“一區(qū)一城”推動新跨越

文Ⅰ田刃 圖Ⅰ何昌華

“一區(qū)一城”推動新跨越

文Ⅰ田刃 圖Ⅰ何昌華

“一區(qū)一城”新模式拉動實現(xiàn)新跨越的雙驅(qū)動力效應日益明顯。上半年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢，經(jīng)濟在高位運行中穩(wěn)中提速。

2012年上半年，鎮(zhèn)遠縣在全省增比進位的20大指標中綜合測評排位第9位，比2011年度的第24位再次上升了15位，實現(xiàn)了“提速發(fā)展、提質(zhì)增效”的新跨越。

鎮(zhèn)遠縣以最快的速度進入全省增比進位前10位，是縣委、縣政府圍繞建設(shè)“經(jīng)濟強縣和文化旅游大縣”的戰(zhàn)略目標，堅持一手抓工業(yè)、一手抓文化旅游，圍繞加速發(fā)展主基調(diào)，以生態(tài)文明的理念引領(lǐng)循環(huán)工業(yè)發(fā)展，以休閑度假的定位抓文化旅游，走出了一條黔東開發(fā)區(qū)積極發(fā)展循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟、歷史文化古城大力發(fā)展休閑度假文化旅游產(chǎn)業(yè)的路子，形成了黔東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)倡導循環(huán)經(jīng)濟、歷史文化名城引領(lǐng)文化旅游的工業(yè)和文化旅游“一區(qū)一城”雙引擎推動發(fā)展新跨越的鎮(zhèn)遠模式。

“一區(qū)”打造黔東橋頭堡鎮(zhèn)遠增長極

進入黔東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，廠房林立、機聲隆隆、彩旗飄飄，一片生機盎然。青酒集團包裝車間的工人們忙碌著，一輛輛集裝箱式貨車停在旁邊，一件件青酒正被裝車；在秦箭鎳合金公司建設(shè)工地，工程人員正在忙著實施標準化廠房的搭建；技改后的潤達公司，標準的廠房、規(guī)范的車間，生產(chǎn)實現(xiàn)自動化、標準化……

五月五龍舟節(jié)，青龍洞前賽龍舟。

幾年來，縣委、縣政府以黔東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主戰(zhàn)場，每年縣財政安排縣級工業(yè)發(fā)展基金2000萬元，大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，以更強的力度推動工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，以更優(yōu)的開發(fā)環(huán)境開展招商引資，以更優(yōu)的政策鼓勵企業(yè)做大做強。圍繞節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用三大任務，以污染預防為出發(fā)點，以物體循環(huán)流動為特征，以可持續(xù)發(fā)展為目標，按照循環(huán)發(fā)展理念進行高標準規(guī)劃和建設(shè)工業(yè)園區(qū)，科學制定具有前瞻性和可持續(xù)性的發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃面積50平方公里，詳規(guī)10平方公里，努力將開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)成為容納20萬人口以上的次中心城市。通過企業(yè)之間的“工業(yè)共生”和“要素耦合”，重點培育“冶金、電力、輕工食品、林化工、能源建材、物流商貿(mào)”六大產(chǎn)業(yè)集群，建立“煤—電—鋁”、“煤渣—建材”等工業(yè)聯(lián)合體，使之節(jié)約成本，增強競爭力。

2011年以來，投入開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金共3.2億元，完成了黔東火電廠給排水和灰場征地拆遷、開發(fā)區(qū)城市主干道產(chǎn)業(yè)道、水電工程、白酒產(chǎn)業(yè)園場平工程、青酒技改擴建工程等，使開發(fā)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施達到“七通一平”的規(guī)范標準。制定出臺鎮(zhèn)遠縣招商引資優(yōu)惠政策，激勵外商投資，以大企業(yè)為龍頭，組織產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞培育產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，促進招商引資由單個項目向集群產(chǎn)業(yè)和行業(yè)招商的轉(zhuǎn)變，上半年全縣共引進項目33個，簽約資金208.71億元，開工建設(shè)項目22個，開工率67.08%，實際到位資金22.34億元。

黔東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正快速壯大，現(xiàn)已聚集各類企業(yè)近60戶，其中生產(chǎn)型企業(yè)36戶，貿(mào)易流通企業(yè)23戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家。2012年上半年，完成工業(yè)總產(chǎn)值14.96億元，同比增長42.7%；完成工業(yè)增加值4.49億元，同比增長100%；完成固定資產(chǎn)投資12.65億元；實現(xiàn)稅收1.42億元，成為經(jīng)濟發(fā)展黔東橋頭堡、鎮(zhèn)遠增長極。

“一城”享譽國內(nèi)外知名休閑度假旅游地

充分發(fā)揮中國歷史文化名城品牌效應，依托厚重的歷史文化、優(yōu)美的自然風光、濃郁的民族風情、豐富的紅色文化資源優(yōu)勢，鎮(zhèn)遠將建設(shè)成為以歷史文化為主體，山水風光、民族風情、觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合，集感悟、體驗、休閑、觀光、健身于一體的休閑度假旅游目的地。研究出臺了《加快“文化旅游興縣”戰(zhàn)略的實施意見》，確定了全縣發(fā)展文化旅游的總體要求、主要任務、保障措施，決定每年文化旅游總投入達到1億元以上、每年旅游宣傳營銷投入達到500萬元以上。出臺了《歷史文化名城鎮(zhèn)遠保護條例》和正在組織制定《保護條例實施細則》，古城的保護與建設(shè)實現(xiàn)法治化。

幾年來，鎮(zhèn)遠共投入資金3億多元，堅持以文物保護為重點，充分依托歷史街區(qū)，分階段對古城進行全面規(guī)劃保護和開發(fā)利用，重點實施了古城沿河房屋立面風貌整治工程、青龍洞至新大橋至盤龍橋的河濱道及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)工程、古城燈飾亮化工程、城區(qū)污水處理工程、大菜園市民休閑廣場建設(shè)工程、一批古民居修復工程和古巷道修繕工程，新建了縣城汽車站，規(guī)劃修建了一批旅游公廁及停車場，對古城周邊進行綠化，帶動了700多家民居客棧建設(shè)。

文化旅游的發(fā)展，讓鎮(zhèn)遠古城相繼獲得“中國最美10佳古城”、“中國最具影響力旅游名縣”、“中國低碳旅游示范地”、“中國十佳漫游地”等榮譽桂冠。上半年共接待游客110.15萬人次，同比增長25.69%；旅游總收入達到11.04億元，同比增長58.7%，旅游總收入絕對額居黔東南州第3位，全省第35位。

中國歷史文化名城鎮(zhèn)遠正揭開她神秘的面紗，逐步成為國內(nèi)外知名的休閑度假旅游目的地。

建設(shè)經(jīng)濟強縣和文化旅游大縣

“一區(qū)一城”新模式拉動實現(xiàn)新跨越的雙驅(qū)動力效應日益明顯。

上半年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢，經(jīng)濟在高位運行中穩(wěn)中提速，全縣生產(chǎn)總值完成15.98億元，同比增長18.5%，在全省88個縣市中，全縣整個經(jīng)濟增速繼續(xù)走在全州、全省前列，增速僅次于凱里市0.2個百分點、貴陽市小河區(qū)0.5個百分點，居全州第2位、全省第3位。

“十二五”期間，鎮(zhèn)遠縣將繼續(xù)按照“全面打響中國歷史文化名城品牌，重點實施工業(yè)強縣和文化旅游興縣兩大戰(zhàn)略，突出抓好黔東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、芽溪新區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)三大建設(shè)，積極發(fā)展文化旅游、輕工食品、新材料新能源、林產(chǎn)品林化工、裝備制造業(yè)、特色農(nóng)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)”的思路，按照旬調(diào)度、月考核、季分析的工作機制，確保全縣經(jīng)濟發(fā)展速度高于全省平均水平、全州平均水平、兩省三地區(qū)（貴州省黔東南州與銅仁地區(qū)、湖南省懷化市）相鄰縣同期平均水平，實現(xiàn)主要經(jīng)濟指標“三年翻一番，五年翻兩番”。

同時，培育一個企業(yè)上市，打造“國內(nèi)外知名的旅游休閑度假基地、西南高新材料產(chǎn)業(yè)基地、省內(nèi)外知名的輕工食品工業(yè)基地、州內(nèi)重要的能源林化工和新型建材產(chǎn)業(yè)基地”四個基地，把鎮(zhèn)遠建設(shè)成為經(jīng)濟強縣和文化旅游大縣，努力實現(xiàn)早日撤縣建市和率先全面小康目標。

夢幻古鎮(zhèn)。

（作者系鎮(zhèn)遠縣宣傳部常務副部長 責任編輯/彭奇?zhèn)ィ?/p>