阿勒泰地區(qū)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀

孫翔

摘 要 對阿勒泰地區(qū)畜牧業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展情況進(jìn)行梳理，通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，明確阿勒泰地區(qū)在畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展中取得的成效，為后繼研究提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞 畜牧業(yè)；標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展；阿勒泰地區(qū)

中圖分類號：F326.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C 文章編號：1673-890X（2015）09-137-02

1 阿勒泰地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展情況

阿勒泰地區(qū)位于祖國西北邊陲，阿爾泰山脈中段南部，是以少數(shù)民族聚居為主的邊境地區(qū)。東部與蒙古國接壤，西部與哈薩克斯坦共和國、俄羅斯聯(lián)邦共和國交界，邊境線長達(dá)1 197 km。區(qū)轄6縣1市，現(xiàn)有牧業(yè)人口14.52萬人，總面積11.78萬km2，占新疆面積的7%。境內(nèi)天然草地毛面積0.099億hm2，占全疆草地面積的20%，其中可利用面積0.072億hm2，占全疆可利用面積的15%。作為新疆最重要的畜牧業(yè)基地之一，阿勒泰地區(qū)的畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)取得了初步成效。

阿勒泰地區(qū)按照國家對畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的要求，逐步規(guī)范當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)養(yǎng)殖場的建設(shè)、管理及生產(chǎn)，確保畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提升，實(shí)現(xiàn)安全、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)。但對于畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)評價體系一直未能建立起來。目前，對于各畜牧企業(yè)的評估也難以從實(shí)際數(shù)據(jù)上進(jìn)行約束，評價主觀性較強(qiáng)，不利于阿勒泰地區(qū)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的深入發(fā)展。

2 阿勒泰地區(qū)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)現(xiàn)狀

本節(jié)分析阿勒泰地區(qū)在畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中所采取的生產(chǎn)措施，以及在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)措施實(shí)施之后所取得的成效，直觀地展示了阿勒泰地區(qū)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的現(xiàn)狀。

2.1 完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及管理標(biāo)準(zhǔn)

就目前掌握的資料看，阿勒泰地區(qū)在畜牧業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中形成了明確的生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，以指導(dǎo)阿勒泰地區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)的逐步標(biāo)準(zhǔn)化。如阿勒泰地區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于2013年發(fā)布的《哈薩克牛育成牛飼養(yǎng)技術(shù)規(guī)范》《新疆褐牛犢牛飼養(yǎng)技術(shù)規(guī)范》等畜牧業(yè)生產(chǎn)及管理的規(guī)范，指導(dǎo)者阿勒泰地區(qū)規(guī)?；竽疗髽I(yè)發(fā)展；同時，在執(zhí)行的過程中，阿勒泰地區(qū)畜牧業(yè)還依照國家農(nóng)業(yè)部制定的《全國畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系“十二五”規(guī)劃（2011-2015年）》，按照《國家畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)的要求，對肉羊、肉牛、生雞、蛋雞、生豬等的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場按照建設(shè)及管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，確保阿勒泰地區(qū)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的逐步推進(jìn)。

2.2 實(shí)施規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)

作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中重要組成部分的畜牧業(yè)在阿勒泰地區(qū)得到迅速發(fā)展，伴隨著特色養(yǎng)殖業(yè)和龍頭企業(yè)的帶動，農(nóng)牧民養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，牲畜養(yǎng)殖方式由分散飼養(yǎng)逐步向集約化、規(guī)?；D(zhuǎn)變，由四季放牧向冷季舍飼、暖季放牧方式轉(zhuǎn)變，畜牧業(yè)獲得空前發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，阿勒泰地區(qū)培育優(yōu)質(zhì)奶牛養(yǎng)殖戶5 762個，培育牛羊養(yǎng)殖專業(yè)戶1 867戶，全地區(qū)育肥出欄牲畜近30萬頭（只）；培育生豬養(yǎng)殖示范縣1個，生豬養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)6萬頭；培育禽類養(yǎng)殖專業(yè)合作社22個，禽類飼養(yǎng)規(guī)模達(dá)200萬羽。這其中包含了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模化牛羊養(yǎng)殖小區(qū)12個、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)18個、生豬養(yǎng)殖小區(qū)17個，禽類養(yǎng)殖小區(qū)9個。同時，全地區(qū)畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)10家（其中：乳品加工企業(yè)3家，肉類加工企業(yè)7家），建立畜牧業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織63個。每年依托養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，在保證本地市場畜產(chǎn)品均衡供應(yīng)的同時，又向?yàn)豸斈君R、昌吉等地外調(diào)了大量的畜產(chǎn)品。

2.3 完善監(jiān)管體系

有效監(jiān)管是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實(shí)施效果的保障，其實(shí)施力度直接影響標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的效果。在發(fā)展中，阿勒泰地區(qū)一直關(guān)注監(jiān)控體系建設(shè)，尤其是在動物防疫體系建設(shè)中，確保畜牧產(chǎn)品健康，保障現(xiàn)代畜牧業(yè)健康發(fā)展。目前，阿勒泰地區(qū)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的發(fā)展秉持“預(yù)防為主、防控結(jié)合”的原則，在畜牧防疫監(jiān)管中實(shí)施“一票否決制”和“三結(jié)合”制度，實(shí)現(xiàn)常年免疫與集中強(qiáng)制免疫相結(jié)合，對國家規(guī)定的高致病性禽流感等重大疫病依法進(jìn)行強(qiáng)制免疫，確保免疫率達(dá)到100%，有效防控了重大動物疫病，動物免疫抗體和免疫效價監(jiān)測以及動物標(biāo)識管理等重點(diǎn)工作有效推進(jìn)。同時，依托邊境動物疫情監(jiān)測等項(xiàng)目，進(jìn)一步改善動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施條件，建立健全動物防疫長效機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“監(jiān)、檢、防”分離，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)重大動物疫病“零發(fā)生”控制目標(biāo)，確保了公共衛(wèi)生安全和畜牧業(yè)健康發(fā)展。但阿勒泰地區(qū)在對畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的整個監(jiān)管流程并未形成明確制定，這有待于在未來研究及實(shí)施中進(jìn)一步完善，以確保為阿勒泰地區(qū)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的順利實(shí)施提供保障。

3 建議

應(yīng)重視生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展。在阿勒泰地區(qū)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中，還應(yīng)該體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)生態(tài)效益方面的重要地位。對于畜牧業(yè)發(fā)展而言，除了重視自身生產(chǎn)所產(chǎn)生的污染物之外，更重要的還在于維護(hù)畜牧業(yè)生產(chǎn)的原料來源—草原的保護(hù)工作，通過保護(hù)草原，維護(hù)草原的可再生能力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以確保畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，為造福子孫后代提供保障。

阿勒泰地區(qū)保護(hù)草原的工作一直在進(jìn)行，并取得了一定成效，在未來畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中，除了需要關(guān)注原有的保障措施，如推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制政策、推進(jìn)定居興牧工程建設(shè)、推進(jìn)退牧還草工程建設(shè)等政府行為，加大天然草原超載過牧和代牧農(nóng)區(qū)、兵團(tuán)牲畜的督查力度之外，還應(yīng)該重視畜牧業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，這種產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)在于將畜牧業(yè)產(chǎn)出的一些廢料循環(huán)利用系統(tǒng)，如將畜牧業(yè)產(chǎn)出的動物糞便，經(jīng)發(fā)酵處理后，作為草原的營養(yǎng)物質(zhì)，提升土壤肥力，確保生態(tài)平衡的同時，也減少了環(huán)境污染。此外，重視牧草及飼料的規(guī)模化養(yǎng)殖，推進(jìn)牧草、農(nóng)作物秸稈加工調(diào)制與專用飼料生產(chǎn)應(yīng)用，減少散養(yǎng)及放牧對草原或土地造成的傷害，在規(guī)模戶養(yǎng)殖過程中，關(guān)注牧草及飼料養(yǎng)殖中技術(shù)含量，降低化肥、農(nóng)藥對土地及畜產(chǎn)品養(yǎng)殖的危害，這也是在維護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中所產(chǎn)生的生態(tài)效益，為畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

畜牧業(yè)作為新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展速度及生產(chǎn)產(chǎn)值直接影響了新疆經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，對于社會發(fā)展及人們需求變化而言，畜牧業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與管理已經(jīng)成為社會發(fā)展的必然選擇，對于新疆地區(qū)，畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)逐步完善并在新疆地區(qū)依次實(shí)施，初步取得呈現(xiàn)，但是現(xiàn)在新疆地區(qū)尚未形成完善的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，這與畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與發(fā)展顯然并不相符合。為改善這一現(xiàn)狀，本研究以阿勒泰地區(qū)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為例，通過對以往研究成果的梳理，明確阿勒泰地區(qū)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)評價指標(biāo)構(gòu)建的理論基礎(chǔ)；對阿勒泰地區(qū)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行梳理，把握標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施現(xiàn)狀；立足于本研究成果，結(jié)合阿勒泰地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展趨勢，對阿勒泰地區(qū)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提出建議。本研究的目的是在促進(jìn)阿勒泰地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的同時，為阿勒泰經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值提升奠定基礎(chǔ)。

（責(zé)任編輯：劉昀）