公路橋梁工程造價(jià)的常見問題及對(duì)策探

李克明

【摘 要】我們國家的經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展，路橋工程也得到了快速發(fā)展，但是，在建設(shè)過程中還是出現(xiàn)了很多的問題，尤其在工程造價(jià)方面出現(xiàn)了工程造價(jià)高于設(shè)計(jì)造價(jià)的情況，對(duì)路橋工程的施工進(jìn)度以及施工質(zhì)量產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。文章對(duì)路橋工程造價(jià)控制的基本內(nèi)容以及出現(xiàn)的問題進(jìn)行了分析，對(duì)造價(jià)控制的意義進(jìn)行了介紹，并且提出了路橋工程造價(jià)控制的具體措施，希望能夠更好的促進(jìn)路橋工程建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】公路橋梁；工程造價(jià)；常見問題

前言：

公路橋梁工程作為我國基礎(chǔ)的設(shè)施工程，關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，工程建筑人員要加強(qiáng)對(duì)公路橋梁工程項(xiàng)目的重視，一直以來我國在實(shí)際生活中對(duì)公路橋梁工程有很大的支持，公路橋梁工程的項(xiàng)目實(shí)施資金大部分由國家提供。為了使國家的資金得到最大效益的應(yīng)用，公路橋梁工程項(xiàng)目要做好控制項(xiàng)目造價(jià)工作，工程造價(jià)體現(xiàn)在投資決策、設(shè)計(jì)、發(fā)包、施工和預(yù)算的各個(gè)階段，工程造價(jià)管理是工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理的綜合反映。在公路橋梁工程中具有十分重要的作用，可見，在公路橋梁工程中必須做好工程向項(xiàng)目造價(jià)的控制工作，使工程投入的資金的利用率達(dá)到最好。

一、公路橋梁工程造價(jià)控制的基本內(nèi)容

公路橋梁工程造價(jià)控制就是公路橋梁工程的成本控制，成本控制是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的過程中所發(fā)生的費(fèi)用，在科學(xué)管理的基礎(chǔ)上加強(qiáng)計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制成本的目的，是一種用最少的資源換來最大經(jīng)濟(jì)效益的一種管理活動(dòng)，它利用技術(shù)手段、經(jīng)濟(jì)手段和管理活動(dòng)對(duì)工程項(xiàng)目的資金使用和資金流動(dòng)加以嚴(yán)密的控制，主要包括五大環(huán)節(jié)的內(nèi)容，分別是價(jià)格預(yù)算、價(jià)格控制、價(jià)格核算、價(jià)格分析和價(jià)格考察。其中成本的控制是最關(guān)鍵、最核心的一個(gè)環(huán)節(jié)。因?yàn)橹挥泄驹趪?yán)格有效的控制了造價(jià)保證資金合理使用才能保證工程項(xiàng)目取得更好地效益。公路橋梁工程造價(jià)控制，是為了完成工程項(xiàng)目目標(biāo)在項(xiàng)目造價(jià)形成未完成的階段，通過監(jiān)督、指導(dǎo)、控制來盡量減少造價(jià)的無故增加保證造價(jià)在一個(gè)相對(duì)合理的范圍內(nèi)有序的波動(dòng)。在公路橋梁工程施工過程中具有指導(dǎo)性意見，保證施工的有序進(jìn)行，保障工程的按時(shí)高質(zhì)交付使用。但是在公路橋梁工程造價(jià)控制中出現(xiàn)了很多問題，大大影響了對(duì)工程造價(jià)的控制管理，直接工程造價(jià)增高，影響工程的施工進(jìn)度。

二、有效控制公路橋梁工程造價(jià)的重要意義

隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，交通行業(yè)的發(fā)展越來越重要，而公路橋梁工程的建設(shè)也受到社會(huì)各領(lǐng)域人士的熱切關(guān)注。公路橋梁工程與人們的生活密切相關(guān)，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有重要的影響作用，為此必須加強(qiáng)對(duì)公路橋梁工程項(xiàng)目的管理。公路橋梁工程施工建設(shè)主要是由國家出資，而國家的資金都是來自于納稅人，為此，必須加強(qiáng)對(duì)公路橋梁工程造價(jià)的控制。在公路橋梁工程項(xiàng)目管理過程中，工程造價(jià)管理具有重要的作用，其能促進(jìn)公路橋梁施工質(zhì)量的提高，減少工程成本費(fèi)用，為公路橋梁工程項(xiàng)目的建設(shè)帶來更多的效益。工程造價(jià)管理要求在高質(zhì)量完成施工任務(wù)的同時(shí)，盡可能的降低工程成本，其貫穿于公路橋梁工程項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程中，無論是施工之前、施工過程中還是施工完成后，都不可以放松對(duì)工程造價(jià)的控制。總而言之，在公路橋梁工程項(xiàng)目建設(shè)中進(jìn)行有效的工程造價(jià)控制，具有重要的意義。

三、公路橋梁工程造價(jià)管理控制存在的不足

1、內(nèi)部定額控制不完善

在路橋工程施工時(shí)，要對(duì)國家定額編制進(jìn)行確定，同時(shí)，結(jié)合實(shí)際的施工情況進(jìn)行定額，在施工前要項(xiàng)目進(jìn)行控制，并且采取定額制度，對(duì)施工經(jīng)費(fèi)、周轉(zhuǎn)材料的使用費(fèi)用等都要進(jìn)行定額。很多的施工企業(yè)在內(nèi)部定額控制方面還不夠完善，定額的標(biāo)準(zhǔn)也不是十分的統(tǒng)一，導(dǎo)致定額資金的隨意性也比較大，導(dǎo)致了工程造價(jià)的增加。

2、合同控制不健全

在路橋工程中，合同是造價(jià)控制的依據(jù)，因此，對(duì)合同體系方面要做到全面，在合同中對(duì)項(xiàng)目要實(shí)施管理，同時(shí)，對(duì)雙方的責(zé)任以及義務(wù)要進(jìn)行明確，實(shí)現(xiàn)雙方利益的共同化，而且風(fēng)險(xiǎn)也要共同承擔(dān)。施工企業(yè)在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制時(shí)，以合同作為依據(jù)非常必要，在合同中明確企業(yè)的責(zé)任義務(wù)對(duì)路橋工程造價(jià)進(jìn)行很好的控制，避免出現(xiàn)雙方推諉的現(xiàn)象，影響工程的順利完成。

3、組織制度不夠完善

在路橋工程施工中，一些施工企業(yè)的組織制度還不夠完善，導(dǎo)致在管理過程中經(jīng)常存在著組織制度不完善的情況，在管理過程中出現(xiàn)造價(jià)控制沒有依據(jù)和參考的情況，對(duì)造價(jià)控制的實(shí)施也有很大的影響。建立和完善組織管理制度，對(duì)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則要進(jìn)行重視，對(duì)材料的進(jìn)出管理也要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。工程順利實(shí)施的前提是工程造價(jià)控制得以實(shí)現(xiàn)，其在工程中占據(jù)著非常重要的地位，因此，要不斷完善組織制度建設(shè)。

四、加強(qiáng)路橋工程造價(jià)控制的措施

1、投資決策階段加強(qiáng)公路橋梁工程造價(jià)管理控制

投資決策階段的造價(jià)管理控制到位與否直接關(guān)系著造價(jià)控制成效的高低，進(jìn)而對(duì)工程的質(zhì)量和進(jìn)度以及投資方和施工方的利益帶來損失。因此，對(duì)于規(guī)模大、工期長、技術(shù)含量高的公路橋梁工程而言，在投資決策階段，必須緊密結(jié)合橋梁工程的的建設(shè)程序，熟悉工程造價(jià)的編制內(nèi)容和規(guī)范，在工作方案擬定的基礎(chǔ)上對(duì)編制原則進(jìn)行科學(xué)的確定，熟練的掌握計(jì)價(jià)的定額內(nèi)容與范圍，明確工程量的計(jì)算方式方法和規(guī)則，確定收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目，從而結(jié)合工程的實(shí)際對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)合理的確定。

2、設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)公路橋梁工程造價(jià)管理控制

在做好投資決策階段造價(jià)管理控制的基礎(chǔ)上，還應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)進(jìn)行管理控制。此階段所花費(fèi)的造價(jià)僅為總造價(jià)的10%，但是其影響著整個(gè)工程造價(jià)的高低。因此，為了確保設(shè)計(jì)階段的造價(jià)得到有效的管理控制，必須對(duì)整個(gè)公路橋梁工程實(shí)行限額設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)方嚴(yán)格按照工程要求進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的審核，就其實(shí)用性、便捷性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行全面的會(huì)審，對(duì)于設(shè)計(jì)中存在的不合理的情況及時(shí)的進(jìn)行糾正，嚴(yán)防工程變更的發(fā)生，一旦發(fā)生工程變更，勢必會(huì)增加工程造價(jià)，從而影響自身的經(jīng)濟(jì)利益。

3、切實(shí)加強(qiáng)施工過程的造價(jià)控制

施工過程是整個(gè)工程造價(jià)形成的主體，占整個(gè)工程造價(jià)是70%以上甚至更多，因此為了加強(qiáng)對(duì)造價(jià)的管理控制，對(duì)于此階段的造價(jià)管理控制。應(yīng)切實(shí)做好以下幾方面的工作。一是切實(shí)加強(qiáng)原材料造價(jià)的管理控制，在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能的采購物美價(jià)廉的原材料，同時(shí)應(yīng)建立原材料價(jià)格信息收集系統(tǒng)，結(jié)合工程實(shí)際需要，科學(xué)的確定采購的數(shù)量和日期，對(duì)于進(jìn)入施工現(xiàn)場的原材料，必須加強(qiáng)對(duì)其的保管，同時(shí)實(shí)行限額領(lǐng)料，確保所有物料得到有效的利用，并針對(duì)以次充好和偷工減料等行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，最大化的確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上降低工程的造價(jià)。二是加強(qiáng)人員成本的管理。近年來，隨著人工成本的不斷上升，人工成本已成為影響工程造價(jià)的重要因素之一。因此，在工程造價(jià)控制過程中，為了更好地控制人工成本，就必須對(duì)施工進(jìn)行科學(xué)的組織設(shè)計(jì)，既要確保符合施工的需要，又要確保施工人員不吃閑飯、不閑置。此外，施工機(jī)械成本費(fèi)也是一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)機(jī)械費(fèi)用的控制，合理的安排施工機(jī)械的進(jìn)場時(shí)間，盡可能的減少施工機(jī)械的費(fèi)用三是妥善處理施工過程中的變更，首先必須對(duì)變更的必要性進(jìn)行論證，在確定必須變更的基礎(chǔ)上，及時(shí)的將變更的事項(xiàng)和理由上報(bào)給施工監(jiān)理，由施工監(jiān)理將其轉(zhuǎn)達(dá)給業(yè)主，才能及時(shí)的維護(hù)自身的利益。四是妥善的處理質(zhì)量、安全、進(jìn)度與造價(jià)之前的關(guān)系是有效管控的根本前提。在公路橋梁工程中，只有在確保質(zhì)量和安全的前提下，通過采取先進(jìn)的施工工藝、新型的施工材料、改進(jìn)現(xiàn)有的施工工藝等措施，降低工程的造價(jià)。與此同時(shí)，工程進(jìn)度的控制必須建立在質(zhì)量和安全的前提上，并在此基礎(chǔ)上盡可能的降低工程的造價(jià)，才能更好地確保工程造價(jià)得到有效的管控。

五、結(jié)束語

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，路橋建設(shè)項(xiàng)目通過工程成本的控制來確保預(yù)算達(dá)到目的，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)盈利。路橋建設(shè)人員要通過一系列嚴(yán)謹(jǐn)系統(tǒng)的管理措施，在保證項(xiàng)目質(zhì)量與生產(chǎn)的前提下減少資金的支出，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理的管理、組織、監(jiān)督，進(jìn)而達(dá)到路橋造價(jià)成本的最佳效果，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收益的最大化。

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