淺談機(jī)械壓力機(jī)納入強(qiáng)制性管理范疇的必要性

文|裴二陽

機(jī)械壓力機(jī)屬于機(jī)械工業(yè)重點產(chǎn)品，是機(jī)械工業(yè)中量大面廣的工作母機(jī)，廣泛用于金屬板材的沖裁、落料、彎曲、折邊、淺拉伸及其它冷沖壓成型工序（如汽車外殼的制造），是汽車、家用電器、儀器儀表、摩托車、輕工、拖拉機(jī)、國防工業(yè)、化工容器、電子等行業(yè)必備的關(guān)鍵設(shè)備。壓力機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到人身健康和安全，和諸多行業(yè)的加工能力和水平，在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的位置。

壓力機(jī)在操作時存在許多危險因素的機(jī)器，危險因素主要有沖壓、剪切、擠壓、沖擊等。因此，機(jī)械壓力機(jī)在設(shè)計和制造等方面要充分考慮機(jī)器在使用過程中可能存在的各種危及人身安全的危險因素，以保證在出現(xiàn)任何危及人身、設(shè)備安全的情況下，都要有一定的預(yù)防、保證措施。

壓力機(jī)的在安全方面的要求主要有以下幾點：

（1）要有齊全的安全裝置。要求在設(shè)計和制造過程等方面充分考慮機(jī)器在使用過程中可能存在的各種危及人身安全的危險因素，以保證在出現(xiàn)任何危及人身安全的情況下，都要及時排除故障。

（2）所有安全保護(hù)裝置都要運行安全可靠。由于我國目前的沖壓工藝及裝備水平還比較低，隨機(jī)附帶的自動送料裝置很少，工件的送料、卸料基本上都是由操作者手工進(jìn)行。機(jī)械壓力機(jī)的工作頻次又比較高（開式可傾壓力機(jī)每分鐘次數(shù)達(dá)60 次，有的高達(dá)180 次），操作工人在高頻次的重復(fù)緊張工作中，時常因機(jī)器故障而發(fā)生連擊或操作工人的疲勞造成誤操作，使操作者斷手傷臂，有的甚至危及生命安全。

（3）對機(jī)器的主要結(jié)構(gòu)及其關(guān)鍵件要能實現(xiàn)超載下的保護(hù)。由于機(jī)械壓力機(jī)工作時的工況環(huán)境比較惡劣，特別是在機(jī)器用于鍛造生產(chǎn)或沖壓強(qiáng)度過高的材料時，如果超過壓力曲線的力量范圍時，其保險裝置應(yīng)能發(fā)揮作用，以保護(hù)機(jī)器不受損害。

原國家經(jīng)濟(jì)委員會經(jīng)質(zhì)[1984]314 號文公布的一九八四年工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品目錄首次將鍛壓機(jī)械中的開式壓力機(jī)列為實施生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品。1986年12月，當(dāng)時的國家標(biāo)準(zhǔn)局以國標(biāo)發(fā)[1986]298 號文將開式壓力機(jī)列入了《發(fā)放1987～1988年工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄》。自1988年至1991年，先后有100 多家生產(chǎn)企業(yè)的200 多種壓力機(jī)產(chǎn)品獲得了生產(chǎn)許可證。通過申證、企業(yè)必備條件審查驗收、產(chǎn)品測試，增強(qiáng)了企業(yè)質(zhì)量意識，加強(qiáng)了質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作，生產(chǎn)條件得到完善，建立了質(zhì)量體系，使產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程處于受控狀態(tài)，增強(qiáng)了企業(yè)活力，提高了產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品技術(shù)水平，提高了產(chǎn)品的市場競爭力。從1993年由于各方面的原因，機(jī)械壓力機(jī)停止了生產(chǎn)許可證管理，用戶和消費者的利益及獲證企業(yè)的合法權(quán)益沒有得到保證，致使國內(nèi)逐步形成了區(qū)域性的粗制濫造小型機(jī)械壓力機(jī)的生產(chǎn)群體。特別是1995年以來，在一些地方蓬勃發(fā)展了一批以生產(chǎn)小五金、小家電、低壓電器、儀器儀表配件為主的小型企業(yè)和家庭作坊。這些企業(yè)主盈利心切，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，專門購買價格低廉的機(jī)械壓力機(jī)。由于這些企業(yè)對小型壓力機(jī)的需求非常大，進(jìn)而帶動發(fā)展起了一大批小型機(jī)械壓力機(jī)的生產(chǎn)企業(yè)。這部分企業(yè)大都在20～30 人左右，生產(chǎn)方式純粹是作坊式的生產(chǎn)，無標(biāo)準(zhǔn)、無圖紙、無工藝，屬于典型的粗制濫造。粗劣的質(zhì)量、低廉的價格，給市場帶來很大的沖擊，致使許多正規(guī)的生產(chǎn)企業(yè)不得不采取降低產(chǎn)品性能和技術(shù)水平來保護(hù)各自的市場，同時也無力提高產(chǎn)品的安全性能和技術(shù)質(zhì)量水平。

進(jìn)入WTO 后，國外對于我們的壓力機(jī)出口已經(jīng)形成了諸多的制約條件，而我國目前對國外同類產(chǎn)品則無任何阻擋措施，形成了不對等的局面。機(jī)械壓力機(jī)在歐共體的機(jī)械安全指令中被列為危險機(jī)械，屬于強(qiáng)制性檢定范疇，所有出口到歐共體的壓力機(jī)必須通過CE 認(rèn)證。在美國針對壓力機(jī)有一套完善的安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，不僅對生產(chǎn)企業(yè)有諸多要求，還對用戶和使用操作者規(guī)定了諸多條款，規(guī)定了各自的責(zé)任。僅購買者的法律責(zé)任就足以形成貿(mào)易壁壘。而我國雖然有三項國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，但目前對該行業(yè)卻沒有采取任何強(qiáng)制性管理限制，目前國內(nèi)眾多小廠家的不規(guī)范行為直接影響了大中企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，形成了產(chǎn)品檔次一降再降的趨勢，高檔產(chǎn)品發(fā)展直接受阻，非常不利于入世后的發(fā)展。

綜上，建議國家對機(jī)械壓力機(jī)實施強(qiáng)制性安全認(rèn)證管理，一方面從根本上消除劣質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)源頭，規(guī)范凈化市場，及早制止粗制濫造產(chǎn)品在市場的泛濫，從根本上維護(hù)用戶和消費者的利益，提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)品的技術(shù)進(jìn)步。另一方面建立和國外產(chǎn)品對等的措施，給國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境?！?/p>