富寧縣田蓬鎮(zhèn)油菜生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

王健能

摘 要 通過(guò)對(duì)田蓬鎮(zhèn)油菜生產(chǎn)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題、發(fā)展優(yōu)勢(shì)及潛力進(jìn)行詳細(xì)的分析探索，并對(duì)田蓬鎮(zhèn)油菜的發(fā)展思路、目標(biāo)提出了建議和對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞 油菜；生產(chǎn)現(xiàn)狀；發(fā)展對(duì)策；云南省富寧縣田蓬鎮(zhèn)

中圖分類(lèi)號(hào)：F326.12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1673-890X（2015）09-112-02

田蓬鎮(zhèn)位于云南省富寧縣西南部，地處兩國(guó)（中國(guó)和越南）三?。ㄖ袊?guó)的云南、廣西，越南的河江）四縣（廣西那坡，云南麻栗坡，越南河江、同文）結(jié)合部，全鎮(zhèn)國(guó)境線長(zhǎng)60 km，屬?lài)?guó)家二類(lèi)省級(jí)開(kāi)放口岸，是富寧縣開(kāi)展對(duì)越交流與合作的重要窗口。全鎮(zhèn)國(guó)土面積462 km2，轄20個(gè)村委會(huì)375個(gè)村小組，總?cè)丝?0 048人，居住著漢、壯、苗、瑤、彝5種民族?？偢孛娣e3 716.93 hm2。

1 油菜生產(chǎn)現(xiàn)狀

油菜是田蓬鎮(zhèn)傳統(tǒng)的小春經(jīng)濟(jì)及飼料作物，栽培歷史悠久。20世紀(jì)90年代以前，以本地小油菜及云油31等高硫高芥型油菜種植為主，2004年以來(lái)，以推廣H090為主，2004-2006年連續(xù)在富田線木桌村委會(huì)柒樹(shù)坪至金竹坪村委會(huì)茶地灣百畝連片高產(chǎn)示范樣板0.63hm2，獲得成功，產(chǎn)量達(dá)151.7 kg/667 m2。2010年，在龍哈村委會(huì)上麻布小組進(jìn)行直播全苗條栽高產(chǎn)栽培示范樣板11.13 hm2又獲成功，單產(chǎn)達(dá)到148.9 kg/667 m2。2011-2013年引進(jìn)花油5、6、8 、9號(hào)等甘藍(lán)型“雙低”油菜新品種進(jìn)行推廣，全鎮(zhèn)常年種植油菜面積在0.1萬(wàn)hm2左右。“雙低”優(yōu)質(zhì)油菜推廣利用率為90%，但油菜平均單產(chǎn)僅40～70 kg，油菜產(chǎn)量、產(chǎn)值均較低。

“十一五”以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把油菜生產(chǎn)作為田蓬鎮(zhèn)小春生產(chǎn)暨冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)抓。2011年油菜種植面積1 055.93 hm2，總產(chǎn)量1 088 200 kg，平均單產(chǎn)68.7 kg，“雙低”優(yōu)質(zhì)油菜達(dá)到全覆蓋，品種重點(diǎn)推廣花油3號(hào)、5號(hào)6、8、9號(hào)。至此，全鎮(zhèn)油菜種植面積全部實(shí)現(xiàn)良種化。油菜生產(chǎn)成為田蓬鎮(zhèn)播種面積最大的小春經(jīng)濟(jì)作物。

2 存在問(wèn)題

2.1 自然條件和氣候因素

田蓬鎮(zhèn)巖溶地多，滲漏嚴(yán)重，冬春干旱，蒸發(fā)量大，大氣和土壤干旱是制約油菜生產(chǎn)的主要因素。

2.2 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗御自然災(zāi)害能力差

由于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，田蓬鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水利設(shè)施老化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。油菜生產(chǎn)時(shí)具備灌溉條件的生產(chǎn)領(lǐng)域所占比例不大，油菜生產(chǎn)對(duì)氣象條件依賴(lài)程度突出，抵御自然災(zāi)害能力弱，天氣因素對(duì)產(chǎn)量的影響極大，從根本上制約了田蓬鎮(zhèn)油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[1]。

2.3 農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低，生產(chǎn)成本高，管理粗放

由于近幾年來(lái)，外出務(wù)工與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相比，效益差距極大，具有一定文化基礎(chǔ)的青壯年群體幾乎外出務(wù)工，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)者多為留守的老年人，無(wú)法操作農(nóng)機(jī)具，在全鎮(zhèn)近幾年種植油菜生產(chǎn)中，能運(yùn)用微、旋耕機(jī)進(jìn)行機(jī)耕、機(jī)耙面積僅為26.67～33.33 hm2，僅占總種植面積的3%～4%，其余油菜生產(chǎn)全過(guò)程基本是手工操作，667 m2油菜從種到收大約需要15個(gè)工作日。油菜又屬于需肥量較高的作物，每667 m2油菜需投入肥料、農(nóng)藥約為140元左右，扣出生產(chǎn)成本后，每667 m2油菜收入僅在40～50元。勞動(dòng)效益低，導(dǎo)致絕大部分農(nóng)戶(hù)種重輕管。

2.4 缺乏能人領(lǐng)跑，市場(chǎng)開(kāi)拓意識(shí)不強(qiáng)

由于農(nóng)民種植規(guī)模小且各自為政，加工企業(yè)加工規(guī)模小，設(shè)備簡(jiǎn)陋、陳舊，以代加工為目的，缺乏把千家萬(wàn)戶(hù)的農(nóng)民領(lǐng)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)的魅力，導(dǎo)致帶動(dòng)農(nóng)民增收乏力[2]。

3 發(fā)展優(yōu)勢(shì)及潛力

3.1 氣候條件

田蓬鎮(zhèn)屬滇東南丘陵中山溫和季風(fēng)氣候，雨量充沛，濕度大，干濕季節(jié)分明，立體氣候明顯，年平均溫度16.5℃，年降雨量1100～1200mm，油菜生長(zhǎng)期間的10月-翌年5月，冬季不甚嚴(yán)寒，但又有一個(gè)0 ℃左右的低溫階段，較有利于油菜所需的春化條件和安全越冬，無(wú)明顯停止生長(zhǎng)階段，油菜種植主要分布在海拔1000～1450m的區(qū)域，氣候資源得天獨(dú)厚、土壤較肥沃，是富寧縣油菜生產(chǎn)最適宜區(qū)域之一。

3.2 發(fā)展油菜生產(chǎn)的意義重大

油菜適應(yīng)性廣，根系發(fā)達(dá)，能分泌有機(jī)酸，可溶解土壤中難溶磷素，能提高土壤中磷的利用率，且生長(zhǎng)期間的落葉、落花還田地，可有效改善土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，顯著提高土壤肥力，具有良好的養(yǎng)地作用[3]。在田蓬鎮(zhèn)以玉米、水稻實(shí)行輪作，可以大幅減輕病蟲(chóng)危害。油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展能帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)、養(yǎng)蜂業(yè)、加工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，大力發(fā)展油菜生產(chǎn)對(duì)田蓬鎮(zhèn)畜牧、糧食、飼料等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有良好的促進(jìn)和拉動(dòng)作用。

3.3 發(fā)展?jié)摿薮?/p>

田蓬鎮(zhèn)自2012年相續(xù)在中廠、碗廠、廟壩及龍修村委會(huì)等4個(gè)村實(shí)施“興地睦邊”土地整治項(xiàng)目，共完成土地平整面積367.04hm2；完成溝渠總長(zhǎng)29936.98m，其中：斗渠5171.01 m，農(nóng)渠21656.37m，農(nóng)溝1407m，斗溝1702.6m；完成道路總長(zhǎng)30657.82m；水池8座，水窖8座，取水壩16座，管涵121座，農(nóng)橋4座，漫水橋1座。此項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)油菜生產(chǎn)的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)提供了有力保障，確保油菜產(chǎn)業(yè)旱澇保收。

4 發(fā)展思路及目標(biāo)

4.1 發(fā)展思路

在穩(wěn)定現(xiàn)有油菜生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，農(nóng)技部門(mén)充分發(fā)揮自然資源及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因地制宜，有針對(duì)性地引進(jìn)、試驗(yàn)、示范及展示一批抗旱性強(qiáng)、適應(yīng)性廣的優(yōu)質(zhì)油菜新品種，加快發(fā)展壯大油菜產(chǎn)業(yè)。以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和增加農(nóng)民收入為根本出發(fā)點(diǎn)；同時(shí)，進(jìn)一步提高單產(chǎn)和品質(zhì)，降低生產(chǎn)成本，以達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)“雙低”油菜合理的區(qū)域化種植布局，促進(jìn)直播全苗、冬前穩(wěn)健，春后快發(fā)的推廣應(yīng)用。

4.2 發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)田蓬鎮(zhèn)“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及綱要，在繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)主產(chǎn)區(qū)油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，把相繼實(shí)施“興地睦邊”項(xiàng)目的村組作為全鎮(zhèn)油菜發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，從品種和栽培技術(shù)入手，高起點(diǎn)，嚴(yán)要求，及早謀化“十三五”發(fā)展方向、綱要，達(dá)到用養(yǎng)地結(jié)合。以實(shí)施“興地睦邊”項(xiàng)目村為契機(jī)，到2017年全鎮(zhèn)“雙低”優(yōu)質(zhì)油菜播種面積力爭(zhēng)達(dá)到0.2萬(wàn)hm2，努力提高單產(chǎn)，改善品質(zhì)，平均單產(chǎn)力爭(zhēng)達(dá)到120 kg，新增油菜籽120萬(wàn) kg，含油率提高3%～4%的發(fā)展目標(biāo)。

5 發(fā)展對(duì)策

5.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)意識(shí)，為油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

結(jié)合鎮(zhèn)情，以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐為契機(jī)，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，注重實(shí)效，制定各種有利于油菜發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，采取黨、政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，部門(mén)具體抓，深入基層、與農(nóng)民同吃、同住同勞動(dòng)，察民情、解民憂、幫民富，扎實(shí)幫助農(nóng)民解決實(shí)際困難和問(wèn)題。同時(shí)，要多方爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，力爭(zhēng)在3～5 a內(nèi)完善和健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。

5.2 因地制宜科學(xué)規(guī)劃

農(nóng)技部門(mén)應(yīng)因地制宜對(duì)田蓬鎮(zhèn)油菜種植區(qū)域進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，緊緊圍繞田蓬鎮(zhèn)“依托資源建產(chǎn)業(yè)，圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，落實(shí)好出臺(tái)的各種優(yōu)惠政策，擴(kuò)大油菜種植規(guī)模，以?xún)?yōu)質(zhì)、增質(zhì)量為總體規(guī)劃原則，制定好“十三五”油菜產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，明確油菜生產(chǎn)的發(fā)展目標(biāo)、計(jì)劃任務(wù)和具體措施，指導(dǎo)全鎮(zhèn)油菜生產(chǎn)的發(fā)展。

5.3 多渠道湊集資金，加大油菜生產(chǎn)的投入

鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取更多的“興地睦邊”項(xiàng)目，結(jié)合“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃，加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，進(jìn)一步完善機(jī)耕路、橋、田間溝渠配套設(shè)施、節(jié)水灌溉系統(tǒng)等工程逐步提高油菜生產(chǎn)水利化及農(nóng)機(jī)化，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)與配套農(nóng)藝相結(jié)合，降低油菜生產(chǎn)成本，達(dá)到節(jié)本增效的目的[4]。農(nóng)技部門(mén)應(yīng)抓住國(guó)家實(shí)施“油菜體系”建設(shè)的契機(jī)，健全和完善田蓬鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。同時(shí)，積極組織項(xiàng)目申報(bào)，多渠道爭(zhēng)取科技資金投入，通過(guò)加大油菜生產(chǎn)投入，加快抗旱、早熟型高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油菜新品種（品系）的引進(jìn)、示范及展示。

5.4 加大科技培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)戶(hù)種植水平

農(nóng)技部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)“雙低”優(yōu)質(zhì)油菜高產(chǎn)栽培示范樣板項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，結(jié)合“優(yōu)質(zhì)糧油工程”“科技入戶(hù)工程”組織開(kāi)展油科“321”高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施，多方協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真做好良種統(tǒng)一調(diào)供及技物配套等項(xiàng)目服務(wù)工作，加強(qiáng)以推廣的主導(dǎo)優(yōu)良品種和先進(jìn)實(shí)用的高產(chǎn)栽培技術(shù)為主的科技培訓(xùn)。因地制宜，進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，采取專(zhuān)題培訓(xùn)，以會(huì)代訓(xùn)、入戶(hù)指導(dǎo)、印發(fā)技術(shù)資料、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，科技示范、樣板觀摩學(xué)習(xí)，出黑板報(bào)等多種方式，切實(shí)提高油菜種植農(nóng)戶(hù)的栽培管理水平，不斷提高農(nóng)戶(hù)對(duì)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用能力和熟練掌握生產(chǎn)技術(shù)的操作技能。

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（責(zé)任編輯：劉昀）