重大項(xiàng)目建設(shè)中干部存在的思想問題及其對(duì)策建議

摘 要：重大項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的重中之重，而一些干部思想上存在的問題，卻成為了重大項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的阻力。提煉出干部思想問題存在的“五種類型”，并提出了發(fā)揮“五大功能”的建議。

關(guān)鍵詞：重大項(xiàng)目建設(shè)；思想問題；建議；

文章編號(hào)：1674-3520（2015）-02-00-01

一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，干部是決定性因素。為更好地推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，花一點(diǎn)功夫來正本清源，統(tǒng)一思想也就尤為重要。

一、問診把脈，總結(jié)病態(tài)，理性看待重大項(xiàng)目建設(shè)中干部思想問題的五種類型

（一）定位錯(cuò)誤型。一個(gè)城市的發(fā)展定位關(guān)系著這座城市的未來。重大項(xiàng)目建設(shè)，是否具備科學(xué)論證，是否又符合一個(gè)地區(qū)的現(xiàn)實(shí)需求。有些干部，對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)缺乏了解，但卻喜歡憑著自己的一知半解，說搞什么重大項(xiàng)目建設(shè)根本就不符合現(xiàn)實(shí)，對(duì)城市的發(fā)展定位缺乏認(rèn)同。

（二）遇事指責(zé)型。城市發(fā)展中的困難客觀存在，有時(shí)發(fā)展中的困難比最初安于現(xiàn)狀時(shí)還要大得多。有許多干部，未能清醒地意識(shí)到這一點(diǎn)，在發(fā)展不盡人意時(shí)，不是積極有為，思考對(duì)策，而是橫加指責(zé)，一說就是地方政府領(lǐng)導(dǎo)班子的能力問題，缺乏起碼的理性與客觀。

（三）袖手旁觀型。重大項(xiàng)目建設(shè)和當(dāng)?shù)氐拿恳粋€(gè)干部都息息相關(guān)，每一個(gè)人都不能置身事外。但有些干部，想著“你走你的陽(yáng)關(guān)道，我過我的獨(dú)木橋”，任憑重大項(xiàng)目建設(shè)再怎么熱火朝天，他就能巋然不動(dòng)，穩(wěn)坐泰山，冷眼觀之，袖手望之，完全淡忘了“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”的古訓(xùn)。

（四）趁機(jī)謀利型。有一些干部，對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)雖不認(rèn)同，但還是表現(xiàn)得非常積極，其主要心思就是想借發(fā)展之機(jī)，利用手中的權(quán)力，大肆斂財(cái)，中飽私囊，給重大項(xiàng)目建設(shè)造成一些人財(cái)物的浪費(fèi)。

（五）避實(shí)就虛型。一些領(lǐng)導(dǎo)干部片面的認(rèn)為只要傳達(dá)了當(dāng)?shù)卣木瘢褪桥c當(dāng)?shù)卣３指叨纫恢?。殊不知，只有腳踏實(shí)地推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)才是最大的政治。整天夸夸其談，坐而論道。一落實(shí)到行動(dòng)上，就叫苦叫累，能躲則躲。

二、統(tǒng)一思想，負(fù)重前行，凝心聚力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)

干部思想上存在的這些問題，歸根到底還是思想認(rèn)識(shí)上的不統(tǒng)一，導(dǎo)致了行為與重大項(xiàng)目建設(shè)的大主題不相融合。要疏通這些“腦梗塞”，需要發(fā)揮“五大功能”。

（一）以學(xué)習(xí)促認(rèn)知，在干部思想上發(fā)揮“轉(zhuǎn)換器”的功能

1、轉(zhuǎn)變動(dòng)員方式。召開動(dòng)員大會(huì)起到了釋放信息的作用，但是否每位參會(huì)同志都把自己當(dāng)成主角而去認(rèn)真踐行、主動(dòng)作為，仍尚存疑問。除在地方政府高層領(lǐng)導(dǎo)層面召開動(dòng)員大會(huì)外，再由地方政府高層領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)劃定的功能片區(qū)召集相關(guān)部門及街鎮(zhèn)延伸作深入動(dòng)員。有利于上下齊心形成合力。2、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。除了學(xué)習(xí)重大項(xiàng)目建設(shè)的重大意義以及建成后的美好前景外，更有必要讓所有的干部能了解重大項(xiàng)目多方論證后的科學(xué)性、當(dāng)?shù)刎?cái)力家底的現(xiàn)狀及困難指數(shù)等，干部只有做到心里有數(shù)，許多誤解和偏見才會(huì)迎刃而解。3、改變學(xué)習(xí)方式。文件傳達(dá)是發(fā)動(dòng)基層的固定模式，但難免有些生硬，效果也會(huì)打折扣。在當(dāng)今這個(gè)讀圖時(shí)代，可以采用形象生動(dòng)的圖解方式，或者漫畫形式，將學(xué)習(xí)內(nèi)容制成簡(jiǎn)易手冊(cè)并廣泛印發(fā)，以喜聞樂見的方式傳達(dá)當(dāng)?shù)卣膱?zhí)政構(gòu)想，贏得基層群眾最廣泛的認(rèn)同和支持。

（二）以宣傳釀氛圍，在干部思想上發(fā)揮“減振器”的功能

1、精心策劃方案。緊扣重點(diǎn)項(xiàng)目抓策劃、按照策劃抓宣傳定位。2、強(qiáng)調(diào)多方配合。重大項(xiàng)目建設(shè)宣傳是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，報(bào)社、電視臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)等媒體，必須通力配合，有序協(xié)調(diào)，才能形成合力，從而發(fā)揮重大項(xiàng)目宣傳的強(qiáng)大輿論引導(dǎo)功能，增強(qiáng)宣傳效果。3、拓展宣傳渠道。兼顧各類人群的閱讀習(xí)慣和接收方式，采用傳統(tǒng)媒介和新生媒介相結(jié)合，持久密集的形成戰(zhàn)役性宣傳，使重大項(xiàng)目的決策家喻戶曉，形成干部群眾人人關(guān)心重大項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。

（三）以實(shí)干推目標(biāo)，在干部思想上發(fā)揮“加壓器”的功能

1、量化考核指標(biāo)。人的天性是追求安逸舒適的，沒有壓力就沒有動(dòng)力。在分解指標(biāo)的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步量化指標(biāo)，什么時(shí)候完成到什么程度，有一個(gè)可以量化考核的進(jìn)度表，并按此計(jì)劃有序推進(jìn)。2、務(wù)實(shí)解決問題。對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)中所取得的成績(jī)及時(shí)盤點(diǎn)，有利于鼓舞士氣。但如何解決在建設(shè)中所遇到的問題，更是關(guān)鍵之所在。只有掃清前進(jìn)道路上的障礙，重大項(xiàng)目建設(shè)才能快速推進(jìn)。3、納入年度考評(píng)。應(yīng)重大項(xiàng)目建設(shè)之需，在一定的時(shí)間點(diǎn)內(nèi)，把對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)貢獻(xiàn)的大小，納入領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核中，并把領(lǐng)導(dǎo)的考核結(jié)果和單位的年度考核相結(jié)合。這樣一來，領(lǐng)導(dǎo)無論是“對(duì)上”還是“對(duì)下”，都只有好好干，才會(huì)獲得為政者的尊嚴(yán)和榮耀。

（四）以用人樹導(dǎo)向，在干部思想上發(fā)揮“助推器”的功能

1、用能人。在滿足“以德為先”的前提下，對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)不力的干部，不予提拔任用；而在重大項(xiàng)目中涌現(xiàn)出來的典型，應(yīng)加以重用。真正讓能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有前途。2、重交流。目前的干部，一般是“上”去后，只要無錯(cuò)，就能當(dāng)一輩子的“太平官”。大環(huán)境如此，但小環(huán)境可以稍許改變。不可“下官”但可以實(shí)施交流。真正讓重要部門重要崗位由能人擔(dān)任。3、巧公示。干部任用公示文件，一般只公示干部去向，不公示任免理由?？梢試L試在公示文件里增設(shè)一欄“主要業(yè)績(jī)”，這樣既可以打破民間揣測(cè)的“升遷關(guān)系論”，同時(shí)也讓提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部名正言順。

（五）以外力求發(fā)展，在干部思想上發(fā)揮“按摩器”的功能

1、借“機(jī)”生蛋。當(dāng)?shù)氐募业诇\，底子薄，“四區(qū)一城”建設(shè)僅靠自身財(cái)政收入遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)的需要。當(dāng)?shù)貞?yīng)借“重慶五大功能拓展區(qū)”和“國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)城市”的東風(fēng)，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策和資金的支持，解決廣大“巧婦”“無米之炊”的苦惱，增強(qiáng)他們建設(shè)重大項(xiàng)目的信心和決心。2、借“腿”走路。重大項(xiàng)目建設(shè)僅靠我們自己的雙腿，即使起得再早，走得也不會(huì)太快。積極拓展融資渠道，注入強(qiáng)勁資金來拉動(dòng)發(fā)展。3、借“腦”取經(jīng)。重大項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)龐大的新課題，有許多版本可以借鑒，但不一定適合照搬。可以立足當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實(shí)，打造一支重大項(xiàng)目發(fā)展智囊專家。

“五大功能”形成合力，干部思想上的“傷”自然會(huì)痊愈，謀事創(chuàng)業(yè)的激情也會(huì)再創(chuàng)新高。

作者簡(jiǎn)介：楊昌玉 ，女，生于1974年，大學(xué)本科學(xué)歷，籍貫重慶綦江，現(xiàn)為綦江區(qū)委黨校公共管理講師，專業(yè)研究方向：公共管理。