嚴(yán)格開展執(zhí)法檢查 確保職業(yè)教育法正確有效實(shí)施

平萍　劉亞輝

本刊訊（河南日報(bào)記者 平萍 劉亞輝）帶著對河南發(fā)展的關(guān)心，帶著對職業(yè)教育的關(guān)注，4月12日至15日，中共中央政治局常委、全國人大常委會(huì)委員長張德江帶領(lǐng)全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組，在河南開展職業(yè)教育法執(zhí)法檢查。他強(qiáng)調(diào)，在全面推進(jìn)依法治國的新形勢下，要加大監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，讓法律規(guī)定得到全面落實(shí)、讓法律作用得到充分發(fā)揮，讓法律威嚴(yán)得到切實(shí)尊重。

仲春時(shí)節(jié)的中原大地，萬木競秀，生機(jī)盎然。張德江一行先后到開封、鄭州、許昌，深入職業(yè)院校、企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、人才市場，對我省貫徹實(shí)施職業(yè)教育法情況開展檢查。他指出，檢查職業(yè)教育法實(shí)施情況，是今年全國人大常委會(huì)第一項(xiàng)執(zhí)法檢查任務(wù)。要深入了解實(shí)施情況，抓住關(guān)鍵問題，提出解決對策，確保職業(yè)教育法正確有效實(shí)施。

在許昌技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地，中德班的同學(xué)正在實(shí)訓(xùn)臺(tái)上做電動(dòng)機(jī)正反轉(zhuǎn)訓(xùn)練。張德江與學(xué)生們親切交談，得知他們經(jīng)過2年的在校學(xué)習(xí)和1年的德國在華企業(yè)實(shí)習(xí)，通過德國方面組織的畢業(yè)考試后，可以獲得德國機(jī)電一體化專業(yè)職業(yè)資格證書，全部簽約德國在華企業(yè)。張德江深有感觸地說，一技在身，可以走遍天下。你們要牢固樹立人人能成才、行行出狀元的觀念，增強(qiáng)自信，勤奮學(xué)習(xí)，服務(wù)社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

走進(jìn)黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院水利系教室，看到同學(xué)們正在做水泥低溫性能實(shí)驗(yàn)，張德江問道：“你們知道水泥有幾種標(biāo)號？性能怎么樣？”聽完回答，他認(rèn)真地說，你們將來可能從事工程質(zhì)量檢查工作，一定要學(xué)好專業(yè)知識(shí)，保證工程質(zhì)量。他指出，提高工程和產(chǎn)品質(zhì)量，人的因素是最重要的。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，在轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展中需要大量的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。要高度重視職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)更多的高級技師，提升中國產(chǎn)品的國際競爭力。

河南機(jī)電職業(yè)學(xué)院與企業(yè)合作，將車間“搬到”了校園里。張德江來到該校新能源汽車組裝車間。車間一角擺放著課桌，學(xué)生在這里聽完課，轉(zhuǎn)個(gè)身就可以親手操作?？吹綅湫碌钠囋谕瑢W(xué)們的手中組裝起來，張德江高興地說，這樣有利于提高教學(xué)實(shí)效，學(xué)生到企業(yè)后能很快上手。宇通客車公司、許繼集團(tuán)等企業(yè)則為職業(yè)院校提供實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)生們可在那里體驗(yàn)行業(yè)最先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。實(shí)地考察后，張德江強(qiáng)調(diào)，校企聯(lián)合育人是一種好方法，有利于學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)踐，掌握一技之長，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育和企業(yè)發(fā)展雙贏。

對于職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)率，張德江特別重視。他專程來到正在舉行職業(yè)技能人才專場招聘會(huì)的河南省人才市場。招聘會(huì)吸引了110家企業(yè)參加，提供3600多個(gè)崗位，現(xiàn)場人頭攢動(dòng)、氣氛熱烈。張德江與企業(yè)招聘方和應(yīng)聘學(xué)生溝通交流。他指出，河南是人口大省，在職業(yè)教育方面已經(jīng)走在全國前列，應(yīng)繼續(xù)推動(dòng)人力資源從數(shù)量型向技能數(shù)量型轉(zhuǎn)變，使人力資源大省成為人力資源強(qiáng)省。張德江對河南提出的“就業(yè)+技能=民生幸?！钡挠^點(diǎn)深表贊同。他表示，就業(yè)是民生之本，發(fā)展職業(yè)教育首先要解決好就業(yè)問題，讓勞動(dòng)者掌握專門技能，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

張德江還到河南醫(yī)藥技師學(xué)院、河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院、鄭州城軌交通中等專業(yè)學(xué)校、鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)平臺(tái)、河南電子商務(wù)繼續(xù)教育基地、許昌學(xué)院等地考察了解情況，并前往省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)，看望了機(jī)關(guān)干部職工。

檢查期間，張德江在開封召開基層代表座談會(huì)，在鄭州主持河南省職業(yè)教育法實(shí)施情況工作匯報(bào)會(huì)。他指出，從這幾天執(zhí)法檢查情況看，河南省在貫徹職業(yè)教育法、發(fā)展職業(yè)教育方面做了大量工作。省委、省政府高度重視、深入調(diào)研，積極部署推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展。在實(shí)際工作中，注重完善政策法規(guī)，加大政府投入，加快推進(jìn)職業(yè)教育改革，積極構(gòu)建產(chǎn)教融合、校企合作的體制機(jī)制，重點(diǎn)建設(shè)職業(yè)教育示范校、特色校，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，取得了明顯成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

張德江強(qiáng)調(diào)，執(zhí)法檢查是人大監(jiān)督的法定形式和重要途徑。執(zhí)法檢查要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞中心任務(wù)，抓住重大問題，開展法律實(shí)施監(jiān)督；要堅(jiān)持依法行使職權(quán)，增強(qiáng)執(zhí)法檢查的針對性、時(shí)效性和權(quán)威性；要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住法律實(shí)施中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)問題解決、工作改進(jìn)、法律實(shí)施；要堅(jiān)持監(jiān)督與支持相統(tǒng)一，正確處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系，寓支持于監(jiān)督之中，形成推動(dòng)工作的合力。

張德江強(qiáng)調(diào)，每一次執(zhí)法檢查，都要認(rèn)真審視法律，總結(jié)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)適應(yīng)事業(yè)進(jìn)步和時(shí)代發(fā)展要求，讓法律制度更加健全完善。要大力宣傳法律，樹立法治觀念，弘揚(yáng)法治精神，形成尊法學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍，落實(shí)好全面推進(jìn)依法治國各項(xiàng)任務(wù)。

在河南省職業(yè)教育法實(shí)施情況工作匯報(bào)會(huì)上，省委書記、省人大常委會(huì)主任郭庚茂說，這次全國人大常委會(huì)啟動(dòng)本年度第一項(xiàng)執(zhí)法檢查，中共中央政治局常委、全國人大常委會(huì)委員長張德江率全國人大常委會(huì)職業(yè)教育法執(zhí)法檢查組蒞臨河南，一路上作出許多重要指示，座談會(huì)上發(fā)表了重要講話，對我們的工作進(jìn)行面對面的具體指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了對河南的高度重視，是對河南廣大干部群眾的極大鼓舞和鞭策。委員長的重要指示、講話，對我省堅(jiān)持以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為總引領(lǐng)，貫徹落實(shí)全面依法治國，充分發(fā)揮人大常委會(huì)作用，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，促進(jìn)法律規(guī)定的落實(shí)給予了有力指導(dǎo)，對我們貫徹落實(shí)職業(yè)教育法，促進(jìn)職業(yè)教育更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要提供了明確遵循。我們要把學(xué)習(xí)貫徹委員長重要講話精神抓緊抓好，堅(jiān)決落實(shí)到位。一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。抓緊進(jìn)行傳達(dá)，組織引導(dǎo)黨員干部開展多種形式的學(xué)習(xí)，深刻理解委員長講話的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，做到準(zhǔn)確把握、堅(jiān)決貫徹，更好地把改革創(chuàng)新精神和法治思維貫穿到發(fā)展職業(yè)教育等各項(xiàng)工作之中。二是提高思想認(rèn)識(shí)。河南作為人口大省、農(nóng)業(yè)大省，發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才，意義尤為重大，工作尤為緊迫。我們要牢固樹立抓職教就是抓就業(yè)、抓民生、抓產(chǎn)業(yè)競爭力的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹實(shí)施職業(yè)教育法、全面推進(jìn)依法辦學(xué)依法治教的自覺性和堅(jiān)定性，推動(dòng)我省職業(yè)教育更好更快發(fā)展。三是著力抓好落實(shí)。以委員長重要講話精神來全面審視和檢查我們的工作，進(jìn)一步完善提升思路舉措，發(fā)揚(yáng)成績、解決問題，使職業(yè)教育再大大向前推進(jìn)一步。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，系統(tǒng)深入地梳理、檢查我省職業(yè)教育發(fā)展情況，重點(diǎn)查找差距和不足，抓住影響和制約職業(yè)教育發(fā)展的突出問題，抓住職業(yè)教育法實(shí)施的薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，研究提出務(wù)實(shí)管用的對策和措施，實(shí)實(shí)在在解決問題。要堅(jiān)持依法辦事，充分發(fā)揮我省各級人大常委會(huì)執(zhí)法檢查、聽取報(bào)告、專題詢問等監(jiān)督職能，督促各級政府把發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任、義務(wù)落到實(shí)處，保障、支持我省職業(yè)教育健康發(fā)展。要堅(jiān)持深化改革，在中央指導(dǎo)下，緊密結(jié)合我省實(shí)際，在法律框架之內(nèi)勇于改革和探索，創(chuàng)新體制機(jī)制，以改革增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展動(dòng)力活力，努力把工作做得更好，為河南發(fā)展、國家進(jìn)步作出積極貢獻(xiàn)。

省委副書記、省長謝伏瞻代表省政府匯報(bào)了我省貫徹落實(shí)職業(yè)教育法、加快職教改革發(fā)展情況。他說，職業(yè)教育法施行以來，尤其是2008年河南省與教育部共建職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)和開展職教攻堅(jiān)以來，全省各級黨委、政府對貫徹落實(shí)職業(yè)教育法高度重視，各有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，不斷加大投入、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化保障，推動(dòng)職教改革發(fā)展取得了重大進(jìn)展。2014年，全省共有職業(yè)院校962所，在校生達(dá)到210萬人，高職、中職畢業(yè)生就業(yè)率分別保持在90%和96%以上。2008年以來，全省職業(yè)院校累計(jì)培養(yǎng)畢業(yè)生470多萬人，開展職業(yè)培訓(xùn)2100萬人次，這些技術(shù)技能型人才已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)大軍的主要來源，成為開放招商的一張“王牌”，為河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。謝伏瞻從構(gòu)建長效機(jī)制、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、提升服務(wù)能力、加強(qiáng)困難幫扶等方面，介紹了我省發(fā)展職業(yè)教育的做法和經(jīng)驗(yàn)，并表示將以這次執(zhí)法檢查為契機(jī)，全面深化職教改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代職教體系，推進(jìn)人力資源大省向人力資源強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。

全國人大常委會(huì)委員、教科文衛(wèi)委員會(huì)主任委員柳斌杰，全國人大常委會(huì)委員、教科文衛(wèi)委員會(huì)副主任委員劉振起，全國人大常委會(huì)委員、副秘書長沈春耀，全國人大教科文衛(wèi)委員會(huì)委員顧海良，郭庚茂、謝伏瞻、鄧凱、李克、尹晉華、史濟(jì)春、劉滿倉、夏杰、陳雪楓、李文慧、劉春良、張大衛(wèi)、蔣篤運(yùn)、儲(chǔ)亞平、王保存、段喜中、徐濟(jì)超、張立勇、蔡寧等分別參加執(zhí)法檢查或座談會(huì)。

（責(zé)編 趙 河）