第三次大轉(zhuǎn)型：人本理念引領(lǐng)改革和創(chuàng)新

歷史常常在改革和調(diào)整中前行，一方面需要進(jìn)行制度或體制改革，另一方面需要進(jìn)行發(fā)展模式或經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)調(diào)整。轉(zhuǎn)型就是改革制度或體制、調(diào)整模式或結(jié)構(gòu)的綜合體現(xiàn)。

第三次大轉(zhuǎn)型的背景與特色

不同的轉(zhuǎn)型有不同的特點(diǎn)和規(guī)律，歷史上的幾次大轉(zhuǎn)型沒有什么共同的特點(diǎn)及規(guī)律可循，但歷史上的每一次大轉(zhuǎn)型都有與其自身所處經(jīng)濟(jì)環(huán)境與發(fā)展階段相匹配的特點(diǎn)和規(guī)律，古今中外概莫能外。

建國后我國大致經(jīng)歷了三次大的改革和調(diào)整，即三次大的轉(zhuǎn)型：第一次是新中國成立初期推進(jìn)社會主義改造，主要表現(xiàn)為社會根本制度的轉(zhuǎn)變；第二次是1978 年以來推進(jìn)改革開放，主要表現(xiàn)為從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌；第三次是“十二五”開始系統(tǒng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變或發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，以及十八屆三中全會開始啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)和黨的建設(shè)制度“六位一體”的全面改革。

第三次大轉(zhuǎn)型與前兩次大轉(zhuǎn)型有所不同：一是轉(zhuǎn)型面臨的內(nèi)外環(huán)境不同，從國際環(huán)境來看，2008年國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)后全球轉(zhuǎn)型如火如荼地進(jìn)行，隨著經(jīng)濟(jì)總量的增長和國際地位的提高，中國面臨的外部環(huán)境日趨復(fù)雜。從國內(nèi)環(huán)境來看，隨著經(jīng)濟(jì)增長由高速增長階段向中高速增長階段轉(zhuǎn)換，各種經(jīng)濟(jì)社會矛盾開始顯現(xiàn)；二是轉(zhuǎn)型的內(nèi)容不同，這次轉(zhuǎn)型不僅有體制或制度轉(zhuǎn)型，還有發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，不僅有經(jīng)濟(jì)體制改革，還有一系列非經(jīng)濟(jì)方面制度的改革；三是轉(zhuǎn)型的方式不同，這次轉(zhuǎn)型將更多地表現(xiàn)為人本轉(zhuǎn)型、全面轉(zhuǎn)型、協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、可持續(xù)轉(zhuǎn)型等。

經(jīng)過30多年的持續(xù)高速增長后，我國開始進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段，第三次大轉(zhuǎn)型面臨新的國內(nèi)環(huán)境：一則我國開始步入“中高速增長階段”，經(jīng)濟(jì)增長速度從過去30多年的年均10%左右逐步轉(zhuǎn)入年均增長6%～8%左右；二則進(jìn)入“中等收入陷阱”敏感時(shí)段，根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)人均收入超過4000美元后即進(jìn)入這一階段，而我國正好開始邁入此敏感時(shí)段，若不能適時(shí)推進(jìn)改革和轉(zhuǎn)型、培育新增長點(diǎn)，就有可能陷入其中；三則已經(jīng)進(jìn)入到“高成本時(shí)代”，土地成本、原材料成本、能源成本、勞動(dòng)力成本、資金成本、知識產(chǎn)權(quán)成本等都越來越高，使得我國原有低成本競爭優(yōu)勢不再明顯；四則工業(yè)化進(jìn)入到中后期階段，重化工業(yè)雖還在發(fā)展，但重化工業(yè)階段開始進(jìn)入到以提高質(zhì)量為主的下半場；五則城市化開始步入加速階段的后半場。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，城市化水平達(dá)到 30%～70%時(shí)屬于加速階段，2012年我國城市化水平達(dá)到52.6%，開始進(jìn)入到以提高質(zhì)量為主的城市化加速階段的下半場。與此同時(shí)，國內(nèi)出現(xiàn)的消費(fèi)比重低、房價(jià)高、債務(wù)過多、產(chǎn)能過剩、金融風(fēng)險(xiǎn)、政府公信力下降、信仰缺失、貧富差距拉大、環(huán)境污染等問題，也對轉(zhuǎn)型提出了日益迫切的要求。

人本改革：對改革進(jìn)行創(chuàng)新

轉(zhuǎn)型與改革既有區(qū)別，也有聯(lián)系。轉(zhuǎn)型包括改革，制度轉(zhuǎn)型也可表述為制度改革。但轉(zhuǎn)型不限于改革，還包括發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變等。制度轉(zhuǎn)型與其他轉(zhuǎn)型并不是平行關(guān)系，而是其他轉(zhuǎn)型的原動(dòng)力，是最好的經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力，是最大的紅利。因此，抓住改革或制度轉(zhuǎn)型就抓住了第三次大轉(zhuǎn)型的“牛鼻子”。

十八大后，中國新領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)國內(nèi)外新形勢，重新高擎改革大旗，吹響了新一輪改革的號角。習(xí)近平總書記在深圳視察時(shí)指出，“現(xiàn)在我國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，我們必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革?！崩羁藦?qiáng)總理在全國綜合配套改革試點(diǎn)工作座談會指出：“改革還是最大的紅利！”由于新一輪改革具有與過去改革不同的特點(diǎn)，預(yù)示著中國改革進(jìn)入新階段。十八屆三中全會更是啟動(dòng)了新一輪全面改革。

1978年來，中國改革可分為三個(gè)階段：第一階段（1978～1993年），以增量改革為主的階段，主要推進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展非國有經(jīng)濟(jì)、 推進(jìn)沿海對外開放等；第二階段（1994～2012年），以經(jīng)濟(jì)改革為主的階段，主要推進(jìn)國有企業(yè)改革、價(jià)格改革、財(cái)政改革、金融改革、外匯改革、全面對外開放等，雖也有一些非經(jīng)濟(jì)改革，但多為經(jīng)濟(jì)改革配套；第三階段（2013年及以后），開始進(jìn)入全面改革階段，按照“十八大”和十八屆三中全會的要求，今后要全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)、黨的建設(shè)制度“六位一體”的“深水區(qū)”改革。

人本改革的理念

改革是對制度或體制、機(jī)制的創(chuàng)新，改革本身也要與時(shí)俱進(jìn)，也要根據(jù)新形勢進(jìn)行創(chuàng)新。改革理念創(chuàng)新核心是以人為本，改革要滿足絕大多數(shù)人的需要，要依靠絕大多數(shù)人推進(jìn)改革，因此要探索人本改革理論，推進(jìn)人本改革，發(fā)展人本市場經(jīng)濟(jì)，走向中國特色人本社會主義。

人本改革理論可以從筆者提出和倡導(dǎo)的人本發(fā)展理論延伸出來（參閱李佐軍著《人本發(fā)展理論——解釋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新思路》）。人本發(fā)展理論以人為紐帶，構(gòu)建了一個(gè)包括滿足人、依靠人、（制度）引導(dǎo)人、（資源）裝備人和（分工）安置人在內(nèi)的五人模型。其中，滿足人是目的，依靠人是紐帶或主體，（制度）引導(dǎo)人、（資源）裝備人和（分工）安置人是影響因素或手段。

借鑒人本發(fā)展理論框架，人本改革理論也可包括如下五個(gè)方面內(nèi)容：一是改革的目標(biāo)——滿足人；二是改革的主體——依靠人；三是改革的對象——（制度）引導(dǎo)人；四是改革的手段——（資源）裝備人；五是改革的支撐——（分工）安置人。

其中，滿足人是指通過改革滿足人的物質(zhì)需求、精神需求、成長需求和權(quán)利需求等多種需求；依靠人是指依靠民眾來推進(jìn)改革；（制度）引導(dǎo)人是指通過改革形成能激勵(lì)人積極性和創(chuàng)造性、同時(shí)能約束人機(jī)會主義行為的文化制度、法律制度、組織制度（含市場組織、企業(yè)組織和政府組織）和管理制度；（資源）裝備人是指利用自然資源、資本資源、知識資源和人力資源等為改革提供條件和手段，同時(shí)通過改革促進(jìn)資源優(yōu)化配置和資源升級；（分工）安置人是指利用市場分工（如商品化）、產(chǎn)業(yè)分工（如工業(yè)化）、區(qū)域分工（如城市化）、國際分工（如國際化）等為改革提供效率和發(fā)展支撐，同時(shí)通過改革促進(jìn)分工深化，使每個(gè)人各得其所。

根據(jù)筆者提出的人本發(fā)展理論分析框架，樹立人本改革觀關(guān)鍵要抓住滿足人、依靠人和引導(dǎo)人三個(gè)方面。滿足人是指改革不能為改革而改革，要從滿足人的各種需要出發(fā)推進(jìn)改革，用人民需求的滿足程度來檢驗(yàn)改革成效。依靠人是指改革不能只成為少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者或少數(shù)精英的事業(yè)，而要成為絕大多數(shù)國民的共同事業(yè)，充分依靠全體國民來推進(jìn)改革。引導(dǎo)人是指改革的主要對象——制度要成為激勵(lì)人的合理合法行為、約束人的不合理不合法行為的手段，通過改革形成良好的制度秩序和社會秩序。

為何要推進(jìn)“人本改革”

在過去30多年改革中，我們主要采取了“漸進(jìn)改革”、“增量改革”、“體制外改革”、“雙軌制改革”、“局部突破改革”、“試點(diǎn)試驗(yàn)改革”、“經(jīng)濟(jì)優(yōu)先改革”等改革策略。事實(shí)證明，這些改革策略是有成效的。不過，這些改革策略還是一把“雙刃劍”，在帶來成效的同時(shí)，也帶來了體制扭曲、信號混亂、“尋租”腐敗嚴(yán)重、貧富差距加大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展粗放、內(nèi)外經(jīng)濟(jì)失衡等“后遺癥”。隨著改革進(jìn)入新階段及改革對象和改革形勢的變化，今后的改革策略必須做出調(diào)整。那么，新的改革策略是什么呢？筆者認(rèn)為是“人本改革”、“全面改革”、“協(xié)調(diào)改革”、“公正改革”、“創(chuàng)新改革”等，其中主要是“人本改革”。

首先，“人本改革”抓住了改革的基本方向和核心環(huán)節(jié)。改革最終都是為了滿足人的需求，從滿足多數(shù)人各種需求出發(fā)的“人本改革”就抓住了這個(gè)基本方向。改革必須依靠多數(shù)人才能取得成功，以依靠人為紐帶的“人本改革”就抓住了這個(gè)核心環(huán)節(jié)。我們是人類社會，改革是對調(diào)整人與人之間責(zé)權(quán)利關(guān)系的制度的變革，只有始終堅(jiān)持“以人為本”，才不會偏離改革的大方向。

其次，從過去國內(nèi)外改革的經(jīng)驗(yàn)看，“人本改革”能取得較好的效果。中國改革開放以來的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革、國有企業(yè)改革等依靠多數(shù)人的改革也取得了較好的成效。俄羅斯的打擊權(quán)貴資本改革、越南的黨內(nèi)民主和國會選舉改革都因?yàn)榈玫蕉鄶?shù)人支持而取得了較好的效果。

最后，“人本改革”是其他新改革策略的紐帶和靈魂。“全面改革”、“協(xié)調(diào)改革”、“公正改革”、“創(chuàng)新改革”等其他新改革策略只有堅(jiān)持“人本”才能取得更好的效果。所謂“全面改革”就是要在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革的同時(shí)，加快推進(jìn)政治改革、文化改革和社會改革，而這些改革主要是滿足人的自由選擇權(quán)和平等交易權(quán)等需求。所謂“協(xié)調(diào)改革”就是要協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會改革，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)改革等，其實(shí)質(zhì)是要協(xié)調(diào)滿足人的各種需求。所謂“公正改革”就是要使改革的過程、程序和結(jié)果盡可能公平正義，其實(shí)質(zhì)是讓多數(shù)人分享改革的成果。所謂“創(chuàng)新改革”就是要不斷創(chuàng)新改革的戰(zhàn)略、途徑和方式，其實(shí)質(zhì)是要盡可能發(fā)揮多數(shù)人參與和推進(jìn)改革的積極性和創(chuàng)造性。

人本改革的意義

一是它為解釋和判斷各種好制度和壞制度現(xiàn)象提供了一個(gè)統(tǒng)一的分析框架。解釋和判斷一個(gè)制度或一項(xiàng)改革舉措是好是壞，可以通過是否滿足了多數(shù)人、依靠了多數(shù)人、引導(dǎo)了多數(shù)人、裝備了多數(shù)人、安置了多數(shù)人來分析和識別。

二是它為提出國家、地區(qū)和企業(yè)等各個(gè)層面主體的改革對策提供了非常實(shí)用的框架思路。有了這一理論，我們就知道，改革對策無非要從滿足人的需求、調(diào)動(dòng)人的積極性、文化制度、法律制度、組織制度（市場組織、政府組織、企業(yè)組織）、管理制度、資源優(yōu)化配置、資源升級、分工深化等方面去考慮。

三是它為整合各種零散的改革理論提供了平臺。有了這一理論，我們就可以通過人這根紐帶，將各種改革理論從邏輯上串起來，如所有制理論主要研究了其中法律制度中的所有權(quán)制度，比較體制理論主要研究了其中的組織制度，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究了其中的資源配置等。

四是它建立了改革的個(gè)人微觀基礎(chǔ)。這一理論將個(gè)體人作為基本的微觀單元，在個(gè)體人層面上建立了改革理論的最微觀基礎(chǔ)，從而為將各種改革理論融入統(tǒng)一的邏輯框架中提供了可能。

五是它同時(shí)適用于經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革和社會體制改革等各種改革。因?yàn)椴还苁悄姆N改革都離不開人與人之間責(zé)權(quán)利關(guān)系安排這一主題。而且，這一理論中的制度包括文化制度、法律制度、組織制度（含市場組織、企業(yè)組織和政府組織）和管理制度等。

六是它在改革與發(fā)展之間建立了溝通的橋梁。發(fā)展除了表現(xiàn)為總量增長外，更多地表現(xiàn)為要素升級（如技術(shù)進(jìn)步、人力資源提升）和分工深化（如商品化、工業(yè)化、城市化等）等，而這一理論已將發(fā)展的這些內(nèi)容涵蓋進(jìn)去了。

如何推進(jìn)“人本改革”

一是要從滿足多數(shù)人需要出發(fā)推進(jìn)改革。對那些不損害任何人利益但有利于多數(shù)人利益的改革（即具有“帕累托改進(jìn)”性質(zhì)的改革）要優(yōu)先推進(jìn)；對那些有利于多數(shù)人但可能損害少數(shù)人利益的改革，也要在合理合法補(bǔ)償少數(shù)人利益的情況下大膽推進(jìn)；對那些只有利于少數(shù)人但不利于多數(shù)人的“偽改革”要停止推進(jìn)。通過改革使絕大多數(shù)人“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。

二是要充分依靠多數(shù)人推進(jìn)改革。要盡可能讓多數(shù)人成為改革的主體，成為改革的積極參與力量。為此，有必要對過去那種主要由政府和精英設(shè)計(jì)和主導(dǎo)的改革進(jìn)行改革，轉(zhuǎn)向“多數(shù)人參與式改革”，即讓多數(shù)人可以參與設(shè)計(jì)改革、論證改革和監(jiān)督改革，并分享改革的成果。

三是要盡可能形成激勵(lì)多數(shù)人的制度。不管是文化制度、法律制度，還是組織制度、管理制度，都要通過改革盡可能形成激勵(lì)多數(shù)人的制度，充分調(diào)動(dòng)多數(shù)人的積極性和創(chuàng)造性。與此相對應(yīng)，要盡可能形成約束各種主體（如政府、企業(yè)和個(gè)人等）“機(jī)會主義行為”的制度。

四是要為多數(shù)人提供好的資源配置條件。要通過改革優(yōu)化配置資源、促進(jìn)資源升級，為多數(shù)人提供好的生存和發(fā)展條件，如土地、能源、基礎(chǔ)設(shè)施、資金、技術(shù)、知識、信息和人力資本等。

五是要為多數(shù)人創(chuàng)造高效就業(yè)崗位。要通過改革形成好制度，降低分工交易成本，提高分工效益，促進(jìn)商品化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、新型城市化、區(qū)域一體化、國際化和品牌化等各種分工形式的深化，為多數(shù)人創(chuàng)造高效率和高效益的就業(yè)崗位，并使多數(shù)人各得其所，實(shí)現(xiàn)其人生的最大價(jià)值。

總之，“人本改革”是新時(shí)期新改革策略的核心和“旗手”，抓住“人本改革”，中國的改革必將走向新的輝煌。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇和方向

機(jī)遇1：消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍在升級。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級是有規(guī)律的。20世紀(jì)80年代主要滿足吃穿的需求，所以當(dāng)時(shí)紡織服裝、食品加工等行業(yè)大發(fā)展；進(jìn)入90年代，耐用消費(fèi)品需求開始凸顯了，于是彩電、冰箱、洗衣機(jī)、微波爐等行業(yè)獲得了大發(fā)展；進(jìn)入2000年后，住和行的需求開始凸顯，于是房地產(chǎn)和汽車行業(yè)獲得了大發(fā)展。前面吃、穿、用、住、行五大需求都涉及了，消費(fèi)結(jié)構(gòu)今后朝哪里升級？那就是“學(xué)、樂、康、安、美”，分別是：學(xué)習(xí)的需求、快樂的需求、健康的需求、安全的需求和美麗的需求。消費(fèi)機(jī)構(gòu)開始朝這些方向升級，那些與消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級方向一致的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品，就迎來了新的機(jī)遇。例如，同樣是房地產(chǎn)行業(yè)，以前主要是發(fā)展住宅地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)，今后將更多地向文化地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、休閑地產(chǎn)和養(yǎng)老地產(chǎn)等方向拓展。

機(jī)遇2：工業(yè)化進(jìn)入新階段。工業(yè)化分為前期、中期和后期，現(xiàn)在是中期向后期過渡的階段。工業(yè)化中后期階段最主要的特征是重化工業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)（含金融業(yè)、物流業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等）相交融發(fā)展的階段。根據(jù)對英法德意美日以及“四小龍”等國家和地區(qū)歷史經(jīng)驗(yàn)的研究，重化工業(yè)階段一般來說持續(xù)時(shí)間比較長，多則持續(xù)上百年，短則持續(xù)三五十年。中國作為后發(fā)國家雖然可以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，不需要那么長，但再短也要20年左右。目前中國重化工業(yè)階段已經(jīng)持續(xù)了10年，今后還有10年左右，也就是說10年后有部分地區(qū)開始進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期。由于重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈比較長，對GDP貢獻(xiàn)比較大，所以重化工業(yè)階段持續(xù)對重化工業(yè)及其相關(guān)行業(yè)來說就是一個(gè)機(jī)遇。

機(jī)遇3：城鎮(zhèn)化進(jìn)入新階段。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，30%～70%是城鎮(zhèn)化的加速階段，2012年中國城鎮(zhèn)化率為52.6%，目前正處于城鎮(zhèn)化加速階段上半段向下半段轉(zhuǎn)折的階段。這意味著中國還有20年左右的城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，還有幾億農(nóng)民要進(jìn)城，還有很多現(xiàn)有的農(nóng)村和一些城市郊區(qū)要演化為新的城市、新的城區(qū)，意味著還有很多新的產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)發(fā)展的空間，意味著還有很多基礎(chǔ)設(shè)施要建設(shè)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，今后的城鎮(zhèn)化要以什么樣的方式推進(jìn)。現(xiàn)在中央強(qiáng)調(diào)的城鎮(zhèn)化是新型城鎮(zhèn)化，是人本城鎮(zhèn)化、市場城鎮(zhèn)化、協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化（與市場化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相協(xié)調(diào)，大中小城市和小城鎮(zhèn)相協(xié)調(diào)，城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)相協(xié)調(diào)）、特色品牌城鎮(zhèn)化、集群城鎮(zhèn)化、綠色低碳城鎮(zhèn)化、智慧或智能城鎮(zhèn)化、品質(zhì)城鎮(zhèn)化、人文城鎮(zhèn)化等。

機(jī)遇4：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化快速推進(jìn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化意味著區(qū)域內(nèi)部不同地區(qū)分工協(xié)作的加深，分工協(xié)作可以提高效率，提高區(qū)域的整體競爭力。亞當(dāng)·斯密的理論看起來很復(fù)雜，但在我看來可以用制度、分工、效率、發(fā)展四個(gè)詞來概括。發(fā)展取決于效率提高，效率提高取決于分工深化，分工深化取決于制度變革，因此分工協(xié)作是提高效率的源泉。正因?yàn)槿绱耍F(xiàn)在全國各地都在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，如長三角、珠三角、環(huán)渤海、京津冀、成渝經(jīng)濟(jì)帶等。我們的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)可以再區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中分享效率提高的好處。

機(jī)遇5：新規(guī)劃和新政策。“十二五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，十七屆六中全會強(qiáng)調(diào)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，十八大和十八屆三中全會也強(qiáng)調(diào)了發(fā)展若干重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。這些被規(guī)劃、政策和改革強(qiáng)調(diào)的產(chǎn)業(yè)會享受到相關(guān)政策支持，為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展提供了機(jī)遇。

機(jī)遇6：國際產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移和全球產(chǎn)業(yè)重組。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移開始呈現(xiàn)新態(tài)勢，不僅制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移，而且服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開始呈產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降叵蛑袊D(zhuǎn)移，這就為我們承接服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來了機(jī)遇。同時(shí)，長期以來國際產(chǎn)業(yè)鏈高端被發(fā)達(dá)國家及其跨國公司所占據(jù)，中國企業(yè)難以進(jìn)入其中，但在國際金融危機(jī)的重創(chuàng)下，部分發(fā)達(dá)國家不得不將部分產(chǎn)業(yè)鏈的高端讓出來，這就為中國企業(yè)進(jìn)入國際部分產(chǎn)業(yè)鏈高端帶來了直接機(jī)遇。

機(jī)遇7：新一輪全球技術(shù)革命。國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來很多挑戰(zhàn)，但也帶來一個(gè)重要機(jī)遇，那就是催生了新一輪技術(shù)革命。這一輪技術(shù)革命主要表現(xiàn)在信息技術(shù)、智能制造技術(shù)和新能源技術(shù)等方面。所謂第三次工業(yè)革命主要講的就是新能源技術(shù)與IT技術(shù)相結(jié)合的故事。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是從一個(gè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)到另一個(gè)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)升級是在同一個(gè)領(lǐng)域從低端升到高端，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的綜合體現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要方向表現(xiàn)為以下幾個(gè)。

一是產(chǎn)業(yè)高度化或產(chǎn)業(yè)服務(wù)化。產(chǎn)業(yè)從原來主要發(fā)展農(nóng)業(yè)，到主要發(fā)展制造業(yè)，再到主要發(fā)展服務(wù)業(yè)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或服務(wù)業(yè)比重不斷提高的過程就是產(chǎn)業(yè)高度化或產(chǎn)業(yè)服務(wù)化的表現(xiàn)。這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性趨勢。

二是產(chǎn)業(yè)高端化。所謂產(chǎn)業(yè)高端化，就是產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品的附加值不斷提高，產(chǎn)業(yè)中知識或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的比重不斷提高。為什么一定要高端化呢？一是消費(fèi)者的需求檔次提高了，必須要高端化才能滿足新的需求；二是“高成本時(shí)代”到來了，如果不實(shí)現(xiàn)高端化，企業(yè)就無法消化這些高成本、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三是產(chǎn)業(yè)特色化。在全球日趨激烈的市場競爭中，各地和各企業(yè)都越來越強(qiáng)調(diào)發(fā)揮自身的特色優(yōu)勢，在特色中尋找生存之道。依靠自身的特色資源，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成特色競爭力。只有有特色，才能有優(yōu)勢；只有有優(yōu)勢，才能有競爭力；只有有競爭力，才可持續(xù)發(fā)展。

四是產(chǎn)業(yè)集群化。即按照產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)律去發(fā)展產(chǎn)業(yè)。各個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在特定區(qū)域內(nèi)“扎堆”。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)集群蘊(yùn)藏著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心秘密，凡是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)達(dá)的地方，經(jīng)濟(jì)也比較發(fā)達(dá)。產(chǎn)業(yè)集群可以從多方面降低成本，如降低生產(chǎn)成本、營銷成本、運(yùn)輸成本、學(xué)習(xí)成本、信息成本、交易成本，同時(shí)可以產(chǎn)生多方面的效益，如規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、集聚效應(yīng)等。

五是產(chǎn)業(yè)品牌化。即在激烈的市場競爭中，品牌產(chǎn)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)中的比重不斷上升，企業(yè)通過品牌提高附加值，通過品牌提高自身競爭力，通過品牌占據(jù)“微笑曲線”兩端中的有利位勢。

六是產(chǎn)業(yè)綠色低碳化。綠色低碳乃世界潮流，產(chǎn)業(yè)要按照資源節(jié)約、環(huán)境友好和生態(tài)文明建設(shè)的要求去發(fā)展，順之者昌，逆之者亡。

七是產(chǎn)業(yè)融合化。即按照產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)上下游、產(chǎn)業(yè)生態(tài)的規(guī)律發(fā)展產(chǎn)業(yè)，各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間日益你中有我，我中有你，相互交融。

八是產(chǎn)業(yè)信息化。在信息化時(shí)代，所有產(chǎn)業(yè)都離不開信息技術(shù)，尤其是離不開互聯(lián)網(wǎng)。所有產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品中都包括越來越多的信息技術(shù)和產(chǎn)品。工業(yè)化要與信息化相融合，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也要與信息化相融合。制造業(yè)需要借助信息化手段實(shí)現(xiàn)精益制造、智能制造。數(shù)字化工廠將信息技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)和制造技術(shù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、經(jīng)營管理、生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)的數(shù)字化和集成化運(yùn)行，從而提升企業(yè)的綜合競爭力。

九是產(chǎn)業(yè)國際化。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，企業(yè)只有積極主動(dòng)地參與產(chǎn)業(yè)的全球分工協(xié)作，分享全球分工協(xié)作的好處，才能較好地生存。即便是在自己的家門口，在國際化的新形勢下，跨國公司也打到了門口，不國際化沒有出路。

如果將制度因素考慮進(jìn)來，還有一個(gè)產(chǎn)業(yè)市場化的問題。也就是說，今后要更多地利用市場機(jī)制去發(fā)展產(chǎn)業(yè)，政府主要起適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)作用，主要為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新能力

經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力主要來自需求邊“三駕馬車”（出口、投資和消費(fèi)）和供給邊“三大發(fā)動(dòng)機(jī)”（制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和要素升級），以及要素低成本和政策刺激等。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的主體，創(chuàng)新則是企業(yè)提高生產(chǎn)率的重要源泉，是企業(yè)形成核心競爭力的不二法門。我們一方面要努力推進(jìn)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家，另一方面要發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，形成萬馬奔騰的局面。

首先，創(chuàng)新可以降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。通過技術(shù)或工藝創(chuàng)新，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)對價(jià)格相對較昂貴的稀缺生產(chǎn)要素的替代，這樣不僅能降低投入品的價(jià)格，有時(shí)甚至能打破資源的瓶頸約束，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，降低產(chǎn)品的單位成本。其次，創(chuàng)新能夠提高企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)值。創(chuàng)新一方面可以增加產(chǎn)品的品種，滿足市場多樣化的需求，而且通過創(chuàng)新還可以改善企業(yè)產(chǎn)品的品質(zhì)，如延長產(chǎn)品的使用壽命，增加產(chǎn)品的效用和功能，從而提高產(chǎn)品的性價(jià)比，使顧客得到更多的實(shí)惠。

企業(yè)創(chuàng)新能力是一個(gè)由不同要素構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，主要包括技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和文化創(chuàng)新等。培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新能力是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，至少包括以下六個(gè)方面。

1.提高創(chuàng)新意識。明確創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展的重要性，創(chuàng)新是企業(yè)核心競爭力的主要表現(xiàn)，是企業(yè)競爭優(yōu)勢的源泉。企業(yè)的管理層要達(dá)成共識，把創(chuàng)新放在關(guān)系企業(yè)生死存亡、發(fā)展壯大的高度來推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，而且要通過宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高員工對創(chuàng)新的認(rèn)知水平，增強(qiáng)他們的創(chuàng)新意識。

2.制定創(chuàng)新戰(zhàn)略。創(chuàng)新能力的培養(yǎng)是個(gè)系統(tǒng)工程，需要有長遠(yuǎn)的規(guī)劃。通過制定創(chuàng)新戰(zhàn)略，明確創(chuàng)新的目標(biāo)，認(rèn)清企業(yè)所擁有的優(yōu)勢與不足，把握企業(yè)面臨的機(jī)遇，規(guī)避可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，適時(shí)推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，這樣才能做到未雨綢繆，提高創(chuàng)新的效率。

3.建立創(chuàng)新機(jī)制。創(chuàng)新能力的培養(yǎng)需要有相應(yīng)的創(chuàng)新機(jī)制來提供保證。要不斷建立和完善創(chuàng)新的投入機(jī)制、創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)制、內(nèi)外部的交流溝通機(jī)制、組織學(xué)習(xí)機(jī)制、人才引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制等。

4.培養(yǎng)創(chuàng)新文化。要在企業(yè)內(nèi)部逐步培養(yǎng)鼓勵(lì)創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)新的文化。要鼓勵(lì)員工勇于探索和試驗(yàn)，對創(chuàng)新失敗采取寬容和積極的態(tài)度。要重視員工看似不合實(shí)際的想法，大力支持有利于企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新活動(dòng)。在注重內(nèi)部全員參與的同時(shí)，要加強(qiáng)企業(yè)與外部的溝通聯(lián)系，使企業(yè)發(fā)展始終保持一個(gè)動(dòng)態(tài)、開放的姿態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備接受新鮮事物。

5.引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才。國家創(chuàng)新的主體是企業(yè)，企業(yè)創(chuàng)新的主體是人才。企業(yè)對創(chuàng)新人才的引進(jìn)和培養(yǎng)要不拘一格，善于打破企業(yè)和區(qū)劃界限，采取不同形式，盡量做到能人為我所用，在引進(jìn)“外腦”的同時(shí)，要不斷培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新人才。要善于發(fā)現(xiàn)人才、使用人才和激勵(lì)人才，在激發(fā)他們創(chuàng)造性的同時(shí)，不斷提高他們的創(chuàng)新能力。

6.增加創(chuàng)新的投入。由于創(chuàng)新過程中充滿了不確定性，風(fēng)險(xiǎn)高，短期內(nèi)投資回報(bào)率低，抑制了企業(yè)創(chuàng)新投入的積極性。創(chuàng)新作為企業(yè)核心競爭力的主要表現(xiàn)，其能力的培養(yǎng)和提高有助于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，只有不斷增加企業(yè)的創(chuàng)新投入，才能做到基業(yè)長青。

培育在創(chuàng)新中追求效益的企業(yè)家

企業(yè)家最主要的行為特征是追求創(chuàng)新。熊彼特認(rèn)為，所謂“企業(yè)家”，無非是那些實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)要素新組合的人，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人，其作用在于創(chuàng)新，即實(shí)現(xiàn)新的組合。實(shí)現(xiàn)新的組合包括：開發(fā)新產(chǎn)品或某產(chǎn)品的一種新的特性，采用某種新的生產(chǎn)方法，開辟新市場，獲取新的生產(chǎn)要素的供應(yīng)來源，實(shí)現(xiàn)某種新的組織形式或組織創(chuàng)新（如建立托拉斯）。奈特認(rèn)為，企業(yè)家是在極不確定的環(huán)境中做出決策的人，必須自己承擔(dān)決策的后果?？ㄉJ(rèn)為，企業(yè)家是專門就稀缺資源的配置做出判斷性決策或非程序化決策的人。三種定義各有側(cè)重，但其內(nèi)核都是創(chuàng)新或創(chuàng)新決策。企業(yè)家與普通的經(jīng)營管理者的區(qū)別在于：前者是對某些突如其來的事件或全新問題進(jìn)行處理和決策，即進(jìn)行非程序化決策；后者是指按部就班地進(jìn)行日常管理，即進(jìn)行程序化決策。在非程序化決策中，企業(yè)家追求創(chuàng)新乃是一種內(nèi)在的要求。

企業(yè)家追求創(chuàng)新是市場競爭的內(nèi)在要求。企業(yè)家在競爭中站穩(wěn)腳跟或獲取超額利潤的“基本功”或“秘密武器”就是創(chuàng)新。那些總是先人一步，搶占市場制高點(diǎn)或開拓市場空白點(diǎn)的企業(yè)家，無疑是“高手”。創(chuàng)新的方式不僅僅是開發(fā)新產(chǎn)品和開拓新市場，組織制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新等也是很重要的內(nèi)容。

追求創(chuàng)新對企業(yè)家提出了很高的要求。市場經(jīng)濟(jì)對企業(yè)家的要求比對其他許多職業(yè)的要求都要高。政府官員的非程序化決策的比重比企業(yè)家低得多；學(xué)者和專家的綜合素質(zhì)要求比企業(yè)家低，工作壓力也要小。企業(yè)家要想在瞬息萬變的市場上，在激烈的市場競爭中，在撲面而來的非程序化決策中，在法律允許的范圍內(nèi)，站穩(wěn)腳跟，或獲取超額利潤，絕非一般人所能為。高超的決斷能力要求企業(yè)家具備較高的知識水平、較深的閱歷、廣泛的見識、很強(qiáng)的思維能力、很強(qiáng)的協(xié)調(diào)和管理能力、較高的信息處理水平和很強(qiáng)的心理承受能力等。

企業(yè)家的才能特別是創(chuàng)新才能是一個(gè)重要的生產(chǎn)要素。在經(jīng)濟(jì)學(xué)分析中，“企業(yè)家才能”與土地、資本、勞動(dòng)力一起構(gòu)成生產(chǎn)的四大要素，產(chǎn)品的價(jià)值是由地租、利息、工資和企業(yè)家利潤所組成的。在馬克思所處的時(shí)代，企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離并不明顯，所有者往往就是經(jīng)營管理者，這與今天的職業(yè)企業(yè)家有重大區(qū)別。那時(shí)的經(jīng)營管理者即資本家，憑借對資本的所有權(quán)剝削工人，獲取剩余價(jià)值；現(xiàn)在的職業(yè)企業(yè)家憑借自己的腦力勞動(dòng)獲取報(bào)酬，即使其所分股份也是憑業(yè)績得來的。有時(shí)，企業(yè)家之所以獲得比工人或者職員高得多的報(bào)酬，是因?yàn)槠髽I(yè)家或者付出了超負(fù)荷的腦力勞動(dòng)和心理勞動(dòng)，或者以其創(chuàng)新經(jīng)營管理獲得了超常創(chuàng)新業(yè)績，或者因其承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)為企業(yè)家贏得了風(fēng)險(xiǎn)收入而承受了巨大的心理壓力。所以，在四大生產(chǎn)要素中，最難獲得的不是土地、資本和勞動(dòng)力，而是企業(yè)家才能，古今中外概莫能外。我們不難發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的優(yōu)秀或成功企業(yè)背后都有一位出色的企業(yè)家?？梢哉f，一個(gè)企業(yè)若沒有一位好的帶頭人，要想獲得成功是不太可能的。其他三大生產(chǎn)要素要想轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，就必須通過企業(yè)家對其進(jìn)行優(yōu)化組合。

企業(yè)家的核心職責(zé)是追求經(jīng)濟(jì)效益。一方面，企業(yè)家追求經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)經(jīng)營的內(nèi)在要求。企業(yè)經(jīng)營的本質(zhì)是以盡量少的資源創(chuàng)造盡量多的新的社會財(cái)富。另一方面，企業(yè)家追求經(jīng)濟(jì)效益也是企業(yè)所有者的基本要求。企業(yè)所有者將資產(chǎn)交給企業(yè)家經(jīng)營，目的是使資產(chǎn)保值增值。資產(chǎn)保值增值的基本途徑就是提高經(jīng)濟(jì)效益。只有提高經(jīng)濟(jì)效益，才能使企業(yè)自有資產(chǎn)和凈資產(chǎn)穩(wěn)步增長。企業(yè)家要想對企業(yè)所有者真正負(fù)責(zé)，就必須追求經(jīng)濟(jì)效益。