注于技能培訓(xùn)，但是，他們都有一個(gè)共同點(diǎn)：受園區(qū)的優(yōu)惠政策鼓舞、被工作人員的細(xì)致服務(wù)打動(dòng)，決定從外地回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

“我們不僅要在招商引資方面出新招、下功夫，同時(shí)，還要為已落地的項(xiàng)目做好服務(wù)。對(duì)外，開拓市場(chǎng)，做好園區(qū)的品牌推廣，對(duì)內(nèi)，挖掘潛力，為企業(yè)提供人才和政策的支持?！苯鹋d發(fā)說(shuō)。

以此為目標(biāo)，園區(qū)管委會(huì)建立了“一企一議、一企一策”的幫促機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中的各種問(wèn)題，努力完善園區(qū)的服務(wù)平臺(tái)：一方面，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善配套設(shè)施，改善投資“硬”環(huán)境；另一方面，幫助企業(yè)建立培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)鏈，建立“人才配套”機(jī)制，積極鼓勵(lì)校企聯(lián)合，并搭建“政—銀—企”合作平臺(tái)，為企業(yè)提供融資性擔(dān)保，提升園區(qū)“軟”實(shí)力。

軟硬兼顧、多舉并行、挖掘潛力，威遠(yuǎn)工業(yè)園實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的跨越發(fā)展，正走上一條“做大工業(yè)、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)企業(yè)”的新路。

（責(zé)任編輯/朱 江）