以學生公寓為創(chuàng)新載體推進高校基層黨建工作

馮瑩瑩 盛春輝

摘 要 以學生公寓為創(chuàng)新載體推進高?；鶎狱h建工作具有重要的意義。首先應該正確處理好三個關(guān)系：與學院學生黨建、思政工作的關(guān)系;與傳統(tǒng)學生黨建、思政工作的關(guān)系;與公寓學生教育、管理工作的關(guān)系。在此基礎上，積極建構(gòu)高?；鶎狱h建進學生公寓的創(chuàng)新機制，使學生公寓組成的社區(qū)成為高校黨建工作的一個創(chuàng)新載體。應該建立以學生公寓為創(chuàng)新載體推進黨建工作的組織機構(gòu)，制定和健全相關(guān)的制度，以學生公寓為載體提升基層黨建的服務功能。

關(guān)鍵詞 高校基層黨建 創(chuàng)新載體 學生公寓

中圖分類號：G41 文獻標識碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2015.05.039

Take Students' Apartment as Innovation Carrier to

Promote University Grassroots Party Building

FENG Yingying， SHENG Chunhui

（Shenyang Pharmaceutical University， Shenyang， Liaoning 110016）

Abstract Take student apartments as innovative carrier to promote university grassroots party building has important significance. First of all we should correctly handle three relationships： party building， the relationship between college student ideological and political work; the relationship with the traditional student party building， ideological and political work; the relationship with the student apartments education management. On this basis， actively building grass-roots party of University Students in the apartments innovative mechanisms apartment community of students to become an innovative carrier Party building in universities. Organizations should establish a student apartment carrier of the Party Building innovation， development and improve relevant systems to enhance student apartments as a carrier of grassroots party building services.

Key words college grassroots party building; innovation carrier; students' apartment

隨著高校后勤社會化改革的深入，大學生公寓已經(jīng)不再是單純的學生休息場所，而是逐步演變成為生活、學習、活動于一體的重要場地。將基層學生黨建工作深入公寓，是目前高校學生黨建工作的嶄新嘗試，是發(fā)揮基層黨組織集體凝聚力和戰(zhàn)斗堡壘作用的新陣地，是基層黨組織履行服務職能的新平臺，也是提高大學生思想政治教育工作實效性、擴大覆蓋面的有效途徑。①以學生公寓為創(chuàng)新載體推進高?；鶎狱h建工作，有助于提高大學生的思想政治素質(zhì);提升學生開展自我教育、自我管理、自我服務的內(nèi)在動力;及時了解學生思想動態(tài)，化解學生中的不安定因素，維護學校的安全與穩(wěn)定;增加公寓內(nèi)不同學院專業(yè)、不同年級學生之間的學習和交流，對培養(yǎng)大學生的團結(jié)協(xié)作能力、提升綜合素質(zhì)和科技創(chuàng)新能力都有著積極的意義。

1 以學生公寓為創(chuàng)新載體推進高?；鶎狱h建工作的關(guān)系處理

在以學生公寓為創(chuàng)新載體推進高?；鶎狱h建工作中，我們的目標是培養(yǎng)全面發(fā)展的學生黨員，充分發(fā)揮其先鋒模范帶頭作用，進而促進全體學生成長成才，同時，著力履行基層黨組織的服務職能，使基層黨建工作和思想政治教育工作取得實效。為此，要處理好如下幾對關(guān)系。

（1）要處理好與學院學生黨建、思政工作的關(guān)系。在學生公寓中開展黨建工作是新形勢下高?；鶎狱h建工作的新領域和有效載體，但不能簡單地認為它就是基層黨建工作和大學生思想政治教育工作的全部。原本以院系學生黨組織開展的各項黨建和思政工作仍應是主體，如思政教育活動、政治學習活動、社會實踐活動等。基層黨建工作是一個由多方位多種教育形式組成的有機整體，以學生公寓為創(chuàng)新載體的基層黨建只是高?；鶎狱h建工作（學生黨建工作）的一部分，不能進行簡單的割裂或者切分。

（2）要處理好與傳統(tǒng)學生黨建、思政工作的關(guān)系。在后勤社會化條件下，高?；鶎狱h建工作既要運用傳統(tǒng)方法，又要不斷創(chuàng)新，使黨建和思政工作落到實處。教育工作者必須轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進，充分認識新形勢下高?；鶎狱h建工作創(chuàng)新的要求，積極探討以學生公寓為載體做好黨建工作的創(chuàng)新模式，有針對性地開展黨建和思政教育工作，更好地體現(xiàn)公寓黨建工作的“育人“功能。因此，以班級為組織形式的、以第一課堂為領地的傳統(tǒng)學生黨建和思政工作不能放棄，應給予充分重視。

（3）要處理好與公寓學生教育、管理工作的關(guān)系。公寓黨建工作不是孤立的，每個公寓的學生和輔導員來自多個學院，工作涉及學校多個部門和單位。學生黨建工作的引領作用和學生黨員的示范作用，能成為推進公寓管理和協(xié)調(diào)工作的積極動力;開展對公寓內(nèi)學生的教育和管理，也會對公寓黨建工作產(chǎn)生有效的推動作用，兩者是互相促進、相輔相成的關(guān)系。

2 以學生公寓為創(chuàng)新載體推進高?；鶎狱h建工作的途徑

2.1 建立以學生公寓為創(chuàng)新載體推進黨建工作的組織機構(gòu)

成立以學生公寓為創(chuàng)新載體推進黨建工作的組織機構(gòu)，該機構(gòu)由高校黨委分管學生工作副書記任主任，成員由有關(guān)職能部門、各院黨總支負責人組成。該機構(gòu)負責整體部署，并對學生黨員在公寓內(nèi)的教育、管理工作中的重大問題進行決策和協(xié)調(diào)。在指導機構(gòu)下設立日常辦事機構(gòu)，由高校黨委組織部、學生處牽頭，學生公寓管理機構(gòu)配合做好日常的管理與溝通。該機構(gòu)行使指導機構(gòu)所賦予的職責，詳細部署、落實常規(guī)工作，定期向?qū)W院指導機構(gòu)匯報工作情況，并將黨建工作的各項管理信息反饋給各院黨總支及黨支部。②

此外，日常辦事機構(gòu)根據(jù)學生公寓及學生黨員的分布情況，設立學生黨員聯(lián)系小組或組建公寓學生黨員工作站，其成員可以是跨班級、跨專業(yè)、跨年級、跨學院的學生黨員。各學生黨員聯(lián)系小組在日常辦事機構(gòu)的指導下開展工作，其職責是完成日常辦事機構(gòu)布置的各項工作任務。③

2.2 建立以學生公寓為創(chuàng)新載體推進黨建工作的相關(guān)制度

以學生公寓為創(chuàng)新載體推進黨建工作必須有利于發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用，有利于建設和發(fā)展和諧與文明的大學生公寓。在學生公寓內(nèi)開展基層黨建工作，使黨員聯(lián)系小組和學生黨員發(fā)揮模范帶頭作用，就一定要理順管理關(guān)系，明確工作職能，健全工作機制，制定切實可行的相關(guān)規(guī)則制度，如：學生公寓黨小組工作制度、黨小組活動紀實制度、黨小組工作專題研討會制度、黨小組政治理論中心組學習制度、學生公寓黨員和入黨積極分子管理制度、黨員示范寢室制度、學生公寓積極分子推優(yōu)制度、預備黨員繼續(xù)教育培養(yǎng)考察制度等。制度的建立，對推進以學生公寓為創(chuàng)新載體的黨建工作的科學化、規(guī)范化、可持續(xù)化水平，統(tǒng)一每位學生黨員的思想狀態(tài)，都能做到有章可依、有據(jù)可循。

2.3 充分發(fā)揮以學生公寓為創(chuàng)新載體推進黨建工作的服務職能

基層學生黨組織在日常發(fā)揮服務功能的集中體現(xiàn)是在服務困難學生中發(fā)揮主體作用、開展黨員關(guān)愛行動。④服務的對象一般是針對校園內(nèi)的特殊學生群體，主要為學業(yè)困難、心理困難和家庭經(jīng)濟困難的學生。學生黨員用自己的知識 、能力和愛心去發(fā)現(xiàn)并幫助這些特殊學生群體，作為學生對學生表達的關(guān)愛，更具有親和力、感召力和說服力。通過建立“學生黨員聯(lián)系寢室制度”、“公寓學生黨員服務隊”，在集體中為同學們辦好事、辦實事，拉近學生黨員與困難同學的距離，在整個學生公寓中形成“有困難找黨員，黨員就在你身邊”的氛圍。

（1）真情助學 ，為學習困難學生的成長導航。一名學生黨員結(jié)對一名學習困難學生，進行點對點幫帶，引導他們樹立正確的學習目標，培養(yǎng)良好的學習習慣，掌握正確的學習方式，提高自主學習能力，增強學習內(nèi)驅(qū)力，幫助他們補習功課，克服學習障礙與自卑心理，重新找回信心，從而達到提高學生學習成績的目標。

（2）真心解惑 ，為有心理困惑的學生的成長引路?？梢园研撵`關(guān)愛作為對有心理困惑的學生幫扶的主題，貫穿于幫扶工作的始終。以“傾聽心聲，播種信念，感悟成長”為工作理念，健全工作機制，通過各種心理健康教育活動，走近他們，傾聽他們的心聲，幫助他們消除心理困惑。

為了更好和更專業(yè)地幫助到有心理困惑學生，學生黨員按照公寓就近原則，成立心理知識學習小組，先行自學心理學的各種理論知識，觀看心理電影，閱讀心理書籍，掌握一些基本的心理咨詢技巧，并首先保證自己的心態(tài)要陽光積極，進而感染、影響有心理困惑的學生，傳遞正能量，幫助他們走出心理的陰霾。

（3）真愛扶貧，為生活困難學生的成長助力。通過學生黨員日常生活中的結(jié)對幫扶，以及時了解生活困難學生的工作、生活和心理等現(xiàn)狀，有針對性地開展幫扶工作，解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，力所能及地幫助貧困同學解決一部分實際經(jīng)濟困難，幫助申請勤工助學崗位、介紹校外兼職工作等。

2.4 開展以學生公寓為創(chuàng)新載體推進黨建工作的豐富多樣的活動

以學生公寓為創(chuàng)新載體推進黨建工作要強調(diào)針對性和實效性，因此開展豐富多樣的活動，作為推進黨建工作的有效形式，就顯得尤為重要。學院指導機構(gòu)要將公寓文化納入到校園文化活動中，使之成為校園文化的有機組成部分。⑤建立“學生黨員之家”活動室，為學生黨員在公寓提供固定的活動場所;各黨小組按照寢室就近原則成立政治理論中心組，在重大節(jié)日、紀念日及重大事件的時間節(jié)點，通過討論、觀影、書寫心得交流等方式在思想政治建設中發(fā)揮引導作用;建立“公寓學生黨員環(huán)境保潔隊”、“公寓學生黨員文明督導隊”等，在公寓中倡導良好的生活方式，弘揚文明正氣，抵制歪風邪氣;結(jié)合創(chuàng)建“星級寢室”、“文明寢室”、“和諧寢室”、“特色寢室”、“學習優(yōu)勝寢室”等活動，實施“黨員示范寢室”、“黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)”、“免檢寢室”等措施。通過學生黨員的先鋒模范帶頭作用和對其他學生產(chǎn)生潛移默化的影響，使公寓的每一名寢室成員的思想政治素質(zhì)得到加強，文明素養(yǎng)得到提升，安全衛(wèi)生責任意識不斷增強。

2.5 建立以學生公寓為創(chuàng)新載體推進黨建工作的激勵機制

學生寢室的各項檢查評比要與學生的各類評優(yōu)評獎掛鉤，學生黨員的發(fā)展工作及各項評優(yōu)推優(yōu)工作要與學生黨員聯(lián)系小組的考評掛鉤。學生工作干部要積極探索學生黨員在公寓中的自我教育、自我管理、自我服務的激勵機制，把被動的、外在的管理轉(zhuǎn)化為主動的、內(nèi)在的管理，充分調(diào)動學生黨員的積極性，不斷培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識與理論聯(lián)系實際的能力。⑥同時，也要將密切聯(lián)系同學、為同學服務的工作績效納入到學生黨員及聯(lián)系小組的考評中，重點強調(diào)基層黨組織和學生黨員全心全意為群眾服務的職能和責任。

*通訊作者：盛春輝

本文是2014年度遼寧省高校黨建理論課題研究項目：創(chuàng)新服務載體推進高?；鶎臃招忘h組織建設（課題編號：GXDJ2014-B075）階段性成果之一

注釋

①②盛春輝，馮玉竑，李慧.開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進高?；鶎狱h組織建設的立體化、活力化[J].科教文匯，2013（5）.

③ 李淑芳.對大學生黨建工作進生活園區(qū)方案的思考與建議[J].商業(yè)文化（學術(shù)版），2009（7）.

④ 李慧，盛春輝，董琳琳.點線面體相結(jié)合 立體化推進高校創(chuàng)先爭優(yōu)活動[J].遼寧行政學院學報，2013（6）.

⑤⑥馮洪光，孫寶玲，閆國民.加強大學生公寓的思想政治教育工作[J].職業(yè)技術(shù)，2010（12）.