探析我國(guó)水利現(xiàn)代化發(fā)展

曾遙遠(yuǎn)?鄭帥杰

摘 要：中國(guó)的水利建設(shè)取得了巨大的成就，但是傳統(tǒng)的水利建設(shè)理論與現(xiàn)實(shí)的沖突越來越尖銳，由于水利工程建設(shè)所引起的生態(tài)環(huán)境的惡化日益顯現(xiàn)。隨著社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、生物多樣性保護(hù)、人與自然相和諧等現(xiàn)代觀念的形成，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)傳統(tǒng)水利建設(shè)理論的得失，建立能夠滿足社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家現(xiàn)代化需求的新的水利建設(shè)理論已成為必然。

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)水利建設(shè)；生態(tài)；現(xiàn)代化

1 20世紀(jì)的水利建設(shè)出現(xiàn)了問題

20世紀(jì)我國(guó)的水利建設(shè)是以“興利”、“除害”為目標(biāo)，大量興建大壩、堤防、閘涵、渠道、機(jī)井等水利工程，以滿足防洪、發(fā)電、城市供水、灌溉、航運(yùn)、水產(chǎn)等多方面的要求。但是大型水利工程的建設(shè)必然要改變流域水循環(huán)的狀況，出現(xiàn)了許多始料不及的問題。

1.1 流域水循環(huán)的短路化

流域水循環(huán)的短路化是指由于水利工程的大量建設(shè)使流域水循環(huán)的時(shí)間過程加快的現(xiàn)象。在自然狀態(tài)下，流域內(nèi)的降雨在落到地面后，一部分經(jīng)過地表產(chǎn)匯流的過程匯入河道，再流入湖泊和海洋，另一部分滲入地下，通過滲流緩緩地回歸河道，形成河流的基流，整個(gè)流域的水循環(huán)時(shí)間過程較長(zhǎng)，河流的基流分布較均勻，地下水位保持正常水平。但是，大量堤防和水庫建成后，降雨迅速匯入河道，其水量大部分被貯存在水庫內(nèi)，河道內(nèi)的匯流又因?yàn)楹拥赖氖杩：偷谭赖男藿ǘ焖俚嘏湃氪蠛＃饔虻乃h(huán)時(shí)間過程加快。

1.2 流域水循環(huán)的絕緣化

河流的廣大中下游平原地區(qū)大多是河流泛濫形成的沖積平原，河流的洪水泛濫過程不僅是一個(gè)災(zāi)害的形成過程，也是一個(gè)形成沖積平原的生態(tài)過程。河流洪水的泛濫給廣闊的洪泛區(qū)帶來水資源、土沙、肥料、物種、魚類餌料，并沖洗河流和土壤的污染，維持流域的特有生態(tài)系統(tǒng)，因而洪水的泛濫過程也是一個(gè)生態(tài)過程。但是，由于河流防洪工程體系的建設(shè)，河流不再泛濫，洪泛區(qū)的水循環(huán)與河流的水循環(huán)無關(guān)，稱之為絕緣化。洪泛區(qū)水循環(huán)的絕緣化不僅杜絕了洪水災(zāi)害，同時(shí)也中斷了洪泛區(qū)的生態(tài)過程，使廣大洪泛區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)難以維持。

1.3 流域生態(tài)系統(tǒng)的孤立化

生態(tài)系統(tǒng)是連續(xù)的，起源于水域的生態(tài)系統(tǒng)由水生物、兩棲生物、陸地小動(dòng)物、陸地大型動(dòng)物等形成一個(gè)連續(xù)的流域生態(tài)系統(tǒng)，通過食物鏈關(guān)系維持流域生態(tài)系統(tǒng)的平衡。但是，水庫的建設(shè)破壞了河流的連續(xù)性，堤防的建設(shè)破壞了水陸的連續(xù)性，使大量濕地消失。同時(shí)，陸地渠道、公路、鐵路等大型連續(xù)性工程的建設(shè)也割斷了流域生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性，流域內(nèi)的動(dòng)物難以自由移動(dòng)覓食，生物通道被阻隔，連續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)被分割成一個(gè)個(gè)孤立的區(qū)域，生態(tài)系統(tǒng)的食物鏈被破壞，生態(tài)系統(tǒng)難于保持平衡。

2 中國(guó)水利的現(xiàn)代化

由于水利事業(yè)對(duì)流域的水循環(huán)及流域的生態(tài)系統(tǒng)有重大影響，為了保證流域社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，必須更新水利理論，實(shí)現(xiàn)中國(guó)水利的現(xiàn)代化。

我國(guó)已經(jīng)制訂了國(guó)家現(xiàn)代化的議程，中國(guó)將在2030年前后實(shí)現(xiàn)全國(guó)的現(xiàn)代化，而水利行業(yè)是國(guó)家的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，目前的狀況無法滿足國(guó)家現(xiàn)代化的需求，水利行業(yè)要率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。在2001年汪恕誠(chéng)部長(zhǎng)提出：中國(guó)水利要由傳統(tǒng)水利轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代水利，轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源水利。

2.1 水利現(xiàn)代化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

發(fā)達(dá)國(guó)家水利建設(shè)內(nèi)容的變化，是由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所推動(dòng)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，社會(huì)對(duì)于水利行業(yè)的需求也不斷變化。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，社會(huì)要求有一個(gè)基本的安全發(fā)展空間，保持社會(huì)的穩(wěn)定，首先要求防洪安全建設(shè)。水利建設(shè)的初期，多以大型防洪工程建設(shè)為主。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中用水需求的增加導(dǎo)致供水緊張，供水設(shè)施的建設(shè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期的主要要求。

在防洪安全、供水問題基本解決后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)會(huì)有較快的發(fā)展，同時(shí)污染物的排放量大幅度增加，水系污染問題突出，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中期對(duì)水資源的保護(hù)問題將成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)時(shí)，水系的污染問題可以得到解決，人們生活質(zhì)量提高、假期增加，旅游業(yè)的發(fā)展要求水系周邊有優(yōu)美、舒適的休閑娛樂空間，以水邊景觀建設(shè)為主的水域周邊空間管理是社會(huì)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)階段的水利工作重點(diǎn)。

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)達(dá)階段時(shí)，人們將不再滿足水清、景美，而要求有更豐富多樣的生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)水系的生態(tài)修復(fù)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志。

以上的論述說明水利建設(shè)內(nèi)容的變化主要是受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，水利建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容也有所不同。一般認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家是在70年代完成經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的，水利事業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一部分也實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。當(dāng)時(shí)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是：GDP約15000億美元，人均7000美元。日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是：GDP5000美元，人均4000美元。我們可以用亞洲國(guó)家的日本作比較，把人均GDP4000美元作為我國(guó)初步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。那么，我國(guó)的一些地區(qū)已經(jīng)接近或達(dá)到了這一經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。所以談?wù)撐覈?guó)的現(xiàn)代化和水利現(xiàn)代化已不是遙遠(yuǎn)的將來，但是現(xiàn)代化是有起點(diǎn)而無終點(diǎn)的，進(jìn)入20世紀(jì)90年代，美國(guó)GDP 已達(dá)70000億美元，人均20000美元。相比之下，我們所談?wù)摰默F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)又只是一個(gè)起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)或稱為“門檻標(biāo)準(zhǔn)”。

2.2 水利現(xiàn)代化的基本標(biāo)準(zhǔn)

水利現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)可以有很多，各地已經(jīng)制訂了各類標(biāo)準(zhǔn)，多的可達(dá)百余項(xiàng)。但是盡管各地條件千差萬別，最基本的條件可以歸納為以下三個(gè)大標(biāo)準(zhǔn)。

1.觀念的現(xiàn)代化

隨著許多后社會(huì)的進(jìn)步，形成了許多科學(xué)的現(xiàn)代化觀念，代表著社會(huì)的進(jìn)步方向。目前與我們水利事業(yè)關(guān)系密切的新觀念有可持續(xù)發(fā)展理論、人與自然的和諧共處、生物多樣性保護(hù)等，這些人類文明的結(jié)晶必須成為水利事業(yè)發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。

2.生產(chǎn)技術(shù)和裝備現(xiàn)代化

現(xiàn)代化的水利事業(yè)要廣泛地應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)，如通訊、監(jiān)測(cè)、分析、污染治理、生態(tài)修復(fù)、流域規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工，大型水利施工等方面的新理論、新技術(shù)和新設(shè)備。

3.水利管理現(xiàn)代化

形成現(xiàn)代化管理體系，實(shí)施體制改革，適應(yīng)當(dāng)代發(fā)展對(duì)水利事業(yè)的需求，加強(qiáng)管理人員與國(guó)內(nèi)外的交流。建立現(xiàn)代化管理法規(guī)，依法治水，實(shí)現(xiàn)公眾參與、公眾監(jiān)督。采用現(xiàn)代化管理手段，實(shí)現(xiàn)信息暢通、決策科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)。

3 總結(jié)

21世紀(jì)的新社會(huì)，人們要求建設(shè)現(xiàn)代化的水利工程，在總結(jié)傳統(tǒng)的舊水利建設(shè)理論優(yōu)缺點(diǎn)的基礎(chǔ)上，發(fā)展水利建設(shè)的新理論，平衡國(guó)家經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展與維護(hù)流域生態(tài)平衡穩(wěn)定需要之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在水利新理論的指導(dǎo)下，充分體現(xiàn)我國(guó)水利事業(yè)高科技和現(xiàn)代化的管理思想，實(shí)現(xiàn)人和自然的和諧共處，促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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