“旅游+駕照” 警惕誘惑背后的風險

文／王潔如

“旅游+駕照” 警惕誘惑背后的風險

文／王潔如

近年來，國人赴韓國考駕照的熱情日漸高漲，尤其是對中國人免簽的濟州島。韓國官方數(shù)據(jù)顯示，2010年只有68名中國人在濟州島取得駕照，但到2014年猛增至991人。截至今年5月，濟州島已向1093名外國人發(fā)放了駕照，其中中國人占了90%。許多濟州島駕校雇傭了中文翻譯人員，不少旅行社更是推出“駕照+觀光”的旅行產(chǎn)品。然而，旅游考證兩不誤、容易通過、價格低廉等誘惑背后的風險卻也不可小覷，欲出國考駕照的國人需謹慎選擇。

考證簡單廉價 小心“駕考捷徑之路”被封堵

自從2013年《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》實施后，我國駕駛證考試難度隨之劇增，加之北京、天津等大城市不斷收緊機動車車牌申請政策，各地駕校收費也日益水漲船高，同時一對多的教學模式和漫長的學車周期，讓駕考之路費錢又費時，這使得部分國人動起了到境外考駕照，然后回國換證的念頭。

“無需簽證”“4天拿證”等誘人的條件，讓韓國濟州島駕照游成為“曲線考駕照”的熱門選擇。雖然市面上有代理不同國家駕照培訓的，但綜合對比，韓國駕照有考證容易、價格低廉等優(yōu)勢，加之濟州島對中國人免簽，邊旅游邊考試的模式成為濟州島對中國游客的“旅游熱銷品”。自2011年韓國駕駛執(zhí)照考試改革后，韓國駕照考試難度有所降低，韓國政府規(guī)定只要接受13個小時正規(guī)培訓通過考試就能獲得駕照。

韓國駕照如何在中國大陸“合法”呢？《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》第29條規(guī)定：“持境外機動車駕駛證申請機動車駕駛證的，應當考試科目一。申請準駕車型為大型客車、牽引車、中型客車、大型貨車機動車駕駛證的，還應當考試科目三。屬于外國駐華使館、領館人員及國際組織駐華代表機構(gòu)人員申請的，應當按照外交對等原則執(zhí)行?！币簿褪钦f，中國大陸公民在取得境外機動車駕駛證后，在國內(nèi)參加科目一考試，即可申領C1駕照?？雌饋矸浅：唵蔚牟襟E實踐中卻有諸多隱患。

在國內(nèi)，具體的境外駕駛證換證手續(xù)由各地車管部門負責執(zhí)行，大部分地方目前對“旅游駕照”持寬松態(tài)度，并無特殊要求，但隨著 “曲線考駕照”之風愈演愈烈、簡單的駕考制度帶來的交通隱患增多、大量假冒外國駕照換證現(xiàn)象頻發(fā)等情況，多地開始嚴格規(guī)范境外駕駛證換證手續(xù)，尤其是對“旅游駕照”加大規(guī)范力度：在上海，凡是無法提供在韓國期間的“外國人登陸證”均無法將韓國駕照更換為上海駕照；在廈門，中國人要把所持韓國駕照換成國內(nèi)駕照，必須提供相關的出入境記錄，且必須在韓國居住滿6個月；在江蘇，“旅游駕照”轉(zhuǎn)國內(nèi)駕照要審核出入境記錄。外國人登陸證相當于外國人在韓國的身份證，一般情況下只有那些長期居留在韓國的外國人才可申請拿到，像旅游簽證、短期商務簽證、短期一般簽證是換不到登陸證的。如此看來，無論是“外國人登陸證”還是滿6個月的出入境記錄，均是短期旅游無法做到的，而出于保障交通安全和提高公共安全的意識的目的，各地加大規(guī)范力度將會是趨勢，提醒出境考駕照的人隨時關注各地政策，小心“駕考捷徑之路”被封堵。

“旅游駕照”存漏洞發(fā)生意外維權(quán)難

在國內(nèi)，駕?？忌c駕校形成一對一的合同關系，若產(chǎn)生糾紛可以按照法律規(guī)定，直接與駕校協(xié)調(diào)處理，協(xié)調(diào)不成可起訴駕校。而赴濟州島考取“旅游駕照”，考生對韓國駕照的考取制度、駕校情況等信息大部分是通過代理機構(gòu)介紹獲得。目前，在網(wǎng)上搜索“韓國駕照”，會發(fā)現(xiàn)代理機構(gòu)以網(wǎng)店為主力軍，考生交錢，由代理機構(gòu)全權(quán)負責一切事宜，某種程度上說，考生對駕校、駕考信息、糾紛處理等均沒有全方位的了解，若發(fā)生意外或者產(chǎn)生糾紛，很多人可能會“抓瞎”。

以現(xiàn)實情況看，“旅游駕照”存在兩方面的漏洞。一是網(wǎng)店中介資質(zhì)不詳，發(fā)生意外維權(quán)困難。某網(wǎng)店在“韓國駕照”的商品詳情中列舉了技能考試和道路形式考試的失格標準（即不合格標準），其中，“引發(fā)交通事故”均為失格標準之一。這是提示你發(fā)生交通事故就拿不到駕照，但是發(fā)生像交通事故這樣的意外、合法權(quán)益受到損害時誰來負責呢？網(wǎng)店沒有提示，亦沒有承諾。報名“駕照團”的中國人，既是游客又是考生，若“考駕照”是一項旅游項目，即以游客的身份在“考駕照”過程中發(fā)生意外，可以基于旅游服務合同要求旅行社承擔責任，但問題是，網(wǎng)店中介的資質(zhì)不詳，是否具備提供旅游中介服務的條件無法確認，因此是否可以基于旅游服務合同要求中介機構(gòu)承擔責任也是未知數(shù)。若“駕照團”的中國人以考生的身份在“考駕照”過程中合法權(quán)益受到損害，正常情況下，基于與駕校的合同關系，可以要求駕校承擔責任，且按照國際法的原則，個人可以和駕校協(xié)商選擇適用哪國法律，但問題又來了：“駕照團”的考生個人是否與駕校形成一對一的合同關系呢？筆者通過對部分網(wǎng)店咨詢，發(fā)現(xiàn)“駕照團”到濟州島后由個人與當?shù)氐闹薪闄C構(gòu)簽訂包括旅行和考駕照內(nèi)容的協(xié)議，再由中介機構(gòu)與濟州島駕校進行“團簽”，所以個人與駕校并沒有形成直接的合同關系，因此以考生身份與駕校直接解決糾紛亦會障礙重重。二是“旅游駕照”到底合法與否存疑。韓國法律規(guī)定，外國人在韓國考駕照，報名和考試時都需要出示韓國登陸證，上文中已提到一般旅游簽證的游客沒有外國人登陸證，濟州島對中國免簽必然也沒有外國人登陸證，因此“駕照團”成員是否具有韓國駕考報名資格是值得商榷的。

國內(nèi)駕考當加快改革步伐

赴韓“曲線考駕照”是國人在比較我國和韓國的駕考“性價比”之后做出的選擇，要遏制國人“跑出去”，就需要我們優(yōu)化自己的駕考制度把考生“留下來”。國人不喜歡在國內(nèi)考駕照無非是價錢貴、時間長、程序繁瑣以及駕校潛在的“吃拿卡要”現(xiàn)象。因此，可以逐步推行自學直考和自主預約考試，適當精簡程序、凈化駕校教學環(huán)境，使國人提高對國內(nèi)駕考制度的滿意度。

責任編輯／鄭潔