桂林市會(huì)仙喀斯特濕地保護(hù)現(xiàn)狀及對(duì)策

謝麗姬　鄭曉君　李海婷　周玉梅　何平

摘 要 濕地既是地球上獨(dú)特的、具有多種功能的生態(tài)系統(tǒng)，又是最富生物多樣性的生態(tài)景觀和人類非常重要的生存環(huán)境。廣西桂林市會(huì)仙喀斯特濕地是中國(guó)最大的濕地之一，擔(dān)負(fù)著重要的環(huán)境調(diào)節(jié)功能，具有較高的生態(tài)價(jià)值。但目前，由于對(duì)濕地的作用和效益認(rèn)識(shí)不足，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，資金投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致會(huì)仙喀斯特濕地污染嚴(yán)重，資源利用過(guò)度，面積急劇減少，生物多樣性下降，外來(lái)物種大量入侵，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度，建立健全相關(guān)配套法律法規(guī)，加大宣傳和獎(jiǎng)懲力度，正確處理各種利益關(guān)系，加大濕地保護(hù)投入，逐步恢復(fù)濕地面積。

關(guān)鍵詞 會(huì)仙喀斯特濕地；生態(tài)保護(hù)；廣西桂林市

中圖分類號(hào)：Q948 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C 文章編號(hào)：1673-890X（2015）09-087-03

1 會(huì)仙喀斯特濕地基本情況

資料顯示，我國(guó)濕地面積約占全球濕地面積的8%，廣西桂林市會(huì)仙喀斯特濕地是中國(guó)最大的巖溶濕地之一，分布廣大，山水景觀秀美，歷史文化深厚，被譽(yù)為“桂林之腎”[1]。會(huì)仙喀斯特濕地的地理坐標(biāo)為110°10′50″～110°14′10″E，25°05′21″～ 25°06′10″N，位于臨桂縣會(huì)仙鎮(zhèn)的睦洞、四益、新民、山尾、文全、馬面等6個(gè)村以及該縣四塘鄉(xiāng)的大灣村、雁山區(qū)的竹園村的周圍，涉及47個(gè)自然村和2.2萬(wàn)人口，地域范圍內(nèi)有相思江、良豐河、唐代開(kāi)鑿的桂柳運(yùn)河（又稱相思埭運(yùn)河）及睦洞湖等河流湖泊。會(huì)仙喀斯特濕地的風(fēng)貌獨(dú)特，資源豐富，種類繁多，維管束植物有108科241屬316種，陸生脊椎動(dòng)物有234種，浮游動(dòng)物有26科59屬95，野生動(dòng)物99種，生存有白鱔、燈鳥(niǎo)、白鷺、斑鳩、野生天鵝以及野生水稻等珍稀動(dòng)植物[2]。

2 會(huì)仙喀斯特濕地的演化

在宋朝以前，會(huì)仙喀斯特濕地的面積約為65 km2，湖澤遍布，水草豐盛，樹(shù)木參差，渺無(wú)人煙。20世紀(jì)50年代，會(huì)仙喀斯特濕地面積約25 km2，約有20多個(gè)湖塘。改革開(kāi)放以來(lái)，會(huì)仙喀斯特濕地周邊的人口急劇增加，人類活動(dòng)加劇，開(kāi)荒造田，圍湖造塘，擠占河道，原有濕地不斷受到破壞與蠶食，水面逐漸萎縮，地面逐漸疏干，沼澤和濕地生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞，現(xiàn)在只剩下較大的湖塘，如睦洞湖、馮家湖以及分水塘等共6 km2左右。與20世紀(jì)50年代相比，會(huì)仙喀斯特濕地面積減少了約75%，與宋朝以前相比，減少了約90%。隨著面積的大幅度減少，會(huì)仙喀斯特濕地的生態(tài)系統(tǒng)和物種的多樣性遭到了嚴(yán)重破壞。近年來(lái)，雖然桂林市政府采取了多種措施，不斷加大生態(tài)保護(hù)的力度，但是會(huì)仙喀斯特濕地的保護(hù)和生態(tài)功能的恢復(fù)依然任重道遠(yuǎn)。

因此，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地探索桂林市會(huì)仙喀斯特濕地自然保護(hù)區(qū)的具體對(duì)策措施，不僅可以促進(jìn)桂林市國(guó)家濕地公園的試點(diǎn)建設(shè)，加快桂林市的生態(tài)文明建設(shè)，而且對(duì)于構(gòu)建廣西、中西部和中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)體系，有著十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

3 存在問(wèn)題

近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，由于對(duì)濕地作用及效益認(rèn)識(shí)不足，會(huì)仙喀斯特濕地附近居民只看到濕地的帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)效益，忽略了濕地的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境價(jià)值和生態(tài)功能，致使會(huì)仙喀斯特濕地保護(hù)面臨著越來(lái)越多、越來(lái)越復(fù)雜的威脅。“現(xiàn)在睦洞湖比小時(shí)候看到的小多了，小時(shí)候可以看到一望無(wú)際不同種類的綠草，各種不知道名字的鳥(niǎo)，現(xiàn)在一眼都能望盡，鳥(niǎo)也少了”，會(huì)仙喀斯特濕地睦洞村一位70多歲的老人說(shuō)，“睦洞湖水少了，水葫蘆、福壽螺多了，我們撐不了船，也沒(méi)有多少人來(lái)這里玩了。”[3]通過(guò)實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前會(huì)仙喀斯特濕地保護(hù)中存在的問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)。

3.1 缺乏濕地管理經(jīng)驗(yàn)

政府的管理、正確的政策和相關(guān)的法律是濕地保護(hù)的關(guān)鍵。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家政府部門在濕地保護(hù)方面沒(méi)有一部專門的法規(guī)來(lái)規(guī)范濕地的利用、開(kāi)發(fā)、管理和保護(hù)。雖然2014年11月28日廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)了《廣西壯族自治區(qū)濕地保護(hù)條例》，以法律的形式明確規(guī)定了濕地保護(hù)、濕地開(kāi)發(fā)利用的方針以及對(duì)違規(guī)行為的處罰辦法，而且已經(jīng)于2015年1月1日開(kāi)始施行，但是由于這個(gè)條例施行時(shí)間太短，缺乏濕地管理經(jīng)驗(yàn)，所以在執(zhí)行過(guò)程中仍存在不少問(wèn)題。一些開(kāi)發(fā)商對(duì)濕地的利用方法并不了解，隨意性開(kāi)發(fā)，不僅在濕地周圍建起了魚塘、養(yǎng)豬場(chǎng)，甚至有的還開(kāi)辟濕地當(dāng)?shù)咎铮械纳踔猎谀蓝创蹇诮ㄆ鸩缮硤?chǎng)。這些行為在毀壞原有濕地生態(tài)功能的同時(shí)， 還可能會(huì)引發(fā)多種意想不到的再生性自然災(zāi)害。

3.2 資金投入嚴(yán)重不足

濕地保護(hù)資金嚴(yán)重不足，是國(guó)家濕地保護(hù)管理工作面臨的主要問(wèn)題。雖然近年來(lái)國(guó)家在濕地保護(hù)方面的投入大大增加，地方政府也在保護(hù)和恢復(fù)濕地工作方面增加了支持力度，但是濕地保護(hù)的資金投入依然缺口很大，加之管理手段落后，致使?jié)竦乇Ｗo(hù)、濕地生態(tài)、退化濕地恢復(fù)和濕地污染治理等方面的工作難以有效開(kāi)展。

3.3 濕地污染嚴(yán)重

濕地周圍水體污染嚴(yán)重，農(nóng)村生活垃圾和生產(chǎn)廢棄物隨意丟棄，不僅在道路上可以看見(jiàn)塑料袋、一次性飯盒等難以溶解的白色垃圾，而且還能聞到水里散發(fā)出來(lái)的惡臭味。在會(huì)仙喀斯特濕地周邊，大面積的農(nóng)田、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)盡收眼底；大量的農(nóng)藥和化肥以及養(yǎng)殖場(chǎng)的雞鴨糞便，污染著濕地的環(huán)境，導(dǎo)致水體的富營(yíng)養(yǎng)化，進(jìn)一步加快了濕地生態(tài)惡化的趨勢(shì)。

3.4 濕地資源利用過(guò)度

大量的濕地被開(kāi)荒造田、圍湖造塘，會(huì)仙喀斯特濕地已經(jīng)被農(nóng)田、果園、旱地、養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)鴨場(chǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)和沙場(chǎng)蠶食，濕地面積逐年減少，自我修復(fù)能力降低，會(huì)仙地區(qū)的供水受到了影響，濕度降低；同時(shí)，各類植物的減少也造成了濕地的水土流失，河道淤積，鳥(niǎo)類、魚類等珍稀動(dòng)物也隨之減少。

3.5 濕地外來(lái)物種入侵嚴(yán)重

隨著面積的減少，水體富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重，會(huì)仙喀斯特濕地原有生物物種越來(lái)越少，外來(lái)物種越來(lái)越多，尤其是水葫蘆、福壽螺等，更是隨處可見(jiàn)。水葫蘆有著超強(qiáng)的繁殖能力，是綠色植物的天生殺手。一些水域水葫蘆密密麻麻，阻塞了河道，嚴(yán)重影響了水生植物的生長(zhǎng)。福壽螺的適應(yīng)能力很強(qiáng)，產(chǎn)量高，在會(huì)仙喀斯特濕地周圍高高的蘆葦蕩上，在密密麻麻的水葫蘆上，可以看到一排排粉紅色的福壽螺卵。濕地外來(lái)物種的入侵，不僅嚴(yán)重破壞了會(huì)仙喀斯特濕地的生態(tài)平衡，威脅到會(huì)仙喀斯特濕地的生物多樣性，而且還給會(huì)仙喀斯特濕地居民的生活帶來(lái)了許多困擾，阻礙了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。

4 保護(hù)工作

新世紀(jì)以來(lái)，濕地保護(hù)與恢復(fù)已經(jīng)被列為國(guó)家環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視我國(guó)自然濕地的保護(hù)工作，黨的十六屆五中全會(huì)把加強(qiáng)濕地保護(hù)作為“切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)”的一項(xiàng)重要措施，列入國(guó)家“十一五”發(fā)展規(guī)劃，相繼出臺(tái)了一系列的濕地保護(hù)法規(guī)及政策措施，為桂林市會(huì)仙喀斯特濕地公園的申報(bào)工作營(yíng)造出了前所未有的大好局面。

資料顯示，2010 年，桂林市成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的桂林會(huì)仙喀斯特濕地綜合保護(hù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了建立國(guó)家濕地公園的保護(hù)模式。“十二五”期間，按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)劃設(shè)計(jì)和要求，經(jīng)過(guò)多次修改完善，桂林市編制完成了《廣西桂林會(huì)仙喀斯特國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃》。該總體規(guī)劃于2011 年 5 月通過(guò)自治區(qū)級(jí)濕地專家委員會(huì)的評(píng)審，2011 年 7 月上報(bào)至國(guó)家林業(yè)局，2011 年 11 月通過(guò)了國(guó)家濕地專家委員會(huì)的評(píng)審。2012 年 2 月，國(guó)家林業(yè)局正式批復(fù)同意桂林市會(huì)仙喀斯特國(guó)家濕地公園進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)。2014年11月28日廣西第一部保護(hù)濕地的地方法規(guī)《廣西壯族自治區(qū)濕地保護(hù)條例》頒布，自2015年1月1日起施行。

以國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)和廣西第一部保護(hù)濕地地方法規(guī)的頒布實(shí)施為契機(jī)，桂林市不斷加大會(huì)仙喀斯特濕地生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)力度。一是采取措施，堅(jiān)決打擊、制止在濕地區(qū)域內(nèi)捕獵野生動(dòng)物、開(kāi)荒造田、施用高殘留農(nóng)藥等破壞生態(tài)的行為；二是加大宣傳力度，傳播濕地文化，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心濕地、保護(hù)濕地的良好氛圍。目前，會(huì)仙喀斯特濕地附近的居民們已經(jīng)開(kāi)始自覺(jué)地不再用槍攻擊鳥(niǎo)類動(dòng)物了，還自發(fā)地組織打撈河道上的垃圾、河面上的水葫蘆和濕地里的福壽螺，一些責(zé)任感比較強(qiáng)的村民還組建了濕地巡查組，對(duì)濕地進(jìn)行防護(hù)。

5 保護(hù)建議

會(huì)仙喀斯特濕地的管理和保護(hù)，必須統(tǒng)籌兼顧，既要考慮濕地生態(tài)環(huán)境的承受能力，也要考慮濕地生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，還要考慮生物多樣性的保護(hù)。

5.1 進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度

具體落實(shí)“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)濕地污染物、生活垃圾、生產(chǎn)廢棄物和污水的集中處理，減少農(nóng)藥化肥的使用，發(fā)展沼氣建設(shè)，提供潔凈能源，使用綠色有機(jī)肥料，打造一個(gè)干凈、整潔、無(wú)垃圾、無(wú)污染的會(huì)仙喀斯特濕地。

5.2 建立健全相關(guān)配套法律法規(guī)

根據(jù)《 廣西桂林會(huì)仙喀斯特國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃》與《廣西壯族自治區(qū)濕地保護(hù)條例》，建立健全相關(guān)配套法律法規(guī)，制定出更為具體的、可執(zhí)行的和可實(shí)施的行動(dòng)方案，扎實(shí)有效地對(duì)濕地進(jìn)行保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

5.3 加大宣傳和獎(jiǎng)懲力度

濕地保護(hù)是一項(xiàng)社會(huì)性的工作，需要廣大群眾和社會(huì)各界的大力支持，需要政府通過(guò)媒體和各種宣傳渠道，大力宣傳濕地保護(hù)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重要性，宣傳濕地保護(hù)政策和注意事項(xiàng)，擴(kuò)大監(jiān)督渠道，進(jìn)一步完善濕地保護(hù)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度，努力營(yíng)造人人保護(hù)濕地、人人愛(ài)護(hù)濕地的良好社會(huì)風(fēng)氣。

5.4 正確處理各種利益關(guān)系

正確對(duì)待和處理當(dāng)前利益和未來(lái)利益、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，合理利用資源，杜絕盲目開(kāi)墾濕地和危害濕地動(dòng)植物的生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)行為。

5.5 加大濕地保護(hù)的投入

招商引資，尋找商家或者相關(guān)企業(yè)贊助合作，加大濕地保護(hù)的投入，建立健全各項(xiàng)濕地保護(hù)和恢復(fù)的基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外科學(xué)的濕地保護(hù)評(píng)價(jià)方法，借鑒美國(guó)、英國(guó)和澳大利亞等國(guó)家普通采用的快速生物評(píng)價(jià)法，開(kāi)發(fā)出操作簡(jiǎn)單易行的濕地功能評(píng)價(jià)方法，進(jìn)一步完善濕地保護(hù)的投入評(píng)估方法。

5.6 逐步恢復(fù)濕地面積

還田于濕地，還地于濕地，在濕地周圍合理地植樹(shù)造林，為魚類和鳥(niǎo)類提供棲息地，促進(jìn)濕地生物鏈的修復(fù)，采取多種措施，維護(hù)生物多樣性以及濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的完整性。

6 結(jié)語(yǔ)

會(huì)仙喀斯特濕地公園建設(shè)和濕地保護(hù)，在桂林地區(qū)、廣西乃至全國(guó)都有著不可忽視的積極作用，希望通過(guò)政府、社會(huì)、企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐用竦墓餐?，不斷提高廣大城鄉(xiāng)居民對(duì)濕地作用和效益的認(rèn)識(shí)，使更多的人力、財(cái)力和物力投入到會(huì)仙喀斯特濕地的保護(hù)恢復(fù)活動(dòng)中來(lái)，共同肩負(fù)起建設(shè)生態(tài)城市，建設(shè)美麗桂林，建設(shè)美麗廣西，建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展的歷史重任。

參考文獻(xiàn)

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[2]韋鋒.桂林會(huì)仙喀斯特濕地生物多樣性及保護(hù)研究[J].南寧：廣西師范大學(xué)，2010（5）.

[3]黃蓉.桂林會(huì)仙濕地被列入國(guó)家濕地公園試點(diǎn)[N].桂林日?qǐng)?bào)，2012-04-08（001）.

（責(zé)任編輯：劉昀）