淺析我國社區(qū)建設(shè)的困境與路徑選擇

劉芮希

摘 要：當前隨著我國經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展和改革，相關(guān)經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)不斷向前發(fā)展，各個單位體制逐步的變化，社區(qū)建設(shè)變得尤為重要。在當前現(xiàn)代化的社區(qū)建設(shè)過程之中，不僅應(yīng)當明確建設(shè)的重點和難點，同時還應(yīng)當結(jié)合建設(shè)的基本現(xiàn)狀找尋出今后的合理發(fā)展方向，以更好的實現(xiàn)建設(shè)事業(yè)的改革。文章將針對這一方面的內(nèi)容展開論述，詳細的分析了社區(qū)建設(shè)的基本現(xiàn)狀，同時對主要的問題和基本的解決方式等進行了綜合性的研究，旨在以此為基礎(chǔ)更好的實現(xiàn)相關(guān)事業(yè)的發(fā)展與改革。

關(guān)鍵詞：社區(qū)建設(shè)；研究分析；路徑選擇；問題現(xiàn)狀；

中圖分類號：R473.2 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-02-00-01

一、引言

社區(qū)建設(shè)是我國當前現(xiàn)代化城市發(fā)展過程之中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并且其中的復(fù)位以及定位的問題，相當重要，將直接的影響到社區(qū)建設(shè)效益的好壞。需要注意的是當前隨著我國經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展和改革，相關(guān)經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)不斷向前發(fā)展，我國的社會結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷一個不斷變化的階段，在此階段之中各個單位體制逐步的變化，社會的老齡化問題不斷嚴重。在今后隨著城市內(nèi)部流動人口數(shù)量的不斷增加，廣大城市的居民需要通過生活的變化，來使得社區(qū)建設(shè)出現(xiàn)一定的成效，所以理論研究和實踐之間應(yīng)當搭建起一座橋梁，以更好的通過理論來對社區(qū)建設(shè)實踐進行指導(dǎo)，促進工作的改革和完善。

二、社區(qū)建設(shè)中城市社區(qū)的定位分析

明確社區(qū)建設(shè)中城市社區(qū)的基本定位和社區(qū)組織的復(fù)位等問題，是保證社區(qū)建設(shè)達到基本工作目標的關(guān)鍵點，所以還應(yīng)當重點的對上述內(nèi)容進行系統(tǒng)性的研究。社區(qū)在我國城市中到底是指什么？目前對城市社區(qū)的在我國的具體所指還沒有統(tǒng)一的意見。在思考社區(qū)的定位時，必須搞清楚為什么要提出社區(qū)的概念，為什么要倡導(dǎo)社區(qū)建設(shè)。社區(qū)概念在我國的提出有著明確的背景和用意，即我國的經(jīng)濟體制由計劃轉(zhuǎn)向市場，計劃經(jīng)濟破產(chǎn)，政府不再擁有支配所有社會資源的能力了，但政府承擔的職能仍然是全能式的，政府不堪重負，社區(qū)概念的提出與社區(qū)建設(shè)的倡導(dǎo)就是政府想將自己擔負的過多的職能還給社會，以減輕自己的負擔，實現(xiàn)改革目標。在我國開展社區(qū)建設(shè)的過程中應(yīng)該將城市社區(qū)定位于居委會所轄區(qū)域而非定位于“街區(qū)”。城市社區(qū)的具體定位問題不僅涉及社區(qū)的性質(zhì)問題，更牽涉到社區(qū)建設(shè)與社區(qū)服務(wù)的主體問題，從而影響甚至決定我國城市社區(qū)建設(shè)的路徑選擇乃至最終的成敗。

三、社區(qū)建設(shè)的困境和解決對策

根據(jù)上文針對當前社區(qū)建設(shè)中的基本情況和定位復(fù)位等相關(guān)問題等進行研究，可以明確今后工作的核心發(fā)展方向。為了更好的解決當前社區(qū)建設(shè)之中社區(qū)的定位以及組織的復(fù)位等之間存在的問題，還應(yīng)當保證社區(qū)建設(shè)事業(yè)走上一種良性的發(fā)展軌道，并且很好的對當前基層行政問題和相關(guān)事業(yè)問題進行解決，以更好的找尋出合理的發(fā)展途徑實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的發(fā)展與創(chuàng)新。下文將針對社區(qū)建設(shè)中的基本困境和解決的途徑對策等進行探析，旨在不斷的促進工作向前發(fā)展。

（一）社區(qū)建設(shè)中組織人員專職化的問題

首先是社區(qū)建設(shè)之中相關(guān)人員的專職化以及社會化的問題，這一點是當前社區(qū)建設(shè)之中的核心問題。相關(guān)居委會的建設(shè)，屬于主導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)組織，屬于一種自治形式的組織，作為社區(qū)的一種代表，所以其中相關(guān)人員的設(shè)定，也應(yīng)當嚴格的按照我國相關(guān)法律政策和規(guī)定來進行執(zhí)行，同時還應(yīng)當保證社區(qū)建設(shè)之中相關(guān)人員屬于本社區(qū)的居民。就當前的情況進行分析，非社區(qū)的居民是不合適的，其中一些組織人員自身干部的身份，會增強社區(qū)建設(shè)中居民對于相關(guān)組織的認同感和信任感，這一點相當關(guān)鍵。我國的社會結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷一個不斷變化的階段，所以，要想真正意義上增強并且提升社區(qū)建設(shè)之中社區(qū)組織的合法性，還應(yīng)當結(jié)合社區(qū)建設(shè)組織人員自身的素質(zhì)情況，對主要的問題和基本的解決方式等進行了綜合性的研究，妥善的解決和處理人員社會化和專職化的問題，以此為基礎(chǔ)更好的實現(xiàn)相關(guān)事業(yè)的發(fā)展與改革。更好的促進相關(guān)建設(shè)事業(yè)向前發(fā)展。

（二）社區(qū)建設(shè)中居委會與辦事處的銜接問題

居委會和辦事處之間的關(guān)系處理可以說是整個社區(qū)建設(shè)中的核心環(huán)節(jié)。在進行社區(qū)組織的復(fù)位和相關(guān)定位之后，辦事處可以轉(zhuǎn)職的履行其政府工作的基本職責，開展相關(guān)社區(qū)的服務(wù)項目。但是需要注意的是傳統(tǒng)的辦事處依然是當前社區(qū)建設(shè)中的主體元素，其依然是整個社區(qū)建設(shè)之中相關(guān)項目的監(jiān)督和管理組織。社區(qū)建設(shè)是我國當前現(xiàn)代化城市發(fā)展過程之中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，所以，其依然要為整個社區(qū)之內(nèi)居民以及相關(guān)機構(gòu)提供相對應(yīng)的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品，這一點相當關(guān)鍵。所以，在今后的社區(qū)建設(shè)過程之中，還應(yīng)當達到一種政企分開工作的效應(yīng)，應(yīng)當結(jié)合建設(shè)的基本現(xiàn)狀找尋出今后的合理發(fā)展方向，居委會應(yīng)當是社區(qū)建設(shè)中的基本代表，以更好的通過理論來對社區(qū)建設(shè)實踐進行指導(dǎo)，與政府和社區(qū)的組織進行互動，從另外一種角度進行分析，這種相對立的工作方式，才是最佳的方式。居委會作為相關(guān)群眾以及基層的代表組織，就應(yīng)當與政府機關(guān)和相關(guān)單位之間產(chǎn)生互動，且產(chǎn)生一種相互制約和相互監(jiān)督的效應(yīng)。

四、結(jié)束語

總的來講社區(qū)建設(shè)對于當前城市發(fā)展意義重大，正如上文所分析到的，社區(qū)建設(shè)是我國當前現(xiàn)代化城市發(fā)展過程之中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其中復(fù)位以及定位的問題，相當關(guān)鍵，綜上所述，根據(jù)對當前現(xiàn)代化的社區(qū)建設(shè)基本現(xiàn)狀和實踐之中應(yīng)當進行不斷整改的相關(guān)內(nèi)容等進行綜合性的分析，從實際的角度著手對建設(shè)過程之中的主導(dǎo)思想以及關(guān)鍵的技術(shù)理念等進行了系統(tǒng)性的研究，旨在以此為基礎(chǔ)更好的實現(xiàn)相關(guān)事業(yè)的整改，更好的促進社區(qū)建設(shè)達到基本的成效。

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