探析工程造價的預結(jié)算審核方法和內(nèi)容

肖存璐

【摘 要】建筑工程的預結(jié)算編制核算工作是一項繁雜的工作，它對于審核人員不僅要求審核人員非常細心，還要求具備相應的專業(yè)知識，這些專業(yè)知識應該包括建筑設計、施工技術等相關方面的建筑工程知識，熟悉工程預結(jié)算業(yè)務知識。

【關鍵詞】工程造價；預算；審核

前言：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和城市化進程的不斷加快，工程造價的預結(jié)算審核這一課題的重要性顯得越來越突出。因為他既是控制工程造價的重要環(huán)節(jié)，又是確定工程造價的合理性科學性與否的重要手段，更是貫穿整個工程建造過程檢測督查的必要程序。本文剖析工程造價預結(jié)算審核的內(nèi)容，闡述了全面審核法、重點審核法、造價指數(shù)對比審核法，以提高工程預結(jié)算審核工作質(zhì)量。

一、工程造價的預結(jié)算審核中的常見問題

1.曲解合同文意

由于簽約合同中內(nèi)容的不全面和漏洞，常常會出現(xiàn)施工單位就承包方式，施工工期、價差造價、讓利幅度、取費標準、獎罰措施等問題進行曲解從而到達有利于己方利益，嚴重損害委托方的經(jīng)濟利益。

2.招標環(huán)節(jié)中的問題

在目前我的建設工程招標中多采用實物工程量清單進行招標，承建施工單位通過委托方的實物工程量清單進行報價?？稍谶@一環(huán)節(jié)中技術標中的施工單位制定的施工方案確定的數(shù)量，由施工單位在商務標里以非實物形態(tài)競爭性費用的形式自主擇項報價或包含在綜合單價里，可在造價時，一些施工單位又常常把屬標內(nèi)應考慮的一些屬技術性費用的項目列入造價，計取工程費用從而滿足己方私利。

3.虛報材料價格和用量

由于工程建造中材料的定額性消耗量極大，常常會出現(xiàn)承建施工單位在報價時出現(xiàn)虛報工程材料使用量和價格。以劣等材料施工卻以高等材料的價格報價，千方百計縮減材料用量卻以額定用量報價。

4.巧立名目虛設費用

在工程施工中明明沒有的工作內(nèi)容卻巧立名目進行額外報價收費，如不需要大型機械工作和不需要趕工的卻加收夜間施工費，趕工措施費及大型器械進出場費等等?；蚴且驗槭┕し皆蛐枰庸し倒s將返工工程的施工費用強加到委托方。

二、工程造價的預結(jié)算審核方法

1、全面審核法

全面審核法是指按照國家或行業(yè)建筑工程預算定額的編制順序或施工的先后順序，逐一全部進行審查的方法。其具體計算方法和審查過程與編制施工圖預算基本相同。此方法全面、細致，經(jīng)審核的工程造價差錯比較少、質(zhì)量比較高，但工作量較大，對于工程量比較小、工藝比較簡單、造價編制或報價單位技術力量薄弱，甚至信譽度較低的單位宜采用此種審核方法。

2、重點審核法

重點審核法就是抓住工程預結(jié)算中的重點進行審核的方法。這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側(cè)重的，一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點，如基礎工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、門窗幕墻工程等；高層結(jié)構(gòu)還應注意內(nèi)外裝飾工程的工程量審核；而一些附屬項目、零星項目（雨篷、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱）等，往往忽略不計。與上述工程量相對應的定額單價也應重點審核，尤其是子目容易混淆的單價；另外對費用的計取、材料價格也應仔細核對。該方法的優(yōu)點是工作量相對較少，效果較佳。

3、標準圖審核法

按標準圖紙設計或通用圖紙施工的工程可集中審核力量細審一份預結(jié)算造價，作為這種標準圖紙的標準造價；或用這種標準圖紙的工程量為標準，對照審核。而對局部不同的和設計變更的做單獨審查。這種方法時間短、效果好，但是只適用于按標準圖紙設計或施工的工程，適用范圍小。

4、對比審核法

對比審核法是指已經(jīng)審計的工程造價同擬審類工程進行對比的審核方法。這種方法一般應根據(jù)工程的不同條件和特點分別對待。

（1）兩工程采用同一個施工圖，但基礎部分和現(xiàn)場條件及變更不盡相同。其基礎以上部分可采用對比審計法，不同部分可分別計算或采用相應的審核方法。

（2）兩個工程設計相同，但建筑面積不同?？筛鶕?jù)兩個工程建筑面積之比與兩個工程分部分項工程量之比例基本一致的特點，將兩個工程每平米建筑面積造價以及每平米建筑面積的各分部分項工程量進行對比審查，如果基本相同，說明擬審核工程造價是正確的，或擬審核的分部分項工程量是正確的。反之，則說明擬審造價存在問題，應找出差錯原因，加以更正。

（3）擬審工程與已審工程的面積相同，但設計圖紙不完全相同時，可把相同部分，如廠房中的柱子、房架、屋面、磚墻等進行工程量的對比審計，不能對比的分部分項工程按圖紙或簽證計算。

4、分組計算審查法

分組計算審查法是一種加快審查工程量速度的方法，把預算中的項目劃分為若干組，并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目編為一組，審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量間具有相同或相似計算基礎的關系，判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度的方法。

5、相關項目、相關數(shù)據(jù)審核法

結(jié)算項目數(shù)十、數(shù)百、數(shù)據(jù)成千上萬，這些項目，數(shù)據(jù)之間有著千絲萬縷的聯(lián)系。要我認真總結(jié)、仔細分析，摸索出它們的規(guī)律。利用這些規(guī)律來審核竣工圖結(jié)算，找出不符合規(guī)律的項目及數(shù)據(jù)，如漏項、重項、工程量數(shù)據(jù)錯誤等，然后，針對這些問題進行重點審核。相關項目、相關數(shù)據(jù)審核法實質(zhì)是工程量計算統(tǒng)籌法在結(jié)算審核工作中的應用。應用這種方法，可使審核工作效率大大提高。

三、工程結(jié)算的審計內(nèi)容

1.審計結(jié)算編制依據(jù)的合法性、時效性和適用范圍。結(jié)算的編制依據(jù)主要有：國家、省、市有關單位頒發(fā)的現(xiàn)行定額和文件及取費標準；施工圖及設計說明；地質(zhì)勘測報告及其它相關資料；建設施工合同、竣工圖、設計變更、簽證單等。

2.審查結(jié)算文件的組成和具體項目。檢查工程量的計算是否符合計算規(guī)則、是否準確；檢查分項工程的定額選套是否準確；檢查定額缺項子目是否依據(jù)有關規(guī)定編制補充定額并報經(jīng)建設工程造價管理部門認可；檢查工程價格計價方式是否符合有關規(guī)定要求；檢查工程取費是否按施工合同約定及相關取費標準規(guī)定計??；檢查工程工期質(zhì)量如有特定要求，其趕工措施費或優(yōu)質(zhì)獎勵是否按合同約定計算；檢查工程備料款、進度款支付情況；工程項目合同工期執(zhí)行情況和合同質(zhì)量等級控制情況；檢查工程實際施工是否與原預算（標底）或報審結(jié)算以及施工圖設計，施工組織設計一致，與現(xiàn)場簽訂的工程量核定單一致；檢查人工，材料、機械和設備的購買，租賃價格的確定是否符合市場實際，手續(xù)是否完備合法。

3.深入施工現(xiàn)場，勘察測量工程實際情況，了解施工過程，做到心中有數(shù)，才能具體問題具體分析。

結(jié)束語：建筑工程造價的預結(jié)算審核是具有很強的專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性，是一項系統(tǒng)、復雜而細致入微的工作。因此需要不斷提高工程造價有關人員的專業(yè)技術素養(yǎng)、豐富其專業(yè)知識，同時還需要在實際操作中學習并總結(jié)經(jīng)驗、教訓。綜合整理審查資料并及時與編制單位交換意見。根據(jù)建筑工程情況、施工情況進行認真的分析討論，實事求是地處理。在法律法規(guī)道德基礎上降低成本，提高經(jīng)濟效益，才能得到事半功倍的效果。

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