國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域反傾銷(xiāo)措施合理性探討

向喜

[摘要]通過(guò)對(duì)主要傾銷(xiāo)行為的論述，分析了應(yīng)當(dāng)受到制裁的傾銷(xiāo)行為，不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上的傾銷(xiāo)行為和合理范圍內(nèi)的傾銷(xiāo)行為，論述了傾銷(xiāo)涉及的價(jià)格歧視，提出反傾銷(xiāo)措施是一種新的貿(mào)易保護(hù)措施的論點(diǎn)，并對(duì)反壟斷法進(jìn)行引入。因此在某種意義上，反傾銷(xiāo)法可以被反壟斷法所替代。

[關(guān)鍵詞]國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域；反傾銷(xiāo)措施；合理性探討

[DOI]1013939/jcnkizgsc201529188

目前，我國(guó)專(zhuān)家對(duì)于國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域反傾銷(xiāo)的研究主要在于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的情況下，進(jìn)行反傾銷(xiāo)立法，對(duì)各個(gè)締約方的反傾銷(xiāo)，得到關(guān)貿(mào)總協(xié)定的允許。而我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)自身的出口行為進(jìn)行規(guī)范，避免受到反傾銷(xiāo)措施的沖擊和影響。國(guó)際上針對(duì)我國(guó)的反傾銷(xiāo)措施，大多采用選擇替代國(guó)等具有歧視色彩的方法。而反傾銷(xiāo)措施存在著大量不合理濫用的情況，對(duì)外國(guó)的商品進(jìn)口進(jìn)行限制。反傾銷(xiāo)措施不但是貿(mào)易保護(hù)措施，也是一種競(jìng)爭(zhēng)政策。因此需要進(jìn)行國(guó)際規(guī)則方向的轉(zhuǎn)化和發(fā)展。

1當(dāng)前主要傾銷(xiāo)行為

1.1應(yīng)當(dāng)受到制裁的傾銷(xiāo)行為

在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)受到制裁的傾銷(xiāo)行為指的是在某一國(guó)家的市場(chǎng)中，低價(jià)進(jìn)行某種商品的傾銷(xiāo)，通過(guò)價(jià)格方面的競(jìng)爭(zhēng)，將競(jìng)爭(zhēng)者打垮，在市場(chǎng)中獲得壟斷的地位。然后將價(jià)格提高，從而獲得壟斷的超額利潤(rùn)。對(duì)此，傾銷(xiāo)者要達(dá)到目的，就會(huì)想方設(shè)法得到能夠控制價(jià)格的壟斷地位，同時(shí)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，該類(lèi)傾銷(xiāo)者在競(jìng)爭(zhēng)中，并不是根據(jù)產(chǎn)品的實(shí)際成本來(lái)進(jìn)行的。

1.2不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上的傾銷(xiāo)行為

在當(dāng)前我們面臨的國(guó)際市場(chǎng)中，是一個(gè)不完全的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。在這種市場(chǎng)中，廠家不僅僅是價(jià)格的接受者，同時(shí)在一定程度上也是價(jià)格的影響者。在不完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，如果廠家進(jìn)行低價(jià)銷(xiāo)售，將會(huì)對(duì)其他廠家造成影響，減少其銷(xiāo)售量，但并不會(huì)完全的將銷(xiāo)售吸引過(guò)來(lái)。因此，對(duì)于傾銷(xiāo)行為，這種市場(chǎng)存在著一定的制約作用。傾銷(xiāo)者在市場(chǎng)份額增加的同時(shí)，也要承受利潤(rùn)的損失。

1.3合理范圍內(nèi)的傾銷(xiāo)行為

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下眾多的市場(chǎng)信號(hào)中，企業(yè)最為關(guān)注的就是價(jià)格。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)常常對(duì)價(jià)格機(jī)制進(jìn)行利用，通過(guò)合理的定價(jià)決策，在市場(chǎng)中獲取最大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)效益。在大多數(shù)情況下，這都是一種正當(dāng)?shù)男袨?。在?shí)際定價(jià)決策過(guò)程中，對(duì)于某些特定市場(chǎng)的定價(jià)，既不是按照平均總成本來(lái)進(jìn)行，也不是按照邊際成本進(jìn)行的。而是根據(jù)管理會(huì)計(jì)的差量成本和差量收益的比較來(lái)進(jìn)行的。

2傾銷(xiāo)涉及的價(jià)格歧視

價(jià)格歧視指的是在市場(chǎng)交易過(guò)程中，對(duì)于質(zhì)量、等級(jí)相同的產(chǎn)品，賣(mài)方將其以不同的價(jià)格銷(xiāo)售給不同的買(mǎi)方。這種情況的出現(xiàn)，說(shuō)明了在當(dāng)前市場(chǎng)中，該賣(mài)方具有該產(chǎn)品的壟斷力量，能夠控制價(jià)格。賣(mài)方能夠?qū)①I(mǎi)方根據(jù)不同的保留價(jià)格或不同的需求價(jià)格彈性進(jìn)行區(qū)分，從而實(shí)行價(jià)格歧視。此外，市場(chǎng)中還不會(huì)存在投機(jī)的機(jī)會(huì)，也就是人們無(wú)法在該市場(chǎng)中低價(jià)買(mǎi)進(jìn)產(chǎn)品，然后到其他市場(chǎng)高價(jià)賣(mài)出。在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，由于受到各國(guó)政府和海關(guān)的影響，使得國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)屬于兩個(gè)分割的市場(chǎng)，因此價(jià)格歧視最主要的體現(xiàn)就是內(nèi)外銷(xiāo)價(jià)格策略的不同。

價(jià)格歧視也并非都是應(yīng)當(dāng)受到制約的行為。企業(yè)在進(jìn)行定價(jià)決策的過(guò)程中，為了獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益，在不同的市場(chǎng)中，根據(jù)不同的消費(fèi)需求或市場(chǎng)需求，制定不同的價(jià)格。這種價(jià)格歧視的策略，在某些時(shí)候也是賣(mài)方進(jìn)行促銷(xiāo)的慣用方式。在很多情況下，價(jià)格其實(shí)會(huì)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生削弱的影響，因此，往往會(huì)受到一定的管制。價(jià)格歧視實(shí)際上損害了第一線的競(jìng)爭(zhēng)，也就是賣(mài)方與賣(mài)方之間的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于不同的買(mǎi)方實(shí)行價(jià)格歧視，賣(mài)方能夠得到打垮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的目的。

3反傾銷(xiāo)措施是一種新的貿(mào)易保護(hù)措施

在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，對(duì)于外國(guó)進(jìn)口商品來(lái)說(shuō)，反傾銷(xiāo)措施并不應(yīng)當(dāng)是一種懲罰措施，而是對(duì)本國(guó)商品進(jìn)行救濟(jì)，維護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)的一種措施。對(duì)外國(guó)的傾銷(xiāo)商品，采取價(jià)格承諾、進(jìn)口關(guān)稅等措施，從而確保在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)當(dāng)中，外國(guó)商品可以公平的進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。但是在實(shí)際情況下，歐美等一些工業(yè)化發(fā)達(dá)的國(guó)家，對(duì)于反傾銷(xiāo)措施頻繁的進(jìn)行利用，對(duì)進(jìn)口進(jìn)行限制。這對(duì)于外國(guó)商品進(jìn)口來(lái)說(shuō)，已經(jīng)受到了反傾銷(xiāo)措施的不正當(dāng)限制。

通過(guò)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料數(shù)據(jù)顯示，在所有的反傾銷(xiāo)措施當(dāng)中，有超過(guò)94%的措施都對(duì)競(jìng)爭(zhēng)具有損害作用，在市場(chǎng)份額的保護(hù)當(dāng)中，很容易被利用。由此可以看出，雖然反傾銷(xiāo)措施的目的是對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平秩序進(jìn)行維護(hù)，但是在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，卻成為限制外國(guó)產(chǎn)品在本國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的手段，逐漸發(fā)展成為阻止國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)手段這些國(guó)家通過(guò)這種方式，對(duì)本國(guó)的貿(mào)易進(jìn)行保護(hù)。如果采用其他的貿(mào)易保護(hù)措施，將會(huì)受到貿(mào)易規(guī)則、雙邊或多變貿(mào)易體制的限制，也會(huì)引起貿(mào)易伙伴的報(bào)復(fù)和不滿。體現(xiàn)出公平貿(mào)易原則的反傾銷(xiāo)措施，與世貿(mào)組織的基本原則和關(guān)貿(mào)總協(xié)定十分符合。因此，不但可以用來(lái)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)秩序進(jìn)行維護(hù)，也能夠在外國(guó)商品進(jìn)口方面，起到很好的限制作用，從而對(duì)本國(guó)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)。

4反壟斷法的引入

在眾多的傾銷(xiāo)行為當(dāng)中，都存在著一個(gè)共同的必要條件，那就是在市場(chǎng)中，賣(mài)方具有壟斷的地位，能夠?qū)r(jià)格進(jìn)行控制。這種壟斷地位可能是在發(fā)生傾銷(xiāo)行為的同時(shí)具有已經(jīng)具備，也可能是在進(jìn)行傾銷(xiāo)之后才取得的。

在反傾銷(xiāo)調(diào)查當(dāng)中，對(duì)于正常價(jià)值的判斷卻只以價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)，忽略了出口廠商是否具有壟斷地位的調(diào)查。在調(diào)查損害的時(shí)候，大多是以本國(guó)產(chǎn)業(yè)保護(hù)為前提條件，在競(jìng)爭(zhēng)中將本就不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)所受到的擠壓，都當(dāng)作造成損害的情況，卻并不關(guān)注本質(zhì)上引起不公平競(jìng)爭(zhēng)的條件。因此，這種反傾銷(xiāo)措施不具有合理性。

在實(shí)施和法理等方面，反傾銷(xiāo)法存在著很多的不合理情況。而反壟斷法在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平維護(hù)方面，具有更大的合理性。因此，在當(dāng)前的國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反壟斷法的建立和健全，對(duì)當(dāng)前的反傾銷(xiāo)法進(jìn)行替代。從而對(duì)于國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域中公平貿(mào)易、自由貿(mào)易等原則，能夠在更加公平、合理的層面上加以體現(xiàn)。不過(guò)，反壟斷法的引入，仍存在一些的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

例如，與貿(mào)易政策之間的沖突和協(xié)調(diào)問(wèn)題、各國(guó)立法權(quán)和決策權(quán)競(jìng)爭(zhēng)中的讓渡問(wèn)題、境外執(zhí)行的問(wèn)題、發(fā)展中國(guó)家的態(tài)度問(wèn)題、本國(guó)司法獨(dú)立原則的堅(jiān)持問(wèn)題等，這些問(wèn)題都需要進(jìn)行有效的解決，才能夠在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域當(dāng)中，最大限度地提高反傾銷(xiāo)措施的合理性。

5結(jié)論

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，競(jìng)爭(zhēng)是不可避免的。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化程度的不斷提高，在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，競(jìng)爭(zhēng)也愈發(fā)激烈。而各國(guó)為了在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)，維護(hù)本國(guó)利益，大多采取了反傾銷(xiāo)措施。而從不同方面來(lái)看，反傾銷(xiāo)措施的合理性也存在著不同的解釋。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到反傾銷(xiāo)措施的意義，結(jié)合國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對(duì)反傾銷(xiāo)措施的合理性進(jìn)行更加深刻的認(rèn)識(shí)。

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