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    江西科技金融發(fā)展?fàn)顩r、績(jī)效評(píng)價(jià)與優(yōu)化路徑

    2015-06-15 17:48:18張毓卿周才云
    江西社會(huì)科學(xué) 2015年12期
    關(guān)鍵詞:江西省金融科技

    ■張毓卿 周才云

    江西科技金融發(fā)展?fàn)顩r、績(jī)效評(píng)價(jià)與優(yōu)化路徑

    ■張毓卿 周才云

    近些年來(lái),科技金融事業(yè)的發(fā)展受到國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界和決策層的普遍關(guān)注。本文運(yùn)用計(jì)量統(tǒng)計(jì)方法對(duì)江西省科技金融發(fā)展績(jī)效進(jìn)行了定量分析,認(rèn)為科技金融發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新具有重要的促進(jìn)作用并提出深化科技金融體制改革、拓寬科技投融資渠道、實(shí)施差異性科技金融政策、不斷優(yōu)化高層次科技創(chuàng)新人才發(fā)展環(huán)境等四個(gè)方面的重要舉措,促進(jìn)江西省科技金融持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

    科技金融;績(jī)效評(píng)價(jià);科技經(jīng)費(fèi)

    張毓卿,江西師范大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院講師,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。(江西南昌 330022)

    周才云,華東交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、博士后。(江西南昌 330013)

    一、引言

    在經(jīng)濟(jì)社會(huì)日益發(fā)達(dá)的21世紀(jì),國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)尤為體現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)。改革開(kāi)放以來(lái),黨中央高度重視我國(guó)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。黨的十八大報(bào)告明確提出,要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路,以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新,提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,更加注重協(xié)同創(chuàng)新。但是,作為中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的江西,科技事業(yè)的發(fā)展還面臨諸多問(wèn)題,“江西制造”產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng),科技投入偏低、高層次科技人才缺乏等問(wèn)題突出。

    為了進(jìn)一步增強(qiáng)科技與金融的結(jié)合,提升科技金融應(yīng)有的功能,江西省先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)科技金融結(jié)合促進(jìn)科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)》《江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利技術(shù)研發(fā)引導(dǎo)與產(chǎn)業(yè)化示范專項(xiàng)資金項(xiàng)目和資金管理暫行辦法》《江西省科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》等系列推進(jìn)科技金融結(jié)合的政策和法規(guī)。作為金融體系的一種機(jī)制創(chuàng)新,科技金融在加快科技型中小企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面具有重要的支持作用[1]。目前,科技金融主要是指一個(gè)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后,科技創(chuàng)新活動(dòng)與金融資源配置之間形成的相互融合、共同促進(jìn)的系統(tǒng)性、整體性制度安排,是國(guó)家科技創(chuàng)新體系和金融體系的重要組成部分[2]。為了更好地發(fā)揮科技金融對(duì)江西省科技創(chuàng)新的重要促進(jìn)作用,本文深入分析了江西省科技金融發(fā)展的主要困境,并采用計(jì)量統(tǒng)計(jì)方法對(duì)江西省科技金融發(fā)展績(jī)效進(jìn)行定量分析,提出優(yōu)化路徑。

    二、江西科技金融發(fā)展?fàn)顩r分析

    近些年來(lái),江西省委、省政府對(duì)科技創(chuàng)新事業(yè)高度重視,科技金融發(fā)展取得了顯著成績(jī),主要體現(xiàn)在科技擔(dān)保業(yè)務(wù)不斷發(fā)展、科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)逐步推進(jìn)、資本市場(chǎng)融資規(guī)模壯大、創(chuàng)業(yè)投資基金成效突出,但也面臨以下困境。

    科技金融的資金投入不足。全社會(huì)科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)是衡量一個(gè)地區(qū)科技金融經(jīng)費(fèi)投入最直接的指標(biāo)之一。2013年江西省R&D經(jīng)費(fèi)支出只有135.5億元,而中部地區(qū)的安徽、湖北、湖南、河南和山西五個(gè)省份的R&D經(jīng)費(fèi)支出分別達(dá)到352億元、446億元、327億元、355億元和155億元,江西省不足湖北省的三分之一。從R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重來(lái)看,江西僅占0.94%,也是中部地區(qū)最低的。

    科技金融體系發(fā)展滯后。目前,江西省科技金融體系主要包括科技擔(dān)保、科技保險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)投資和資本市場(chǎng)融資,對(duì)于科技人才的金融支持、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、金融中介機(jī)構(gòu)服務(wù)以及信貸傾斜科技型企業(yè)和高科技產(chǎn)品等相關(guān)政策還處于探索階段??萍冀鹑诘馁Y金來(lái)源在很大程度上依靠政府支持,而來(lái)自金融機(jī)構(gòu)、資本市場(chǎng),特別是來(lái)自民間資本的資金較少。科技金融體系總體上發(fā)展較為滯后,導(dǎo)致科技金融市場(chǎng)的活躍程度不高,技術(shù)與資本融合不夠,出現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化難、融資貴等問(wèn)題。

    科技金融扶持載體創(chuàng)新能力不強(qiáng)。作為江西省科技金融扶持的重要載體,企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量較少、研發(fā)能力嚴(yán)重不足問(wèn)題突出,仍有70%的企業(yè)沒(méi)有研發(fā)活動(dòng)。企業(yè)普遍重生產(chǎn)、輕研究開(kāi)發(fā),重引進(jìn)、輕消化吸收,很多企業(yè)處在有“制造”無(wú)“創(chuàng)造”的狀態(tài),缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),從而進(jìn)一步影響了金融機(jī)構(gòu)、投資者的貸款信心。

    高層次科技創(chuàng)新人才缺失??萍冀鹑诘牧己冒l(fā)展需要堅(jiān)實(shí)的高層次科技創(chuàng)新人才作為智力支撐。由于多種原因,江西省缺乏在國(guó)內(nèi)具有絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的知名企業(yè)、高校和科研院所,國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等研究實(shí)驗(yàn)基地的數(shù)量不多,規(guī)模不大,層次也不高,民營(yíng)科技企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)品技術(shù)含量低。高層次科技創(chuàng)新人才發(fā)展的載體較弱,導(dǎo)致對(duì)高層次創(chuàng)新型科技人才的承載、吸納能力嚴(yán)重不足,在某些領(lǐng)域缺乏有影響力的領(lǐng)軍人物。2013—2015年中部六省入選全國(guó)中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才,江西省只有6人先后入選,僅占全國(guó)入選總?cè)藬?shù)713人的0.84%,在中部六省中也是最少的。

    三、江西科技金融發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)

    (一)模型的建立與指標(biāo)說(shuō)明

    近些年來(lái),學(xué)者們圍繞科技金融對(duì)科技創(chuàng)新的作用進(jìn)行了大量研究,但主要還是停留在定性分析層面。實(shí)證分析方面,大多數(shù)基于面板數(shù)據(jù)模型分析。劉文麗等人[6]依據(jù)我國(guó)東部、中部和西部地區(qū)1999—2011年的省際面板數(shù)據(jù),運(yùn)用面板數(shù)據(jù)單位根檢驗(yàn)和面板數(shù)據(jù)固定效應(yīng)模型,對(duì)各區(qū)域科技金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響進(jìn)行了實(shí)證分析。張玉喜和趙麗麗[7]采用2004—2012年我國(guó)30個(gè)?。ㄊ?、區(qū))的面板數(shù)據(jù),結(jié)合靜態(tài)和動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)模型方法,實(shí)證分析中國(guó)科技金融投入對(duì)科技創(chuàng)新的作用效果。蘆鋒和韓尚容[8]基于2003—2013年的29個(gè)省的面板數(shù)據(jù),運(yùn)用面板模型分析科技金融對(duì)科技創(chuàng)新的影響。此外,也有學(xué)者運(yùn)用耦合關(guān)聯(lián)度模型對(duì)科技金融功能定位展開(kāi)研究(王卉彤等人[9])。

    總的來(lái)看,目前學(xué)術(shù)界主要是對(duì)我國(guó)整體和各區(qū)域科技金融的發(fā)展績(jī)效進(jìn)行研究,很少涉及江西的具體情況分析。鑒于此,本部分將采用時(shí)間序列方法對(duì)江西省1994—2013年科技金融對(duì)科技創(chuàng)新總體貢獻(xiàn)進(jìn)行實(shí)證研究。

    表1 ADF檢驗(yàn)結(jié)果

    根據(jù)柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù),我們構(gòu)建如下模型:

    式(1)中,SRNP、PST和TFST分別表示歷年新產(chǎn)品銷售收入、從事科技活動(dòng)人員數(shù)量和科技經(jīng)費(fèi)籌資總額,α、β分別為從事科技活動(dòng)人員數(shù)量和科技經(jīng)費(fèi)籌資總額的彈性系數(shù),A為綜合影響參數(shù)。同時(shí),為了克服模型中變量之間的自相關(guān)性,本文在式(1)的兩邊分別取對(duì)數(shù),建立式(2):

    其中,LnSRNP、LnPST和LnTFST分別表示各變量的對(duì)數(shù)值,λ為隨機(jī)誤差項(xiàng)。利用EViews6.0軟件,經(jīng)檢驗(yàn)利用廣義差分法調(diào)整后的自相關(guān)檢驗(yàn)結(jié)果D.W等于2.028006,可以看出各變量已經(jīng)不存在自相關(guān)關(guān)系。各指標(biāo)說(shuō)明如下。

    1.新產(chǎn)品銷售收入。新產(chǎn)品銷售收入主要是指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)通過(guò)研發(fā),采用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思研制生產(chǎn)的產(chǎn)品,在主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入中銷售新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的收入,以此作為衡量江西省科技創(chuàng)新成效的指標(biāo),數(shù)據(jù)未作任何處理。

    2.科技活動(dòng)人員。根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織的定義,科技活動(dòng)是指在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi),與科技知識(shí)的產(chǎn)生、發(fā)展、傳播和應(yīng)用密切相關(guān)的有組織的系統(tǒng)的活動(dòng),科技活動(dòng)分三類,即研究與發(fā)展(R&D)活動(dòng)、研究與發(fā)展成果應(yīng)用活動(dòng)、科技服務(wù)活動(dòng)。衡量科技勞動(dòng)投入方面的指標(biāo)主要是歷年科技活動(dòng)人員的數(shù)量,數(shù)據(jù)未作任何處理。

    3.科技經(jīng)費(fèi)籌資總額。鑒于前文科技金融方面的指標(biāo)主要是采用歷年科技經(jīng)費(fèi)籌資總額的數(shù)量,因此,這里我們選此數(shù)據(jù)進(jìn)行研究,數(shù)據(jù)未作任何處理。

    本研究的數(shù)據(jù)來(lái)自 《江西省統(tǒng)計(jì)年鑒1995—2014》、《江西省“九五”科技統(tǒng)計(jì)資料匯編》、歷年《江西科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)》以及相關(guān)的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站。

    (二)實(shí)證研究

    1.單位根檢驗(yàn)。通過(guò)使用EViews6.0軟件對(duì)已有數(shù)據(jù)的實(shí)證研究,我們得出ADF檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表1。

    2.Johansen協(xié)整檢驗(yàn)。Johansen和Juselius兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家于1990年提出了檢驗(yàn)一組非平穩(wěn)序列的線性組合是否具有穩(wěn)定的均衡關(guān)系的有效方法,如果時(shí)間序列變量之間是不平穩(wěn)的,但對(duì)它們進(jìn)行一階差分之后是平穩(wěn)的,則表明變量之間存在長(zhǎng)期的協(xié)整關(guān)系。表3檢驗(yàn)結(jié)果表明,原始變量LnSRNP的ADF統(tǒng)計(jì)量為0.718520,均比1%和5%的臨界值要大,LnPST的ADF統(tǒng)計(jì)量為0.165539,均比1%和5%的臨界值要大,LnTFST的ADF統(tǒng)計(jì)量為-2.171649,也都比1%和5%的臨界值要大,表明LnSRNP、LnPST和LnTFST存在單位根。進(jìn)行一階差分后,△LnSRNP的ADF統(tǒng)計(jì)量為-4.877014,比1%臨界值-3.857386要小,△LnPST的ADF統(tǒng)計(jì)量為-3.776619,比5%臨界值-3.040391要小,△LnTF-ST的ADF統(tǒng)計(jì)量為-3.728710,比5%臨界值-3.040391要小,表明LnSRNP在1%的顯著水平下是平穩(wěn)的,△LnPST和△LnTFST在5%的顯著水平下是平穩(wěn)的。檢驗(yàn)結(jié)果顯示它們是一階單整,記為I(1),符合Johansen協(xié)整檢驗(yàn)條件。

    表2 Johansen協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果

    表2中的Johansen協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果顯示,在至少存在兩個(gè)協(xié)整向量的檢驗(yàn)中,在5%顯著水平下,統(tǒng)計(jì)值11.05672比臨界值9.164546要大,且P值為0.0216,小于5%,通過(guò)了檢驗(yàn),說(shuō)明存在長(zhǎng)期協(xié)整關(guān)系,表明1994年以來(lái)江西省科技金融對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的新產(chǎn)品銷售收入具有一定的促進(jìn)作用,也即科技金融的發(fā)展有利于新產(chǎn)品銷售收入的提高。

    同時(shí),我們可以得到一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)的協(xié)整方程:

    該方程表明1994—2013年江西省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的新產(chǎn)品銷售收入與科技人員、科技金融之間存在著長(zhǎng)期穩(wěn)定的、均衡的協(xié)整關(guān)系。具體地說(shuō),協(xié)整方程的右邊測(cè)算出科技人員的貢獻(xiàn)率為0.052087,表明規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的新產(chǎn)品銷售收入與科技人員之間呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系,更精確地講,就是科技人員每增加一個(gè)百分點(diǎn),規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的新產(chǎn)品銷售收入將增加0.052087百分點(diǎn);科技金融與規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的新產(chǎn)品銷售收入之間也是正的關(guān)系,系數(shù)為1.453258,說(shuō)明長(zhǎng)期以來(lái)江西省科技金融的發(fā)展對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的新產(chǎn)品銷售收入的增長(zhǎng)有顯著影響,科技金融每增加一個(gè)百分點(diǎn),規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的新產(chǎn)品銷售收入將增加1.453258個(gè)百分點(diǎn)。

    四、結(jié)論與政策建議

    通過(guò)以上分析,我們可以看出,與周邊省份相比,江西省科技金融發(fā)展還存在一定的差距。盡管如此,江西省科技金融對(duì)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化具有明顯的正向促進(jìn)作用。實(shí)證分析結(jié)果表明,科技金融每增加一個(gè)百分點(diǎn),規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的新產(chǎn)品銷售收入增加1.453258百分點(diǎn)。

    當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài),呈現(xiàn)高效率、低成本、可持續(xù)的中高速增長(zhǎng)階段,更加依靠經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),強(qiáng)化科技創(chuàng)新,著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。黨的十八屆三中全會(huì)指出,要改善科技型中小企業(yè)融資條件。2015年7月,江西省委十三屆十一次全體會(huì)議也明確要求,要加大力度促改革,激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育新動(dòng)能。

    (一)深化科技金融體制改革,健全政策保障機(jī)制

    黨的十八屆五中全會(huì)提出,要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,釋放新需求,創(chuàng)造新供給,推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。因此,要加快落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革,加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》《江西省中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要 (2006-2020)》《江西省科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》《江西省科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法 (試行)》等政策文件精神,為江西省科技金融可持續(xù)發(fā)展提供健全的政策保障機(jī)制,要全面深化科技金融體制改革,加快推進(jìn)科技信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新,鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立專門(mén)從事中小科技企業(yè)金融服務(wù)的專業(yè)或特色分支行,發(fā)揮金融創(chuàng)新對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要支持作用,助推中小型科技企業(yè)快速發(fā)展。

    (二)拓寬科技投融資渠道,構(gòu)建普惠性創(chuàng)新支持政策體系

    目前,江西省科技金融體系相對(duì)較弱,科技金融機(jī)構(gòu)偏少,支持科技發(fā)展的資金來(lái)源主要是靠政府財(cái)政資金支持,創(chuàng)業(yè)投資和資本市場(chǎng)融資還處于起步階段。因此,今后需要采取多種措施拓寬科技投融資渠道,逐步完善科技金融體系,構(gòu)建普惠性創(chuàng)新支持政策體系,擴(kuò)充科技金融資金來(lái)源。一是建立由商業(yè)化公司為主體、政府部門(mén)為輔助形式的科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金辦法。二是引導(dǎo)更多商業(yè)銀行設(shè)立科技支行,加強(qiáng)科技創(chuàng)新的信貸支持。三是逐步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資體系,探索與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的股權(quán)債權(quán)融資方式。四是鼓勵(lì)有條件的設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))設(shè)立科技貸款補(bǔ)償金。五是大力推進(jìn)直接融資,促進(jìn)科技型企業(yè)上市融資。六是積極設(shè)立天使基金,鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入科技領(lǐng)域,運(yùn)用階段參股、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助和投資保障等方式,支持民間資本創(chuàng)辦或參股科技創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。

    (三)實(shí)施差異性的科技金融政策,滿足不同發(fā)展階段科技企業(yè)需求

    應(yīng)針對(duì)科技企業(yè)的不同時(shí)期(初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期)和不同發(fā)展階段,分別實(shí)施有差異的科技金融政策。首先,對(duì)于處于初創(chuàng)期的科技企業(yè),盈利相對(duì)較少,甚至有的企業(yè)還會(huì)虧損,科技貸款的利息可以適當(dāng)減免。其次,對(duì)于成長(zhǎng)期的科技企業(yè),要加大科技擔(dān)保和科技保險(xiǎn)的投入,以發(fā)揮好科技金融的孵化作用。最后,對(duì)于成熟期的科技企業(yè),應(yīng)大力探索以創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)為主導(dǎo)、三板市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)投資融資市場(chǎng)、公司債券市場(chǎng)等多層次的融資方式。不斷創(chuàng)新各類融資工具,分別解決處于初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期等科技中小企業(yè)面臨的擔(dān)保難、抵押物不足、短期資金流短缺等問(wèn)題。

    (四)優(yōu)化高層次科技創(chuàng)新人才發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)科技金融發(fā)展的智力支持

    一是實(shí)行更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才吸引制度,要圍繞江西省重大需求,面向全球引進(jìn)首席科學(xué)家等高層次科技創(chuàng)新人才,加強(qiáng)高層次科技人才引進(jìn)、培育和使用,堅(jiān)持事業(yè)留人、感情留人、待遇留人,讓人才有用武之地。二是創(chuàng)造良好創(chuàng)新環(huán)境,激發(fā)創(chuàng)新活力,規(guī)范市場(chǎng)秩序,加快建立系統(tǒng)的科技創(chuàng)新人才資本及科研成果有償轉(zhuǎn)移制度,提高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用中科技人才的收益比例。三是進(jìn)一步健全收入分配制度,對(duì)于來(lái)贛的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,可以構(gòu)建以年薪制、股權(quán)期權(quán)制多種形式為內(nèi)容的多元化分配體系。四是改革現(xiàn)有人才評(píng)價(jià)機(jī)制,增強(qiáng)科技人才榮譽(yù)感和歸屬感,完善科技人才選拔任用機(jī)制,實(shí)施科技人才公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度,打破靜態(tài)的選人用人制度,要加強(qiáng)對(duì)青年科技創(chuàng)新人才的支持和服務(wù),進(jìn)一步提高青年人才牽頭主持科技項(xiàng)目的比例,為科技創(chuàng)新人才提供施展才華的舞臺(tái)。

    [1]胡援成,吳江濤.科技金融的運(yùn)行機(jī)制及金融創(chuàng)新探討[J].科技進(jìn)步與對(duì)策,2012,(23).

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    【責(zé)任編輯:薛 華】

    F832

    A

    1004-518X(2015)12-0055-05

    江西省教育廳科技項(xiàng)目“江西省科技金融發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)與提升路徑研究”(GJJ14403)、江西省軟科學(xué)項(xiàng)目“江西省科技金融可持續(xù)發(fā)展的困境與對(duì)策研究”(20151BBA10029)、中國(guó)特色社會(huì)主義理論專項(xiàng)課題“釋放微觀主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力研究”(15ZT40)

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