借鑒ISO9000標準建立西南林業(yè)大學(xué)研究生質(zhì)量監(jiān)控保障體系初探

吳海波 熊智 邱旭

【摘要】通過對ISO9000系列標準在研究生教育質(zhì)量保證體系建設(shè)中的可行性分析，西南林業(yè)大學(xué)借鑒ISO9000系列標準的主要管理思想和管理方法，初步構(gòu)建了一個符合學(xué)校研究生教育特點并能有效運作的研究生培養(yǎng)過程質(zhì)量保障體系，即通過樹立正確的質(zhì)量方針、優(yōu)化培養(yǎng)方案、嚴格過程監(jiān)控和加強信息化建設(shè)來實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)控保障體系。最后對西南林業(yè)大學(xué)在研究生教育質(zhì)量監(jiān)控保障體系建設(shè)中存在的問題進行思考和總結(jié)。

【關(guān)鍵詞】ISO9000標準 ?研究生培養(yǎng) ?質(zhì)量監(jiān)控保障體系

【基金項目】西南林業(yè)大學(xué)教育科學(xué)研究項目，項目編號：yb201338。

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）05-0233-02

研究生教育是我國最高層次的教育，擔負著知識創(chuàng)新，發(fā)展尖端技術(shù)培養(yǎng)高級專門人才的重任。質(zhì)量是研究生教育的生命，是研究生教育可持續(xù)發(fā)展的根本保證。針對研究生教育質(zhì)量問題，國家近來先后提出了“我國要走內(nèi)涵式發(fā)展道路，提高研究生教育質(zhì)量”[1]，“加強質(zhì)量保證和監(jiān)督體系建設(shè)，提高質(zhì)量是研究生教育改革和發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)”[2]。因此，如何保證與提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，建立科學(xué)的質(zhì)量保證體系，正在成為我國研究生教育界研究的核心問題。就整個研究生教育質(zhì)量保證體系建設(shè)而言，國際標準化組織（ISO）所頒發(fā)的ISO9000質(zhì)量保證體系系列標準為我們提供了一個詳細的非常有針對性的借鑒，不失為一條可行之路。許多學(xué)者對ISO9000系列標準運用于高校教育質(zhì)量監(jiān)控方面已經(jīng)進行了較為廣泛的研究[3-6]，這對西南林業(yè)大學(xué)構(gòu)建研究生教育質(zhì)量監(jiān)控保障體系提供了重要的理論基礎(chǔ)。

一、ISO9000系列標準在研究生教育質(zhì)量保障體系應(yīng)用中的可行性分析

ISO9000系列標準是由國際標準化組織發(fā)布的一系列質(zhì)量管理體系國際標準，它是長期以來社會發(fā)展、科技進步、管理科學(xué)發(fā)展的成果結(jié)晶。2000版ISO9000標準的定義是“產(chǎn)品、體系和過程的一組固有特性滿足顧客和其他相關(guān)方要求的能力?！?000版標準適用于各行業(yè)，可以為各種類型組織提供合格管理的基本要求，它建立了一個過程模型來描述質(zhì)量管理體系的主要過程，即由管理職責、資源管理、產(chǎn)品實現(xiàn)過程以及測量、分析和改進等主要過程構(gòu)成循環(huán)，并通過持續(xù)改進體系完成此循環(huán)[7]。歐美等西方發(fā)達國家十分重視教育質(zhì)量管理體系認證，近兩年就有近400所教育組織通過了質(zhì)量體系認證。而我國繼青島遠洋船員學(xué)院成為國內(nèi)第一所通過質(zhì)量體系認證的高等院校后，大連海事大學(xué)、上海海運學(xué)院、無錫南洋國際學(xué)校等相繼都已通過了ISO9000認證[8]。這些學(xué)校的成功經(jīng)驗表明，將ISO9000系列標準應(yīng)用于教育領(lǐng)域是完全可行的。

由于ISO9000質(zhì)量保證體系與高等教育質(zhì)量保障體系并不是兩個完全等同的概念，顯然不能直接將ISO9000系列標準移植到教育領(lǐng)域，因此，問題的關(guān)鍵是如何把握標準與高等教育的聯(lián)結(jié)點。國防科技大學(xué)龔長華老師對此進行了較好的歸納和總結(jié)，他把ISO9000標準要素與研究生教育質(zhì)量體系要素進行對照并逐條剖析，較清晰的指出了ISO9000標準與研究生教育的結(jié)合點[8]，非常值得借鑒和參考。

二、西南林業(yè)大學(xué)研究生培養(yǎng)過程質(zhì)量保障體系構(gòu)建的基本思路

西南林業(yè)大學(xué)于1978年開始碩士研究生培養(yǎng)工作，1981年經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會批準成為首批碩士學(xué)位授予單位之一，2013年獲批為博士學(xué)位授予單位，是我國西部地區(qū)唯一的一所獨立建制的高等林業(yè)院校。目前，學(xué)?，F(xiàn)有一級學(xué)科博士點3個，一級學(xué)科碩士點13個，二級學(xué)科碩士點53個，專業(yè)碩士學(xué)位授予點4個，在校研究生規(guī)模已由2000年的20余人劇增至2013年的近1200人。在研究生規(guī)模不斷擴大而學(xué)校教學(xué)條件改善相對滯后的情況下，如何保證研究生培養(yǎng)質(zhì)量已成為我們迫切急需解決的問題，因而建立較為完善的研究生培養(yǎng)過程的質(zhì)量監(jiān)控保障體系就顯得尤為迫切和重要。

ISO9000系列標準是從標準化的角度，對質(zhì)量管理、質(zhì)量保證理論和方法進行系列化，規(guī)范化，它要求從設(shè)計、加工到管理職責的所有環(huán)節(jié)都要有一套有效運行的文件。西南林業(yè)大學(xué)借鑒這個標準初步建立了研究生教育質(zhì)量監(jiān)督保障體系，這個體系由研究生培養(yǎng)外部質(zhì)量保證（如國家教育政策及學(xué)校育人環(huán)境等）和內(nèi)部質(zhì)量保證兩大塊構(gòu)成，而內(nèi)部質(zhì)量保證又分為輸入保證、過程保證、輸出與反饋保證三個部分。將以上各要素進行細化，通過制訂規(guī)范的管理文件和考核表格，由研究生培養(yǎng)管理信息系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)的采集和分析，實現(xiàn)教育、教學(xué)、科研和服務(wù)的全過程管理和控制（見圖1）。

圖1 西南林業(yè)大學(xué)研究生質(zhì)量監(jiān)控保障體系

三、西南林業(yè)大學(xué)研究生培養(yǎng)過程質(zhì)量保障體系的實現(xiàn)

研究生教育的質(zhì)量主要形成于培養(yǎng)單位內(nèi)部，但也離不開外部環(huán)境的影響。研究生培養(yǎng)過程質(zhì)量保障體系主要是通過建立體系，形成文件，保持并持續(xù)改進，以達到監(jiān)控和提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量的目的。西南林業(yè)大學(xué)以此為目標，把研究生培養(yǎng)過程作為管理的重心和核心，逐步完善各個培養(yǎng)環(huán)節(jié)。

（一）樹立正確的質(zhì)量方針，科學(xué)規(guī)劃不同層次、不同類型研究生的培養(yǎng)

質(zhì)量方針是國家以及高等學(xué)校本身根據(jù)研究生培養(yǎng)質(zhì)量管理的需要，制定并正式頒布的。它從決策上落實“質(zhì)量第一”的思想，指導(dǎo)如何控制體系各要素，并從內(nèi)容上通過一系列政策，保證培養(yǎng)質(zhì)量達到規(guī)定水平。西南林業(yè)大學(xué)研究生教育質(zhì)量方針按校、院、系、學(xué)科分級逐層展開，責權(quán)明確，一級保一級，從而保證培養(yǎng)質(zhì)量達到規(guī)定水平，真正實現(xiàn)質(zhì)量目標。

針對不同類型的研究生，學(xué)校強調(diào)學(xué)術(shù)型博士生教育應(yīng)以培養(yǎng)科學(xué)、科研型創(chuàng)造性人才為主，其不僅要掌握堅實寬廣的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)深入的專門知識，同時還必須具備獨立從事科學(xué)研究工作的能力;學(xué)術(shù)型碩士生的培養(yǎng)應(yīng)注重專業(yè)基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，重視綜合素質(zhì)，創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，使其掌握分析問題和解決問題的基本能力。另外，對專業(yè)學(xué)位研究生的教育，其培養(yǎng)目標就是造就解決社會、科技、工程、經(jīng)濟、管理等實際應(yīng)用方面問題的高級人才，應(yīng)用能力和解決實際問題能力的培養(yǎng)是教學(xué)過程的基本要求和目標。

（二）優(yōu)化培養(yǎng)方案

培養(yǎng)方案是研究生教育的“藍圖”，它包括一個學(xué)科專業(yè)研究生培養(yǎng)的目標，學(xué)科方向、課程體系、教材和參考書目以及如何安排教學(xué)活動等，同時還有對學(xué)位論文做出要求。優(yōu)化培養(yǎng)方案就是按照國家對不同層次和不同類型研究生質(zhì)量要求和能力要求，不斷地、及時地對研究生的培養(yǎng)方案進行修訂、完善，使之適應(yīng)社會對各類人才知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)的要求，適合學(xué)校自身可持續(xù)發(fā)展及辦學(xué)水平與特色的要求[9]。2006年以來，學(xué)校先后組織師資力量3次對研究生培養(yǎng)方案進行了修訂工作，分類開設(shè)數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、方法論和人文素養(yǎng)等校選課，精簡了課程數(shù)量，進一步優(yōu)化了課程體系，明確了培養(yǎng)目標。

（三）嚴格培養(yǎng)過程監(jiān)控

對應(yīng)ISO9000標準，研究生培養(yǎng)過程監(jiān)控主要指教學(xué)過程實施的監(jiān)控和培養(yǎng)環(huán)節(jié)的監(jiān)控和管理，主要包括培養(yǎng)過程設(shè)計、課程教學(xué)、必修環(huán)節(jié)和實踐訓(xùn)練。在培養(yǎng)過程設(shè)計中，導(dǎo)師和研究生應(yīng)共同制訂研究生學(xué)習(xí)計劃;課程教學(xué)則包括了課程學(xué)習(xí)、考試和成績管理。為進一步規(guī)范研究生任課教師及其教學(xué)活動的管理，學(xué)校從2013年開始實行研究生專業(yè)課簽到制度。必修環(huán)節(jié)主要指與開展論文研究工作相關(guān)的培養(yǎng)工作，主要包括開題報告、中期考核、學(xué)術(shù)交流與討論、論文評審與答辯。為更好地監(jiān)控研究生學(xué)位論文工作的各個環(huán)節(jié)，學(xué)校采取了開題報告、中期考核預(yù)警分流淘汰機制，并嚴格進行學(xué)位論文評閱制度，通過院學(xué)位評定分委員會、論文答辯督導(dǎo)組和校學(xué)位評定委員會等程序，最后決定是否授予學(xué)位。

（四）加強研究生培養(yǎng)過程的網(wǎng)絡(luò)化和信息化建設(shè)

完善的研究生教育教學(xué)信息服務(wù)平臺是實現(xiàn)研究生培養(yǎng)質(zhì)量過程管理的先決條件。建立高效的信息管理系統(tǒng)，對研究生培養(yǎng)過程的信息進行系統(tǒng)分析與管理，實現(xiàn)培養(yǎng)過程管理信息資源在校院兩級同步共享，既可以使學(xué)校職能部門和院系管理人員對研究生的過程管理實現(xiàn)全程調(diào)控，又可以為管理部門決策提供全面及時的數(shù)據(jù)支持。2012年，學(xué)校引進了“正方研究生管理信息系統(tǒng)”，從研究生招生、培養(yǎng)過程（包括課程教學(xué)、開題、中期、學(xué)術(shù)交流與討論等）到研究生學(xué)位論文答辯等信息進行系統(tǒng)分析與管理，客觀公正和有針對性地監(jiān)控、評價學(xué)校研究生培養(yǎng)工作狀況。

四、改進和完善西南林業(yè)大學(xué)研究生教育質(zhì)量監(jiān)控保障體系的思考

ISO9000質(zhì)量管理理論運用于西南林業(yè)大學(xué)研究生教育管理，目前還處于探索階段，在許多方面學(xué)校還未嚴格按照ISO9000質(zhì)量標準體系成立相關(guān)的組織和制定相關(guān)的規(guī)章、制度，因此還有許多地方值得思考和加以改進。歸納起來主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

（一）應(yīng)建立多元化評價系統(tǒng)，不斷完善研究生教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。

學(xué)校應(yīng)結(jié)合教育部對授權(quán)點學(xué)位和學(xué)科的評估檢查工作，建立健全學(xué)校內(nèi)部研究生教學(xué)質(zhì)量評估體系，如院系教學(xué)水平評估、課程評估、專業(yè)評估等，同時建立多元化的評價主體，發(fā)揮評價導(dǎo)向作用，如建立包括政府、聯(lián)合培養(yǎng)單位、學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生在內(nèi)的多元化的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系，形成對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量多角度、多方位、多層次的監(jiān)控與評價。通過以評促建，評建結(jié)合的方式，實現(xiàn)結(jié)果檢測與過程控制的有機統(tǒng)一。其次，學(xué)校應(yīng)聘請一些教學(xué)經(jīng)驗豐富，工作認真負責的離退休專家、教授組成研究生教學(xué)督導(dǎo)組，在校領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，一方面對教學(xué)過程的工作質(zhì)量和教學(xué)質(zhì)量起到監(jiān)控作用，另一方面為教師具體改進教學(xué)工作提供針對性的意見和建議。

（二）應(yīng)建立診斷反饋系統(tǒng)，加強對研究生培養(yǎng)環(huán)節(jié)的評估和及時改進

診斷反饋系統(tǒng)應(yīng)包括校內(nèi)、校外兩個系統(tǒng)。校內(nèi)系統(tǒng)包括宏觀和微觀兩個層面。宏觀層面主要指定期和不定期的教學(xué)檢查制度、教學(xué)督導(dǎo)制度、學(xué)生信息的評價反饋制度等等;微觀層面是指學(xué)院內(nèi)部進行的各種教學(xué)檢查、課程評估、學(xué)位論文評估等[10]。校外系統(tǒng)主要包括畢業(yè)生跟蹤調(diào)查信息，與用人單位間的雙向交流和信息反饋，人才市場需求信息和社會調(diào)研等。通過建立診斷反饋系統(tǒng)，可以及時發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)過程中出現(xiàn)的問題，便于學(xué)校進一步改進培養(yǎng)管理工作。

總之，ISO9000把學(xué)校的教師資源、學(xué)生資源、教學(xué)條件等資源以標準化的模式聯(lián)結(jié)起來，任何一個環(huán)節(jié)的失誤，都會影響到質(zhì)量目標的實現(xiàn)。所以研究生教育質(zhì)量監(jiān)控保障體系需要全校各個部門的密切配合，充分發(fā)揮全校教職員工的作用，使教育資源最大化，不斷提高學(xué)校研究生教育管理水平。

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