潛山縣蠶桑生產(chǎn)現(xiàn)狀、問題及對策建議

徐春苗

摘 要：該文總結(jié)了潛山縣蠶桑生產(chǎn)的基本情況、取得的成效及工作措施，分析了存在的問題，并提出了相應(yīng)的對策建議，以期推動全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：蠶桑生產(chǎn)；成效；問題；對策；潛山縣

中圖分類號 F326.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2015）10-65-02

潛山縣位于皖西南，地處長江北岸，皖河上游，轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、185個行政村，2014年底全縣總?cè)丝?8.4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口52.3萬人，農(nóng)民人均純收入6 936元。近幾年來，潛山縣委、縣政府持續(xù)對蠶桑產(chǎn)業(yè)進行政策與資金支持，縣蠶業(yè)指揮部、縣農(nóng)委在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上，按產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以盡快“推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建立現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)”為目標，緊緊圍繞以下2個重點開展工作：一方面培育壯大養(yǎng)蠶大戶、家庭桑場、蠶桑專業(yè)村組，建立規(guī)模化、區(qū)域化現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)基地；另一方面支持蠶桑專業(yè)合作社、繅絲等龍頭企業(yè)進一步做大做強，完善產(chǎn)業(yè)自我服務(wù)、利益均攤、風險共擔、良性發(fā)展的內(nèi)在功能。

1 基本情況

2014年，全縣現(xiàn)有桑園面積4 533hm2，實際投產(chǎn)面積3 933萬hm2，全年發(fā)種40 700張，產(chǎn)繭1 920t，飼養(yǎng)量、產(chǎn)繭量較2013年持平?，F(xiàn)有養(yǎng)蠶農(nóng)戶1.5萬戶，專業(yè)合作社11個，18個蠶桑專業(yè)村、42個重點組，規(guī)模較大的家庭農(nóng)場4個，科技示范戶80戶，共育戶200多戶，收烘企業(yè)20多家，繅絲企業(yè)4家。

2 取得的成效

2.1 增產(chǎn)效果顯著 通過新技術(shù)、新品種的推廣，平均每張種產(chǎn)繭量增加產(chǎn)量0.8kg，全縣增產(chǎn)32 560kg，每667m2桑園產(chǎn)葉量提高10%左右。繭價每kg產(chǎn)值33.7元，較2013年每kg產(chǎn)值下降4.2元，受價格影響蠶農(nóng)收入由2013年的7 586萬元減少到6 444萬元。

2.2 促進了土地流轉(zhuǎn) 通過政策引導，政府扶持獎勵，全年共有216.67hm2桑園向養(yǎng)蠶大戶、養(yǎng)蠶能手流轉(zhuǎn)。

2.3 提高了蠶桑發(fā)展水平 全年共舉辦實用技術(shù)培訓50期，受訓蠶農(nóng)3 500多人次，分發(fā)技術(shù)資料6 000份，播放科技錄像80次，全面推廣種蠶養(yǎng)蠶技術(shù)。如引進了安徽省蠶桑研究所“681×682”多絲量新品種1 200張，通過調(diào)查，該品種好養(yǎng)、抗病性強，較同期飼養(yǎng)的“青松×皓月”平均張種產(chǎn)量增加2～4kg；從浙江引進優(yōu)良桑品種“強桑1號”8萬株，建成了5.33hm2示范園。

3 工作措施

3.1 培養(yǎng)職業(yè)蠶農(nóng)，提倡農(nóng)場式經(jīng)營 潛山縣培養(yǎng)職業(yè)蠶農(nóng)主要通過扶持養(yǎng)蠶大戶和家庭桑場模式，鼓勵蠶農(nóng)多養(yǎng)蠶，通過流轉(zhuǎn)桑園或流轉(zhuǎn)土地栽桑養(yǎng)蠶，在流轉(zhuǎn)桑園的同時對閑置的蠶室也進行流轉(zhuǎn)。家庭農(nóng)場是近年來興起的一種經(jīng)營模式，這種模式非常適合蠶桑產(chǎn)業(yè)。因為栽桑養(yǎng)蠶無法進行機械化生產(chǎn)，只能一家一戶手工生產(chǎn)，因而只有在省力上做文章。家庭桑場模式是養(yǎng)蠶大戶或農(nóng)業(yè)投資者首選的模式，如槎水鎮(zhèn)全豐公司總經(jīng)理陳結(jié)來創(chuàng)辦的全豐農(nóng)場就是這種模式。

3.2 培育壯大養(yǎng)蠶大戶，鞏固蠶桑專業(yè)村組 通過政策引導，資金扶持，強化技術(shù)輔導，技術(shù)培訓等措施，鼓勵農(nóng)戶流轉(zhuǎn)棄養(yǎng)桑園、新增標準高產(chǎn)桑園、增加大小蠶室，以擴大養(yǎng)蠶規(guī)模，取得規(guī)?；б?。

3.3 努力提升合作社能力 按照“發(fā)展、改造、提升、規(guī)范”的要求，提升蠶桑合作社的競爭能力、服務(wù)能力和抗市場風險能力。合作社在真合作上下功夫，真正把蠶農(nóng)聯(lián)系起來，團結(jié)起來，開展合作，共同應(yīng)對市場。潛山縣農(nóng)委技術(shù)人員對全縣11個蠶桑專業(yè)合作社加強指導和培訓工作，幫助合作社在健全制度、規(guī)范化操作的同時擴展業(yè)務(wù)范圍。努力提升合作社訂發(fā)蠶種、供應(yīng)蠶需物質(zhì)、技術(shù)指導、提供市場行情、信息、蠶繭收購、訂單蠶業(yè)、資金互助等全方位服務(wù)能力。

3.4 做大做強龍頭企業(yè) 潛山縣繭絲企業(yè)實力都不是很強，但各有自己的優(yōu)勢和特色，只有把龍頭企業(yè)做強做大，才能帶動整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能帶動基地聯(lián)接農(nóng)戶。因此，蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一是發(fā)揮龍頭企業(yè)的牽動作用，引導同類企業(yè)資產(chǎn)重組，抱團合作組建企業(yè)集團，二是引導龍頭企業(yè)直接與基地與農(nóng)戶對接，發(fā)揮龍頭企業(yè)在資金、技術(shù)、品牌、市場等要素上的優(yōu)勢，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+蠶農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)化模式，建立三者之間公平合理的利益分配機制，建立有效的利益共同體，降低三者共同的運營成本和風險，促進蠶繭購銷關(guān)系的協(xié)調(diào)和蠶桑生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。2014年對全縣4個繅絲企業(yè)進行了幫扶，重點支持皖韻絲綢公司投資40萬元擴大生產(chǎn)規(guī)模，投資60萬元水循環(huán)處理、高薪聘請技術(shù)人才改進工藝流程提高產(chǎn)品質(zhì)量，使公司管理成本、規(guī)模效益、環(huán)境治理、廢物利用、產(chǎn)品質(zhì)量得到改善和提高，取得了較好經(jīng)濟效益。

3.5 努力推廣蠶桑實用技術(shù) 為切實搞好蠶桑技術(shù)推廣工作，要求全縣蠶桑技術(shù)人員明確全年工作目標、掌握重點，分工到人，結(jié)合包村聯(lián)戶，明確服務(wù)范圍和對象，從技術(shù)指導、新品種引進、省力化飼養(yǎng)、多種經(jīng)營、綜合利用、產(chǎn)后服務(wù)、政策引導，資金扶持等方面提供全方位服務(wù)。

4 存在的問題

4.1 效益不高、風險大 從2008年以來，潛山縣蠶桑同全國蠶桑產(chǎn)業(yè)一樣，產(chǎn)業(yè)效益一直下滑，嚴重影響到蠶農(nóng)的積極性，目前仍在低谷徘徊，在困境中求生存、求發(fā)展。蠶農(nóng)在擴大生產(chǎn)規(guī)模時，不僅要增加桑園投資，還要興建大小蠶室，相對其它種養(yǎng)業(yè)投資規(guī)模要增加，許多農(nóng)戶融資困難，同時由于目前蠶桑效益不高、風險大，也讓農(nóng)戶不敢投資。

4.2 龍頭企業(yè)帶動力差，生產(chǎn)技術(shù)水平低 目前潛山縣幾家繅絲企業(yè)實力有限，自我發(fā)展能力不強，與農(nóng)戶之間利益共享、風險共擔的發(fā)展機制還沒有建立，輻射、帶動能力還有待提高。桑園多元化經(jīng)營，桑蠶副產(chǎn)品綜合利用工作起色不大，成效不顯著。另外，蠶桑專用設(shè)備設(shè)施裝備落后，不先進、不實用，蠶桑機械化程度低，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5 對策與建議

5.1 創(chuàng)新蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機制 一是加大政策扶持力度，積極爭取涉農(nóng)項目資金集中扶持，整合縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、水利建設(shè)等項目資金，加大蠶桑園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（桑房、桑路、桑園等）。二是推進科技創(chuàng)新，切實引進優(yōu)良蠶桑新品種，示范推廣先進實用技術(shù)，抓好小蠶共育電氣化示范點建設(shè)，推廣普及大蠶簡易蠶臺育、方格簇自動上簇等便捷化養(yǎng)蠶技術(shù)。三是完善土地有償流轉(zhuǎn)機制，鼓勵大戶承包低山緩坡等閑置土地發(fā)展桑園，培育大批養(yǎng)蠶大戶，實現(xiàn)集約化生產(chǎn)。

5.2 建立健全技術(shù)服務(wù)體系 一是健全網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，建立縣、鄉(xiāng)、村和示范戶4級聯(lián)動的信息技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和蠶種、蠶藥（蠶具）供應(yīng)體系，對全縣種桑養(yǎng)蠶戶進行技術(shù)跟蹤、培訓、指導等服務(wù)。二是發(fā)展專業(yè)合作組織，培育發(fā)展農(nóng)村蠶桑專業(yè)技術(shù)協(xié)會，建立協(xié)會與蠶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制，維護蠶農(nóng)利益，為蠶農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。三是培育專業(yè)人才，引進專業(yè)技術(shù)人才，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，建議縣政府每年安排8萬元資金用于開展人才培養(yǎng)、技術(shù)指導、技術(shù)培訓等工作。

5.3 建立產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體制 一是以龍頭企業(yè)為核心，以收購和流通體制改革作為體制創(chuàng)新的突破口，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”等生產(chǎn)經(jīng)營模式，形成利益共享、風險同擔的經(jīng)濟共同體，實現(xiàn)共贏。二是加快建設(shè)流通市場，利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺，打造繭絲綢產(chǎn)品交易市場。 （責編：張宏民）