我國制造業(yè)勞動力成本上升的正負效應分析

摘要：勞動力作為生產(chǎn)的重要要素投入，在經(jīng)濟發(fā)展中起著舉足輕重的作用。根據(jù)古典貿(mào)易理論，我國存在著明顯的勞動力比較優(yōu)勢，帶來了我國對外貿(mào)易依靠國內(nèi)大量存在的廉價勞動力的長期繁榮發(fā)展。然而，進入21世紀以來，勞動力成本的上升日益顯著，我國的人口紅利正在逐漸消失。本文著重介紹了我國勞動力升本的現(xiàn)狀、產(chǎn)生的原因及其所帶來的正負效應等問題。針對當下我國制造業(yè)勞動力成本上升的現(xiàn)狀及其負面效應，包括對進出口總額、物價水平、我國吸引外資水平以及我國就業(yè)從業(yè)率等方面的影響，提出了國家層面、產(chǎn)業(yè)層面以及企業(yè)層面的應對策略。此外，本文也剖析了我國制造業(yè)勞動力成本上升后的正面效應，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級、內(nèi)需水平擴大以及從業(yè)人員素質(zhì)的提升等方面。

關鍵詞： 制造業(yè)；勞動力成本；出口；效應；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

中圖分類號：文獻標識碼：A文章編號：1003-7217（2015）03-0002-05

一、引言

改革開放以來，我國經(jīng)濟得到了迅速而強勁的發(fā)展，在很大程度上是源于我國大量農(nóng)民工進城市打工，農(nóng)民工為制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了性價比極高的勞動力供應，正是源于這些勞動力低報酬高付出的特點造就了我國人口紅利的優(yōu)勢，制造業(yè)得到了突飛猛進的發(fā)展，出口前景也一片良好。然而，從 2007 年開始，我國東南沿海勞動力需求旺盛的地區(qū)竟然出現(xiàn)了招工困難的問題，即所謂的“民工荒”現(xiàn)象，招不到工的情況下，很多企業(yè)在巨大的壓力下被迫破產(chǎn)倒閉。諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者、發(fā)展經(jīng)濟學的領軍人物、經(jīng)濟學家阿瑟·劉易斯提出了自己的“二元經(jīng)濟”發(fā)展模式，可以分為兩個階段，由第一階段轉(zhuǎn)變到第二階段，勞動力由剩余變?yōu)槎倘?，相應的勞動力供給曲線開始向上傾斜，勞動力工資水平也開始不斷提高。經(jīng)濟學把聯(lián)接第一階段與第二階段的交點稱為“劉易斯轉(zhuǎn)折點”。根據(jù)現(xiàn)在經(jīng)濟學家的公認觀點，我國已經(jīng)達到了劉易斯拐點，即表明我國的人口紅利正在逐漸消失的過程中。再加上近年來我國勞動力人口數(shù)量以及農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量都呈現(xiàn)出下降趨勢，政府對在職員工的離職政策、保險政策、最低工資政策等方面的保護力度也在加大，勞動力成本的上升趨勢變得愈加明顯。

制造業(yè)是目前我國國民經(jīng)濟發(fā)展的命脈所在，我國制造業(yè)勞動力成本水平的提升影響效應是不容小覷的，繼而影響到整個國家的經(jīng)濟發(fā)展。本文通過對制造業(yè)勞動力成本上升的影響研究做出正面和反面兩個方向的研究，繼而揭示出其對我國經(jīng)濟綜合發(fā)展以及各項經(jīng)濟指標的影響，規(guī)范分析的同時也兼具了實證分析的結(jié)果展示，結(jié)論是具有很強的參考價值和意義的，對我國經(jīng)濟發(fā)展的政策建議、法律法規(guī)完善以及具體的宏觀措施制定都具有較強的指導意義。

國外學者們關于勞動力的專門性研究起源于古典經(jīng)濟學派的理論體系。但早期大多是關于勞動力對產(chǎn)出水平影響的研究，諸如威廉.配第、亞當.斯密、李嘉圖、馬歇爾、凱恩斯等的研究。后來，庫茲涅茨通過道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)進行了實證分析，他搜集了大量的美國歷年的國民產(chǎn)出數(shù)據(jù)，最終結(jié)果表明：除了勞動力和資本兩個因素之外，還存在著其它導致經(jīng)濟增長的因素。再后來經(jīng)濟學家們提出了人力資本的概念，之后一直延續(xù)這個思路，直至以盧卡斯為代表的經(jīng)濟學派提出了將人力資本引入到新的經(jīng)濟增長模型里面，而且是以獨立的內(nèi)生變量的身份引入。

財經(jīng)理論與實踐（雙月刊）2015年第3期2015年第3期（總第195期）賈小玫：我國制造業(yè)勞動力成本上升的正負效應分析

蓋爾·福斯勒在2007年的研究中指出中國的勞動力成本正在快速上升，但是他認為中國的勞動生產(chǎn)率也在以更高的速度提升，因此他認為中國的勞動力成本的增長不會明顯的對中國的經(jīng)濟產(chǎn)生負面效應[1]；國外研究學者貢獻比較突出的還有Gollin，他在其2002年的研究中支出：一個國家的整體勞動力水平可以由該國家的勞動收入所占的比重來反映出來，進而該國家的綜合行業(yè)競爭力也將顯現(xiàn)出來。[2]

從以上國外文獻的研究可以看出來，國外對于勞動力市場的研究更加深入，包含了勞動力市場的各個方面的因素，與此同時，國外文獻對制造業(yè)國際競爭力的研究尤為突出，既有內(nèi)含的全面詮釋又有外延的分析拓展。美中不足的是，國外研究學者將勞動力成本與制造業(yè)結(jié)合起來進行研究的文獻還不充足，而且也欠缺對中國這一特殊勞動力市場狀況下的針對性研究。

目前國內(nèi)的研究普遍認為雖然我國的勞動力成本在上升，但我國依然具有勞動力低成本優(yōu)勢。蔡昉在2007年的文獻中表示，如果我國制造業(yè)勞動力成本上升的主要原因是勞動力供給的不充足的話，那么我國制造業(yè)的發(fā)展將不會受到太大影響，其競爭力水平也不會由此而減弱[3]。在2007年的研究中，蔡昉還提出了應對我國制造業(yè)勞動力成本上升現(xiàn)狀的措施，其中包括：改善就業(yè)、再就業(yè)環(huán)境，挖掘勞動力供給的制度潛力，發(fā)展教育和培訓來減少勞動力成本帶來的沖擊[4]。學者們的大一統(tǒng)觀點認為我國制造業(yè)勞動力成本上升的現(xiàn)狀是不可避免的。2009年的研究中，都陽和曲玥在其文獻中指出：勞動力成本優(yōu)勢具體應該指勞動報酬和勞動生產(chǎn)率之間的相對關系，他們兩人通過相關數(shù)據(jù)的計算與分析得出我國的勞動力成本優(yōu)勢沒有減弱的結(jié)論[5]。即我國制造業(yè)勞動力成本即使是呈現(xiàn)上升趨勢的，但我國制造業(yè)的單位產(chǎn)出勞動力成本是低于發(fā)達國家的，與此同時，我國制造業(yè)勞動力的勞動生產(chǎn)率增速也比其他國家快很多。綜上所述，我國研究學者基本認為我國目前是具有勞動力成本優(yōu)勢的。

由此可見，國內(nèi)的研究缺乏關于勞動力市場理論的系統(tǒng)論述，并且都是隨著近幾年勞動力雇傭過程中出現(xiàn)的現(xiàn)實性問題進行的研究分析，但我國大環(huán)境下的經(jīng)濟發(fā)展狀況與勞動力市場理論相結(jié)合的研究分析較為欠缺。

二、我國制造業(yè)勞動力成本上升的現(xiàn)狀及原因分析

1.我國制造業(yè)勞動力平均工資的變動及趨勢分析

隨著年份的演變，我國制造業(yè)平均工資的變化也是很明顯的，1978年的數(shù)值僅僅是597元，這個工資水平在20世紀的社會背景下已是平均都市水準，當時的人可以依靠597元過著令很多人羨慕的生活。到1990年，平均工資已經(jīng)達到2073元，在短短的十二年間整整提高了3.47倍之多。十年之后的2000年，平均工資水平達到了8750元，相比十年之前，增加了超過4倍的幅度。直至 《中國統(tǒng)計年鑒》的最新數(shù)據(jù)，2012年制造業(yè)的平均工資水平為41650元。據(jù)此可以看出，我國制造業(yè)的平均工資從1978年至2012年，提升了20倍之多[6]。endprint

1978—2012年我國制造業(yè)的平均工資變動情況：從1978年開始，剛開始的增長速度是趨于緩慢步調(diào)的，但隨著時間的進一步演進，我國制造業(yè)的平均工資增長速度越來越快，數(shù)值的增長幅度也在逐步擴大，漸而達到了很陡的增長坡度。

2.我國制造業(yè)勞動力成本上升的原因分析

首先，源于勞動力自身生活教育成本及其勞動生產(chǎn)率的提高。針對勞動力的專門研究可以溯及到古典經(jīng)濟學家亞當斯密，他認為勞動力的價值是由工人為維持其自身及其家屬的正常生存生活所必須的生活資料的價值所決定的[7]。通俗來說，工資即勞動力的價值，包含能夠供養(yǎng)其自身及其家人的衣食住行、教育學習、生產(chǎn)培訓等費用。但根據(jù)表1所展示的1978—2012年我國居民消費水平情況以及表2所展示的各級各類非學歷學生教育情況可以看出，隨著年序的遞增，我國物價水平及居民消費水平上漲的也很明顯，尤其是近年來與人們生活密切相關的日常用品以及教育醫(yī)療等的費用在不斷提升。新古典經(jīng)濟學派提出的邊際生產(chǎn)力工資理論是指：工人創(chuàng)造的邊際收益即勞動者的邊際勞動生產(chǎn)率決定了該勞動者的工資水平，即隨著勞動者邊際生產(chǎn)率的提高，勞動者的工資即勞動力成本自然而然也是上升的。縱觀我國平均勞動生產(chǎn)率數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析可知，我國勞動生產(chǎn)率是在逐漸攀升的，尤其是隨著信息技術的到來，高新科技的應用與創(chuàng)新不僅使生產(chǎn)所用的器具大幅度地提升了效率，再加上勞動者自身利用先進器械以及創(chuàng)新的生產(chǎn)流程與生產(chǎn)方案，其勞動生產(chǎn)率自然上升很多。綜上所述，隨著年序的演變，勞動生產(chǎn)率的提高必然也帶來勞動力成本即工資的不斷攀升。

其次，源于勞動力供求關系的決定性作用。英國著名經(jīng)濟學家馬歇爾在融合了邊際效用價值論和邊際生產(chǎn)力分配論等理論的前提下成功提出了均衡價格工資論，繼而從勞動力的供給及需求兩方面闡明了工資水平的決定，開創(chuàng)了工資理論的又一大創(chuàng)新。經(jīng)濟高速增長的中國，經(jīng)濟發(fā)展越是迅猛，對勞動力的需求也必定將愈來愈多。尤其是沿海地區(qū)制造業(yè)的空前繁榮以及其出口狀況的迅猛發(fā)展態(tài)勢，都可以體現(xiàn)出來其對勞動力用工的需求只會有增無減，用工需求目前仍然得不到滿足。我國勞動力供給水平的下降可以從勞動年齡人口數(shù)量的下降以及農(nóng)村剩余勞動數(shù)量的下降等兩個方面來體現(xiàn)?！吨袊y(tǒng)計年鑒》2013年版統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2012年，我國勞動年齡人口（15—59歲）的數(shù)量是93727萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?9. 21%。從2010年至2020年勞動年齡人口將減少2900多萬人（中國發(fā)展研究基金會的研究報告數(shù)據(jù)）。更有甚者，許多經(jīng)濟學家預測，我國勞動年齡人口將會呈現(xiàn)出穩(wěn)步下降的趨勢，至少在近十幾年里面會是如此。我國農(nóng)村人口數(shù)量龐大，人均耕地面積小，而且農(nóng)村工業(yè)的起步很晚，城市化水平比較低，這個特殊國情導致我國農(nóng)村勞動力處于供大于求的狀態(tài)[8]。據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)村剩余勞動力在20世紀90年代數(shù)值為1.5億多，2000年底達到了1.8億人，2010年則達到了2.5億以上。但隨著近年來農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移為城鎮(zhèn)人口的速度來看，農(nóng)村人口的數(shù)量有下降的可能性。再加上目前我國體制轉(zhuǎn)型的改進，城鄉(xiāng)二元化格局逐漸被打破，城市反哺農(nóng)業(yè)的效應將會更加明顯。不難得出結(jié)論：我國勞動年齡人口是呈下降趨勢的，這種下降趨勢也將會導致勞動力供應量的減少，那么，勞動力成本的上升將是必然的結(jié)果。

最后是政府政策方面的因素。自2004年我國正式頒布《最低工資法》以后，各個地區(qū)的最低工資都在逐年進行更高層次的調(diào)整。三十多個省市在2010年調(diào)高了最低工資水準，其平均增幅在20%以上[9]。其次，我國歷史上遺留下來的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的消退是必然的，即農(nóng)民將享受到越來越僅次于城市居民的福利待遇。2020年我國的目標是實現(xiàn)每個公民都能享有基本社會保障，那么社會福利水平及保障性的提升將在接下來的年限里得到很大程度的提高，繼而勞動力成本也將隨之提高。此外，根據(jù)我國新《中華人民共和國勞動合同法》的嚴格規(guī)定，勞動者無論是在職期間的保險問題還是解約后的補償問題、正常休假時的工資保障等方面都享受到了前所未有的福利享受。

三、我國制造業(yè)勞動力成本上升的負面效應

1.我國制造業(yè)勞動力成本與進出口額及物價的實證分析

通過對我國制造業(yè)勞動力成本與進出口額及物價的實證分析來探究我國制造業(yè)勞動力成本與進出口額及物價的相關關系。本文釆用1998—2012年我國制造業(yè)勞動力平均成本來反映制造業(yè)勞動力成本，通過1998～2012年我國貨物進出口總額集進口額來反映我國進出口情況，通過1998～2012年我國居民消費價格指數(shù)以及商品零售業(yè)價格指數(shù)來反映物價水平。

接下來建立模型來研究我國制造業(yè)勞動力成本與進出口額及物價的相關關系。為了研究的方便，本模型將進出口總額 （TIE）、進口總額（TI）、居民消費價格指數(shù)（CPI）和商品零售價格指數(shù)（CRP）作為自變量，將我國制造業(yè)勞動力平均成本（Y）作為因變量，從而利用Eviews軟件進行回歸分析來得出相關關系的結(jié)論。

模型可以表示如下：

Y=C+β1TIE+β2TI+β3CPI+β4CRP

在Eviews上計算后得出如圖1所示結(jié)果，可知各個變量的概率值都小于0.9，且R的平方值為0.980006，F(xiàn)=122.5396時P值為0.000000，由此可見，進出口總額、進口額、商品零售價格指數(shù)以及居民消費價格指數(shù)等各個變量整體上對工資有顯著地相關關系。設定模型顯著性水平為5%，則模型具體結(jié)果如下：

Y=136973.9-0.099794TIE+0.583213TI-

（4.302707）（-1.044197）

412.6795CPI-947.7164CRP

（2.889440）（-1.990713）（-3.682252）

R2=0.985161F=165.9732DW=1.742357endprint

從表7可以看出，該回歸擬合優(yōu)度為0.985161，F(xiàn)值為165.9732，且對應的P值為零，符合條件，但是從表6可以看出進出口總額及商品零售價格指數(shù)T檢驗的P值大于0.05，即這兩個自變量與因變量社會勞動力平均成本無顯著相關性，故將進出口總額以及商品零售價格指數(shù)去除，重新進行回歸分析，結(jié)果如下：

去掉價格指數(shù)后的結(jié)果如下：

由表8和9可知，各個變量T檢驗的的概率值都小于0.05，通過T檢驗，R的平方值為0.976254，擬合優(yōu)度良好，F(xiàn)=246.6778，， P值為0.000000，通過F檢驗。由此可見，去掉進出口總額和商品零售價格指數(shù)之后，進口額、居民消費價格指數(shù)這兩個變量整體上對工資有顯著地相關關系。

綜合以上分析結(jié)果可以得出結(jié)論，制造業(yè)勞動力成本上升是一個基礎性影響變量，可以引發(fā)一系列參量的變動，尤其是當勞動者工資提高的同時，拉動了國民消費水平，從而拉動內(nèi)需增長。進口額以及居民消費價格指數(shù)這兩個指標與平均工資的相關性是最為突出的，呈現(xiàn)出顯著地相關關系。

2. 對外商投資的影響

我國長期以來，吸引外資的最主要因素還是勞動力成本較低，從而使得企業(yè)投入回報率高，這也就是我國所謂的人口紅利優(yōu)勢，但隨著我國勞動力成本的提高，有不少外國投資企業(yè)向印度、馬來西亞等的方進行了轉(zhuǎn)移，即我們不能否認的是，這種外商投資流失的現(xiàn)象還是存在的。

但隨著社會環(huán)境的進一步改善，外商投資在選擇地區(qū)時還是不會僅僅考慮勞動力成本這一個因素的，其他方面諸如法律環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展狀況及當?shù)鼐用裣M潛力等等也都是外商考慮的關鍵因素，綜合起來的選擇效應才是最終決定因素。實際情況是，我國內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展狀況的良好程度是不言而喻的，整體投資環(huán)境得到了良好的改觀，外商投資企業(yè)法中制定的種種針對外商的優(yōu)惠政策、投資鼓勵政策都是前所未有的。大多數(shù)外商投資進入中國看中的是中國國內(nèi)市場龐大的消費潛力。雖然我國勞動力成本的趨勢屬于不斷攀升的，但是，我國勞動力的勞動生產(chǎn)率的增加速度更快，超過了勞動力成本本身的增長，繼而，總體的勞動投入產(chǎn)出回報率卻是很高的，超過了其他亞洲地區(qū)低勞動力成本的國家。

由此可見，雖然勞動力成本上升對外商投資的影響是有的，但由于國內(nèi)綜合投資環(huán)境的改善以及我國勞動力勞動生產(chǎn)率的更大程度的提高，都使得外商選擇中國進行投資的動機更加強烈。

3.對就業(yè)水平的影響

我國長期以來都面臨著就業(yè)水平有待提升的困境，尤其是隨著畢業(yè)的大學生數(shù)量的逐年攀升以及進城農(nóng)民工的與日俱增，就業(yè)水平問題變得更加突出也更加具有重要性。按照理論分析我們可以知道，勞動力成本一旦上升，會迫使很多企業(yè)尤其是實力不足夠強的企業(yè)降低勞動力的雇傭，轉(zhuǎn)而在生產(chǎn)設備等方面進行更多投資，這種情況的預測是合乎理論邏輯的。然而，現(xiàn)實情況卻不盡如此，我國勞動力需求即使有略微縮小的現(xiàn)象，但現(xiàn)有的勞動力規(guī)模依然不能滿足現(xiàn)有的勞動力需求，失業(yè)率呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。以北京為例，根據(jù)2013年中國統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)可知2005年失業(yè)率為2.1%，2010年為1.4%，2012年降至1.3%。

四、我國制造業(yè)勞動力成本上升的正面效應

（一）對內(nèi)需水平的影響

工資的提升即收入的增加自然而然將會引起消費欲望的增長以及消費額度的提升。我國勞動力成本上升的一個有利因素就在于能夠引起勞動者消費水平的提升，這是擴大內(nèi)需的一個顯性通道，也是一個明顯的因果聯(lián)系。

在之前文中所展示的表3 中我們已經(jīng)看到了1978—2012年我國居民消費水平情況，明顯可以看出隨著年序的變化其數(shù)值也在不斷攀升，并且進入21世紀以來其增長速度也變得越來越快，下面用我國居民消費水平走勢圖來更加清晰的展示出這一變化。

圖11978～2012年我國居民消費水平走勢圖

[數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計年鑒》（1978-2012）]

（二）對勞動力素質(zhì)水平的影響

勞動力成本的提升即勞動者收入的提高達成之后，勞動者除了對自身物質(zhì)生活的改善以外，也很注重對自身教育文化以及生產(chǎn)技能進行提升，有了更高的收入，自然也會對自身進行更加系統(tǒng)有力的素質(zhì)改造，以期能在今后的工作中自我表現(xiàn)可以更突出，自我才能可以更發(fā)揮作用，利用自身更高的文化水平以及技能水平，可以取得更高的收入以及獲取自我價值滿足感。

根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》2013年版的數(shù)據(jù)顯示，2012年我國各級各類學歷教育學生情況相比歷年來的一個教育情況而言，可謂是形式良好，教育人員數(shù)量以及畢業(yè)數(shù)量都比之前有了很大的提高。由此可見，我國勞動力成本的提升也是有其有利的一面的，勞動力在增加自我教育培訓等方面的投入的同時，勞動力素質(zhì)水平自然也得到提升。

五、應對我國制造業(yè)勞動力成本上升的對策建議

我們知道，制造業(yè)是偏向于勞動密集型的行業(yè)，其受勞動力成本上升的影響后果是不可忽視的，要積極應對我國制造業(yè)勞動力成本上升的情況，除了國家政策的調(diào)整以外，最重要的是行業(yè)和企業(yè)對自身發(fā)展模式的改進，以適應并良好應對我國制造業(yè)勞動力成本上升的現(xiàn)實狀況。

1 .國家宏觀層面應對策略

首先，應加快促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。威爾斯和赫西哲驗證出了針對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的梯度轉(zhuǎn)移理論，其根源是產(chǎn)業(yè)生命周期理論和工業(yè)區(qū)位論，這些理論對我國目前制造業(yè)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來解決勞動力成本上升的問題是有一定的指導意義的[5]。工業(yè)區(qū)位論就是指企業(yè)最佳的生產(chǎn)地區(qū)應該是企業(yè)生產(chǎn)成本最低的地方，企業(yè)應該向企業(yè)生產(chǎn)成本低的地方轉(zhuǎn)移生產(chǎn)力。按照此理論我國制造業(yè)的梯度分布為：東南沿海地區(qū)是高梯度區(qū)，而中西部則屬于低梯度區(qū)。但隨著近幾年來的勞動力成本上升，我國東南沿海地區(qū)的勞動力成本較低的優(yōu)勢已經(jīng)在逐漸消退中，向中西部地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)力量得轉(zhuǎn)移是必須的。同樣的道理，我國的制造業(yè)發(fā)展面臨較重的成本負擔的前提下可以向中國周邊國家比如東南亞國家甚至是非洲國家的區(qū)轉(zhuǎn)移我國行業(yè)生產(chǎn)力量。endprint

其次，應大力推進城市化進程。前文已指出我國制造業(yè)發(fā)展的一大阻力便是我國勞動力供給數(shù)量的欠缺，而城市化可以釋放更多的農(nóng)村勞動力，繼而增加勞動力從業(yè)人員數(shù)量。我國城市化的規(guī)劃已經(jīng)形成，城市化的加快與進展將是對勞動力供給狀況的改善提供了更大的可能性。應當注重推動我國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，著重鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做大做強，在政策上以及資金上面都應該給予優(yōu)惠支持。除此之外，國家應保證農(nóng)村人口在基本社會福利達成的前提下，加大對農(nóng)村教育師資力量得投資，加大對農(nóng)村勞動力人口的技術技能培訓，從而提高勞動力素質(zhì)水平。

最后，應建立鼓勵企業(yè)創(chuàng)新的政策法規(guī)。在企業(yè)進行自我革新的過程中，國家對企業(yè)政策的出臺是至關重要的。迄今為止，國家對企業(yè)創(chuàng)新升級的鼓勵與優(yōu)惠指導政策目前來說是欠缺的，我國應加大對企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的政策出臺力度，利用強而有效的政策方案或者法律法規(guī)，在約束企業(yè)正當經(jīng)營的同時，指導企業(yè)走向創(chuàng)新發(fā)展的道路。例如建立產(chǎn)業(yè)研究基地、技術型大專院校、生產(chǎn)研究開發(fā)中心等科研與生產(chǎn)基地，與此同時，在鼓勵企業(yè)自主研發(fā)自主創(chuàng)新方面，國家可以大力推進先進技術獎勵、企業(yè)自主研發(fā)獎勵、降稅免稅等一系列政策措施。

2. 行業(yè)應對策略

我國制造業(yè)整體仍趨于勞動密集型的產(chǎn)業(yè)類型，那么產(chǎn)業(yè)自身在勞動力成本上升的背景下應該如何應對呢？顯然，我國勞動力成本優(yōu)勢依然存在，制造業(yè)就應當先將此優(yōu)勢充分利用起來，使得勞動力成本優(yōu)勢充分發(fā)揮其作用。首先，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的加工程度以及產(chǎn)業(yè)鏈條長度都應當?shù)玫郊哟蟆Ｒ驗?，產(chǎn)業(yè)鏈長度的增加將使行業(yè)的成本控制能力加大，從而也能縮小勞動力成本上升所帶來的壓力。與此同時，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的加工程度也是很關鍵的一個影響因素，隨著加工程度的加深，制造業(yè)產(chǎn)品的附加價值將更加高，利潤也將加大。其次，應當偏向于產(chǎn)品差異化的生產(chǎn)思路。在物欲橫流的當下時代，追求個性的思想觀念變得愈加強烈。產(chǎn)品差異化，除了更能排除異己，在競爭中能夠樹立起自己的品牌與口碑，從而可以獲得與之俱來的難以復制的競爭優(yōu)勢。最后，應當加大技術含量高的制造業(yè)產(chǎn)品的投資與生產(chǎn)。技術含量程度越高，產(chǎn)品的投入回報率自然是更高的，而且可以避免勞動力成本繼續(xù)攀升所帶來的威脅。我國不能再一味的停留在低端制造的定位，而應該將高新技術普及開來，將制造業(yè)的技術含量提高起來，從而可以大大提高產(chǎn)品自身除勞動力以外的附加值，那么，制造業(yè)產(chǎn)品的利潤也將更加客觀。

3 .企業(yè)應對策略

在勞動力成本上升的前提下，作為微觀要素的企業(yè)應當從自身角度出發(fā)積極應對，正如前文所說提升自身高新技術研發(fā)能力與創(chuàng)新能力的提升。其次，企業(yè)應當盡力做到滿足現(xiàn)有員工的工作期望回報，從而吸引優(yōu)秀人才。與此同時，應當提高員工的生產(chǎn)能力以及教育水平等綜合素質(zhì)，比如，企業(yè)可以自行開展職業(yè)技能培訓課程及相關考核體制，與大專類院校合作進行在職員工校園授課的教育，支持員工進行相關證書的考試并予以報銷等鼓勵，以獎金的方式支持員工對技術的創(chuàng)新與改造。尤其是中小型企業(yè)，更要著重依賴于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃與整體效應來提升自我的發(fā)展。例如西安的高新區(qū)即為高新技術開發(fā)聚集區(qū)，中小企業(yè)可以借鑒大企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，跟著研發(fā)新的生產(chǎn)技術或者新的生產(chǎn)工序，繼而提高自身的效率與利潤率。企業(yè)的融資與上市等都形成了規(guī)模性的牽連體制，相互依托又相互幫襯。從而，勞動力成本上升的影響力度相對來說將會減弱，企業(yè)自身的創(chuàng)造力與品牌力量得到提升的同時，其實力與競爭力也將得到很大的提高。

由以上分析可知，我國制造業(yè)勞動力成本上升趨勢的現(xiàn)狀是不可避免的，也將是會在一定時期內(nèi)繼續(xù)保存下去，因此，制造業(yè)等行業(yè)要想適應此環(huán)境并仍能保持優(yōu)勢，首先就要先利用好我國依然存在的勞動力成本優(yōu)勢以及我國卓越的勞動力勞動生產(chǎn)率提升迅速的優(yōu)勢。即使我國制造業(yè)勞動力成本上升造成了對進出口總額、物價水平、我國吸引外資水平以及我國就業(yè)從業(yè)率等方面的一系列問題，但這些并不妨礙我國制造業(yè)自身通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級以及產(chǎn)業(yè)聚集效應來用技術與資本來替代勞動力的效應從而減弱勞動力成本上升的影響力度。

無論在國家層面、產(chǎn)業(yè)層面還是企業(yè)層面上，都應該一起采取積極的應對策略，只有各個層面的應對策略齊頭并進，相互協(xié)調(diào)整合，才能充分發(fā)揮我國制造業(yè)勞動力成本上升的正面效應，又可以協(xié)調(diào)的避免我國制造業(yè)勞動力成本上升的負面效應對我國經(jīng)濟的沖擊力，如此一來，即使在我國制造業(yè)勞動力成本上升的趨勢下，我國制造業(yè)的發(fā)展也將會邁上新的增長模式，我國經(jīng)濟的整體發(fā)展水平也將步入一個嶄新的臺階。

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