建筑工程項(xiàng)目安全管理新模式分析與研究

張耿

摘 要：在我國所有工業(yè)部門中，建筑業(yè)的死亡率僅次于采礦業(yè)。根據(jù)建筑施工項(xiàng)目，安全管理具體的發(fā)展和當(dāng)今存在的各類問題，建立嶄新的符合時(shí)代的安全管理觀念，符合現(xiàn)代施工現(xiàn)場特點(diǎn)，施工科學(xué)管理規(guī)律和具有針對性的安全管理新模式，杜絕特大重大傷亡安全事故的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：安全管理；新模式

1 建筑施工項(xiàng)目安全事故發(fā)生的原因及現(xiàn)狀

1.1 建筑施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故的主要原因

施工現(xiàn)場事故原因主要體現(xiàn)在：施工人員的不安全行為，設(shè)備的不安全狀態(tài)，施工環(huán)境缺陷，管理教育的缺陷等都是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要影響因素。

1.2 現(xiàn)階段施工安全管理的實(shí)際情況

項(xiàng)目安全管理是由現(xiàn)場安全管理機(jī)構(gòu)組織，現(xiàn)場三類人員實(shí)際管理實(shí)施，各級安全管理人員與項(xiàng)目施工管理人員崗位職責(zé)不同，出現(xiàn)組織安排、工藝順序、勞動力分配、機(jī)械機(jī)具管理等影響因素。施工管理人員與安全管理人員，相關(guān)管理職責(zé)不對等，實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益不對等。特別是現(xiàn)場安全員由于單獨(dú)設(shè)置職務(wù)權(quán)限較低，因此相互協(xié)調(diào)能力較差，安全命令下達(dá)滯后，現(xiàn)場安全技術(shù)措施及整改方案，落實(shí)情況較差。施工管理與安全管理相互推諉抵觸，推卸責(zé)任，安全管理工作形同虛設(shè)。事故的殘酷現(xiàn)實(shí)告訴我們必須建立嶄新的施工項(xiàng)目安全管理模式。

2 新的項(xiàng)目安全管理模式的具體特點(diǎn)

2.1 確立新的項(xiàng)目安全管理理念 必須有全新的安全管理理念：安全生產(chǎn)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，要堅(jiān)定“安全事故為零”管理目標(biāo)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

2.2 實(shí)際施工中完成四個(gè)塑造 變單純的依靠專職安全員單一管理為塑造全體施工人員包括操作工人全員參與的監(jiān)督管理體系；變施工工藝安全管理為塑造進(jìn)度和技能方法辯證統(tǒng)一的綜合管理；變靜態(tài)不動的一維管理為塑造三維動態(tài)適應(yīng)的螺旋遞進(jìn)式管理；變以往的安全工作與生產(chǎn)操作平行分開單獨(dú)管理為塑造生產(chǎn)安全網(wǎng)格矩陣化一體化管理。

3 建立嶄新的項(xiàng)目安全管理模式

3.1 建立且完善項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu) ①項(xiàng)目安全管理監(jiān)督層：主要有項(xiàng)目正副經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)主管、專職安全員。②安全管理實(shí)施層：主要有專業(yè)工程師、班組長和具體技術(shù)操作工人。

3.2 整合安全管理職責(zé)范圍，明確關(guān)系責(zé)任 現(xiàn)場項(xiàng)目施工工作中，崗位責(zé)任制度是安全管理制度的核心，項(xiàng)目管理把安全責(zé)任都強(qiáng)加到安全員身上，必須適當(dāng)整合安全員和施工員的崗位職責(zé)，是建立新的項(xiàng)目安全管理模式的重要手段措施。

3.2.1 項(xiàng)目安全管理監(jiān)督人員的職責(zé)。①項(xiàng)目經(jīng)理：項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目安全管理目標(biāo)，建立項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu)，確定運(yùn)行方式，劃分崗位安全責(zé)任，制定項(xiàng)目安全管理工作流程圖，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全工作。②項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目主要技術(shù)負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)解決施工技術(shù)和安全技術(shù)。包括專項(xiàng)方案的制定、技術(shù)審核，負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場安全技術(shù)檢查，落實(shí)技術(shù)整改措施。③安全總監(jiān)主管：是項(xiàng)目安全管理的直接監(jiān)督者。主持制定安全規(guī)劃管理方案，參與施工方案的編制，重點(diǎn)對施工方案的安全性進(jìn)行審核；對管理人員進(jìn)行安全管理方案交底，進(jìn)行分部工程安全交底；監(jiān)督安全規(guī)劃管理方案和技術(shù)交底的落實(shí)；對安全管理全程監(jiān)督。

3.2.2 現(xiàn)場的安全管理人員的職責(zé)?，F(xiàn)場的安全管理人員負(fù)責(zé)安全施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)交底的落實(shí)細(xì)化工作。

①施工員：專職施工管理，強(qiáng)化安全職責(zé)。施工技術(shù)中顧安全，安全管理中懂施工。負(fù)責(zé)具體落實(shí)安全施工組織設(shè)計(jì)方案和施工方案相結(jié)合；負(fù)責(zé)施工技術(shù)交底和進(jìn)行工序安全技術(shù)交底；主動聯(lián)系監(jiān)理及建設(shè)主管相關(guān)部門的各級管理人員，交流溝通安全技術(shù)信息。②班組長：是操作班組的直接責(zé)任人。班組長專業(yè)安全素質(zhì)和現(xiàn)場管理能力，是班組安全施工的重要保證。班組長班前安全教育制度，熟悉操作規(guī)程和安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格組織紀(jì)律，加強(qiáng)班組安全督促檢查。③現(xiàn)場操作工人：具體操作工人死亡率最高，事故原因主要是，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律。因此，工人的自我安全保護(hù)意識和遵守勞動紀(jì)律就是現(xiàn)場安全管理成功預(yù)防事故的保證。工人必須先進(jìn)行三級安全教育，然后嚴(yán)格遵守操作規(guī)程作業(yè)，進(jìn)行安全檢查，落實(shí)整改措施，保證自身安全。

3.3 制定新的安全管理工作程序 ①根據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》制定專項(xiàng)施工方案的編制與審批程序。②根據(jù)施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定專項(xiàng)施工方案細(xì)化技術(shù)交底，編制審批程序。③根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》確定安全檢查的方式，檢查結(jié)果整改措施。④辨識判斷確定重大危險(xiǎn)源及預(yù)防程序。⑤各工序立體交叉作業(yè)防控與管理程序。

3.4 實(shí)際工作中不斷完善各項(xiàng)安全管理制度 安全管理制度是安全模式運(yùn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，操作性強(qiáng)的安全管理制度是項(xiàng)目安全管理運(yùn)行的重要保證。合理的安全管理制度貫穿于項(xiàng)目安全管理的全過程，層層遞進(jìn)循環(huán)上升，使安全管理制度與運(yùn)行相互促進(jìn)，發(fā)展成熟。

4 新模式運(yùn)行過程中應(yīng)注意的主要問題

嶄新的施工項(xiàng)目安全管理模式是對項(xiàng)目安全管理模式的必要改進(jìn)，目的是最大限度的充分利用現(xiàn)有安全管理資源，通過合理規(guī)劃整合來杜絕減少安全事故，具體操作運(yùn)行應(yīng)注意以下問題：安全管理體系緊密結(jié)合不可分割；注意全體員工的安全文化意識培養(yǎng)；要進(jìn)行觀念和理念更新。

5 結(jié)束語

建筑施工安全，事關(guān)生命，歷來受到黨和國家的高度重視。建筑施工單位的項(xiàng)目管理人員必須全員、全方位、全過程監(jiān)督管理。充分學(xué)習(xí)和利用安全管理新模式。認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律和建設(shè)法規(guī)，依照安全管理崗位責(zé)任制度、企業(yè)管理人員、項(xiàng)目管理人員、專職安全管理人員齊抓共管，一定能有效預(yù)防安全事故，完成重大傷亡事故為零的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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