遼寧省教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力分析

[摘要]遼寧省是我國(guó)吸引留學(xué)生較多的省份之一。根據(jù)鉆石模型，選取多個(gè)指標(biāo)，從生產(chǎn)要素、需求條件、組織效率與同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)與支持性產(chǎn)業(yè)、

政府和機(jī)會(huì)五個(gè)方面對(duì)遼寧省教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析，指出遼寧省發(fā)展教育服務(wù)貿(mào)易具有良好的基礎(chǔ)，但也存在投入不足、相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、競(jìng)爭(zhēng)層次單一以及需求質(zhì)量不高等問(wèn)題。提出大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加教育投入，引入民間資本，深化高校教育改革等對(duì)策措施。

[關(guān)鍵詞]教育服務(wù)貿(mào)易；競(jìng)爭(zhēng)力；遼寧??；鉆石模型

[中圖分類號(hào)]F7527[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]

2095-3283（2015）05-0010-03

[作者簡(jiǎn)介]楊東升（1973-），女，回族，遼寧大連人，副教授，碩士，研究方向：國(guó)際貿(mào)易。

[基金項(xiàng)目] 2013年遼寧省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目“提高遼寧來(lái)華留學(xué)生教育競(jìng)爭(zhēng)力研究”（項(xiàng)目編號(hào)：JG13DB237）。

境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易即留學(xué)教育，是教育服務(wù)貿(mào)易中最具產(chǎn)業(yè)化性質(zhì)的一種貿(mào)易形式。本文將境外高等教育消費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)力作為研究對(duì)象，對(duì)遼寧省教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析。

一、理論背景介紹

邁克爾·波特的競(jìng)爭(zhēng)力理論認(rèn)為一國(guó)（地區(qū)）的競(jìng)爭(zhēng)力形成主要依賴于生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)產(chǎn)業(yè)與支持性產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略和企業(yè)結(jié)構(gòu)及同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)政府和機(jī)會(huì)也是兩個(gè)重要因素。這六個(gè)基本元素互相作用，構(gòu)成了鉆石模型，決定一國(guó)（地區(qū)）的競(jìng)爭(zhēng)力。

文中有關(guān)留學(xué)生的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源于教育部國(guó)際合作與交流司，其他數(shù)據(jù)均來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算。除個(gè)別數(shù)據(jù)外（已標(biāo)注），絕大部分?jǐn)?shù)據(jù)出于2013年?，F(xiàn)選取2013年接收留學(xué)生數(shù)量排名前十位的省市進(jìn)行比較分析，可量化的指標(biāo)見(jiàn)表1。

二、遼寧省教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力分析

遼寧省地處東北亞要地，與多國(guó)近鄰，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)扎實(shí)，省內(nèi)高校眾多，是我國(guó)招收留學(xué)生的大省。2013年共招收留學(xué)生18023人，排名全國(guó)第七位。其中學(xué)歷生10228人，占5675%，遠(yuǎn)高于全國(guó)4148%的比例，排名全國(guó)第三位。現(xiàn)以邁克爾·波特的鉆石模型為基礎(chǔ)對(duì)遼寧省教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力作以下分析。

（一）生產(chǎn)要素分析

1人力資源。提供教育服務(wù)的主要部門為高校，高校中的教師是最重要的人力資源。本文選取生師比這一指標(biāo)進(jìn)行考察。在所考察的10個(gè)省市之中，遼寧省高校的生師比為1728，居第五位，這說(shuō)明人力資源比較豐富。

2天然資源。構(gòu)成這一要素主要為地理位置和氣候等自然條件，這兩個(gè)指標(biāo)很難量化，不過(guò)對(duì)留學(xué)教育競(jìng)爭(zhēng)力卻有決定性作用。遼寧省地理位置優(yōu)越，與多國(guó)近鄰，四季分明，氣候怡人。韓國(guó)、日本、俄羅斯是來(lái)遼留學(xué)生最主要的生源國(guó)，這與遼寧省得天獨(dú)厚的地理位置有很大關(guān)系。

3知識(shí)資源。高校數(shù)量反映了高等教育的提供能力。目前，遼寧省擁有高校115所，在全國(guó)排第五位，是擁有高校數(shù)量較多的省份，這也成為接收留學(xué)生的良好基礎(chǔ)。

4資本資源。我國(guó)高校多為公立院校，公立院校絕大多數(shù)靠政府投資，基本不依賴于資本市場(chǎng)。各級(jí)政府對(duì)教育的投入成為高校的重要資金來(lái)源。我國(guó)各地對(duì)教育的投入大約占GDP的3%～5%。其中最高的是北京，為454%。遼寧省的教育投入略顯不足，僅為351%，排名第七。

5基礎(chǔ)設(shè)施。遼寧省是我國(guó)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)省份，是重工業(yè)基地，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較扎實(shí)。省內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，城市化水平較高，擁有高標(biāo)準(zhǔn)的公路和鐵路運(yùn)輸體系、設(shè)施完備的國(guó)際機(jī)場(chǎng)和優(yōu)質(zhì)港口。

6社會(huì)聲譽(yù)。高校的社會(huì)聲譽(yù)對(duì)吸收留學(xué)生有重要作用。我國(guó)高等教育整體水平不高，在世界各大學(xué)排行榜上，上榜高校數(shù)量不多，且多集中在京津、長(zhǎng)三角地區(qū)。本文選取各省211院校和985院校占比作為社會(huì)聲譽(yù)的指標(biāo)。遼寧省共有4所院校進(jìn)入211和985之列，占高?？倲?shù)的348%，位列北京、上海、天津和湖北之后。北京89所高校中有26所為211院校、985院校，占比高達(dá)2921%。遼寧雖然排名比較靠前，但絕對(duì)數(shù)量上卻與北京、上海和江蘇存在很大差距。

（二）需求條件分析

隨著我國(guó)改革開放政策的不斷深化，國(guó)人對(duì)教育的重視程度與日俱增，家庭教育支出不斷增加，對(duì)高等教育的需求也在增加。文中選取城鎮(zhèn)居民家庭人均文教娛樂(lè)服務(wù)消費(fèi)支出占總支出的比例和每10萬(wàn)人口高等學(xué)校平均在校生數(shù)兩個(gè)指標(biāo)考察國(guó)內(nèi)對(duì)高等教育的需求。其中江蘇省家庭人均文教娛樂(lè)服務(wù)消費(fèi)支出占比最高，為1615%；從絕對(duì)額上看，上海的支出為41221元，位列第一，其次為北京（39849元）、江蘇（32900元），而遼寧僅為22585元，位列第七，可見(jiàn)遼寧家庭在教育相關(guān)費(fèi)用的支出上與一些省份存在差距。從高等學(xué)校入學(xué)率看，北京、天津、上海位列前三甲，遼寧名列第五。總之，單純從數(shù)量上看，遼寧省內(nèi)對(duì)高等教育的需求比較旺盛。不過(guò)，遼寧省地處中國(guó)北方，開放程度不及南方沿海各省，對(duì)于高等教育一些家庭認(rèn)為能上大學(xué)即可，缺乏“挑剔”客戶。

省內(nèi)高校目前主要立足于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，普遍缺乏國(guó)際化辦學(xué)理念，專業(yè)設(shè)置、課程體系、教材選擇很難與國(guó)際接軌，這都不利于開展留學(xué)教育。

（三）組織效率與同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

學(xué)校不是企業(yè)，我國(guó)提供高等教育的大多為公辦院校，雖有少數(shù)民辦高校，但多為高職高專，接收留學(xué)生數(shù)量極少，與公立院校不具競(jìng)爭(zhēng)性。所以本文就用組織效率和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)代替企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)結(jié)構(gòu)和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

在衡量高校組織效率中高校教職工比例是一個(gè)常用指標(biāo)。本文采用高校專任教師數(shù)與校本部教職工總數(shù)之比，但是由于較發(fā)達(dá)地區(qū)兼職教師較多，這種計(jì)算方法可能存在瑕疵，如北京、上海的教職工之比就偏低。遼寧省的教師所占比重為6621%，排在十個(gè)省市中的第八位。相對(duì)于北京、上海，遼寧省高校中的兼職教師并不多，這說(shuō)明遼寧省高校的組織結(jié)構(gòu)還有很大的優(yōu)化空間。endprint

同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)方面：目前遼寧省內(nèi)有40余所高校均可招收留學(xué)生，數(shù)量眾多，各高校之間的競(jìng)爭(zhēng)比較激烈。但這種競(jìng)爭(zhēng)的主體都是高校，并無(wú)其他組織機(jī)構(gòu)參與，雖有競(jìng)爭(zhēng)，但競(jìng)爭(zhēng)層次單一。受國(guó)家政策影響，留學(xué)教育一直是由高校壟斷，不論是語(yǔ)言培訓(xùn)，還是學(xué)歷教育。這種格局不利于競(jìng)爭(zhēng)，也沒(méi)有發(fā)揮出高校的比較優(yōu)勢(shì)?！叭粢?jiǎng)?chuàng)造對(duì)產(chǎn)業(yè)有利的生產(chǎn)要素，民營(yíng)部門絕不能缺席?！?/p>

（四）相關(guān)產(chǎn)業(yè)與支持性產(chǎn)業(yè)

遼寧省一直是我國(guó)的重工業(yè)基地，在機(jī)械加工、成套設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)上有很大優(yōu)勢(shì)，而在服務(wù)業(yè)上除了交通運(yùn)輸和旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)外，總體來(lái)看比較薄弱。以與教育最為密切相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)為例，遼寧省既沒(méi)有大的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，也缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌和產(chǎn)品。服務(wù)業(yè)的總體水平不高在一定程度上影響了遼寧省教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

居民的生活水平與教育息息相關(guān)，為更清楚說(shuō)明遼寧省的情況，本文選取了人均GDP這一指標(biāo)。遼寧省在全國(guó)屬人均收入較高的省份，以61686元排名第六位，與遼寧省吸引留學(xué)生人數(shù)排名大致吻合。

綜上所述，遼寧省在不斷完善服務(wù)業(yè)的前提下，提高留學(xué)生數(shù)量的空間較大。

（五）政府和機(jī)會(huì)

教育屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，政府在其中發(fā)揮重要作用。政府對(duì)留學(xué)生的資助對(duì)留學(xué)目的地的選擇具有重要影響。一方面遼寧省政府設(shè)立省政府獎(jiǎng)學(xué)金，資助高端人才來(lái)遼攻讀博士研究生；另一方面遼寧省每年接收大量的中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金生。本文選擇了各省接收的政府獎(jiǎng)學(xué)金生占全部政府獎(jiǎng)學(xué)金生的比例來(lái)考察政府的支持力度。北京、上海因其在經(jīng)濟(jì)、文化、政治上的影響力，接收獎(jiǎng)學(xué)金生的數(shù)量較多，分別排在第一和第三位。湖北省因接收3431名獎(jiǎng)學(xué)金生排名第二，獎(jiǎng)學(xué)金生占全部留學(xué)生的1030%。遼寧省接收中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金生2007名，人數(shù)和占比排名均為全國(guó)第五。從這些數(shù)據(jù)上看，遼寧省在留學(xué)教育上得到了各級(jí)政府的大力支持。

遼寧省乃至全國(guó)發(fā)展教育服務(wù)貿(mào)易正處于一個(gè)有利時(shí)機(jī)。隨著中國(guó)國(guó)力日益強(qiáng)大，世界迎來(lái)了“漢語(yǔ)熱”，這也引發(fā)了留學(xué)中國(guó)的熱潮。但是，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到“漢語(yǔ)熱”僅僅是推動(dòng)中國(guó)留學(xué)教育發(fā)展的“扳機(jī)”，而提升中國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易的持續(xù)動(dòng)力應(yīng)該是學(xué)歷教育。“競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的持續(xù)往往需要當(dāng)?shù)仄髽I(yè)拋棄它們最初賴以成功的基礎(chǔ)條件”。語(yǔ)言培訓(xùn)只能是低端產(chǎn)品，而專業(yè)學(xué)習(xí)才是較高端的產(chǎn)品，能維持一個(gè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。所以機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)并存，遼寧省需要在競(jìng)爭(zhēng)中保持清醒的認(rèn)識(shí)，不沉迷于語(yǔ)言培訓(xùn)這既有的市場(chǎng)，居安思危，花時(shí)間培育優(yōu)勢(shì)專業(yè)和特色專業(yè)。

三、結(jié)論及對(duì)策建議

遼寧省近三年來(lái)招收留學(xué)生數(shù)量在全國(guó)保持第七位，文中選取的各競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)排名與此基本匹配。遼寧省發(fā)展留學(xué)教育產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為地理位置優(yōu)勢(shì)，高校數(shù)量眾多，教師資源豐富，省內(nèi)對(duì)高等教育需求旺盛，政府對(duì)留學(xué)教育比較重視，在政策上給予了較大支持。但也要看到遼寧省與其他省份仍存在差距。如教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例偏低，教育投入不足；缺乏有影響力的高校；家庭的教育支出比例不高，省內(nèi)對(duì)教育的需求層次有待提高；高校的組織結(jié)構(gòu)也存在優(yōu)化空間。

遼寧省教育服務(wù)貿(mào)易總體來(lái)看在國(guó)內(nèi)處于比較領(lǐng)先的地位，但也應(yīng)看到自身的不足和來(lái)自其他地區(qū)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。為提高遼寧教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，提出以下對(duì)策建議：

1大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)對(duì)留學(xué)生更具吸引力。近幾年受國(guó)際經(jīng)濟(jì)低迷和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后的影響，遼寧省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。為逐步縮小與北京、上海等地在留學(xué)教育上的差距，遼寧省的經(jīng)濟(jì)必須有突破性進(jìn)展。服務(wù)業(yè)與留學(xué)教育密切相關(guān)，而遼寧省服務(wù)業(yè)整體水平不高。在保持傳統(tǒng)制造裝配業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，遼寧省必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展為留學(xué)教育創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境和基礎(chǔ)。

2增加教育投入。教育發(fā)展離不開政府的支持和投入。目前，從全國(guó)范圍來(lái)看，遼寧省對(duì)教育的投入略顯不足。很多高校的硬件設(shè)施陳舊，軟件更新?lián)Q代滯后。通過(guò)增加教育投入，改善軟硬件條件，提高教師待遇，必將有助于提高教育質(zhì)量。

3培育高質(zhì)量教育需求。通過(guò)宣傳，在省內(nèi)營(yíng)造一種重視教育，尊重知識(shí)的良好社會(huì)氛圍。只有高質(zhì)量的需求才能成為提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)力。

4在條件成熟的情況下，引入民間資本。民營(yíng)部門的進(jìn)入將有利于優(yōu)化高校競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，在條件成熟的情況下，考慮引入民營(yíng)資本進(jìn)入留學(xué)教育行業(yè)，在高校與民營(yíng)機(jī)構(gòu)間形成立體的競(jìng)爭(zhēng)格局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。

5不斷深化高校教育改革。高校應(yīng)具有國(guó)際化視野，在專業(yè)設(shè)置、課程安排、教師選聘等方面應(yīng)面向國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。同時(shí)，高校應(yīng)提高組織效率，設(shè)立科學(xué)的生師比和教職工之比，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮教師的積極性，以專業(yè)建設(shè)和學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，努力建設(shè)成為國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際知名的大學(xué)。

6遼寧省內(nèi)高校應(yīng)積極爭(zhēng)取更多的政府獎(jiǎng)學(xué)金生，吸引高素質(zhì)的留學(xué)人員，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大省內(nèi)高校的影響，努力縮小與京津地區(qū)和長(zhǎng)三角地區(qū)的差距。

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（責(zé)任編輯：董博雯）endprint