提網速，降網費

董海燕

2015年5月，第二批新股申購潮襲來。在5月19日發(fā)行的新股中，迅游科技被評最為“稀缺”，成為當日最貴的“打新”標的。有業(yè)內人士猜測，迅游科技或追隨暴風科技，成為本輪新股的漲幅王。

迅游科技的招股書上顯示，迅游科技的主營項目是為網游等互聯(lián)網實時交互應用提供網絡加速服務，主要產品是“迅游網游加速器”。

大數據為人們分析出目前民間最熱門的話題就是“互聯(lián)網+”和股票，而股票隨風而動的背后則是人們對政策風向標的解析。

此前六天，5月13日的國務院常務會議，確定加快建設高速寬帶網絡促進提速降費措施，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和民生改善。李克強總理在這次會議上指出，降低網費和流量費，這不是政府的決定，而是“不降不行”的市場選擇。

這已是2015年開年以來，李克強總理第三次提及“提網速，降網費”這個議題。

最新統(tǒng)計顯示，中國網民規(guī)模已達6.49億，移動用戶更多達12.9億，但在這樣一個網絡大國里，網速慢、網費高卻一直備受公眾詬病。相關數據表明，中國寬帶上網平均速率排名全球第82位，不及美國、英國、日本等30多個經濟合作組織國家平均水平的十分之一，但平均1兆每秒網速的接入費用卻是發(fā)達國家平均水平的3至4倍。

在今年三月的全國兩會上，李克強總理首次提出“互聯(lián)網+”行動，越來越多的傳統(tǒng)企業(yè)逐漸意識到“觸網”的重要性和必要性，基于互聯(lián)網引發(fā)的產業(yè)變革正在醞釀，更在民間掀起了一股互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)的熱潮。但現實中寬帶不寬，導致創(chuàng)業(yè)者工作效率大大降低；費率太貴，則直接加大了創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成本，換言之，不合理的通訊資費和“跛腳”網速勢必阻礙互聯(lián)網新興業(yè)態(tài)的成長，將成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“絆腳石”。

為了解決這個難題，今年4月，李克強總理再次就“提網速，降網費”做出表態(tài)。在4月14日李克強總理主持召開的經濟形勢座談會上，他“把脈”中國經濟并首次提出一個判斷：現在中國經濟正處在“銜接期”，一些傳統(tǒng)的支撐力量正在消退，與此同時，一些新的力量則在成長，有的新業(yè)態(tài)新產業(yè)呈爆發(fā)式成長，但目前新舊產業(yè)與動力轉換還沒有銜接到位。座談代表反映手機上網流量費高，李克強當即對有關部門負責人說，可以研究如何把流量費降下來，“薄利多銷”。

一個月之后的國務院常務會議上，總理又更進一步提出，電信企業(yè)應盡快落實提速降費方案，城市平均寬帶提速40%以上，并解決此前曾長期被消費者詬病的套餐流量清零等問題，推出流量不清零、流量轉贈等服務。

這次會議之后的第二天，京華時報以“李克強派發(fā)五大紅包：網速提40% 流量不清零”為題，從解決當下問題的重點、五項措施、總理連續(xù)三次督促寬帶提速降費的背景做了全面解讀。

總理對于上網資費的關心，引發(fā)了網友的關注和點贊，網友“紅黑蝎子”表示，網速慢網費貴，手機每個月扣的八成是網費，還經常超額。網友“never_say_abandon”則說，網費還可以，付得起；網速實在太慢，等不起。更多的網友則表示，總理親自關心網速和資費，看來降費提速前景可期。

光明網也于5月15日以題為“網速太慢”發(fā)布消息，對李克強總理敦促“提網速、降網費”的各方反應做了追蹤，“截至昨天為止，工信部和三大運營商均未對此作出回應，但均表示今日將對此做出正式回復”。

很快，中國經濟網于16日刊文對工信部公布全國網絡提速降費總目標進行報道，“到2017年底，所有地級以上城區(qū)家庭具備百兆光纖接入能力，4G全面覆蓋城市和鄉(xiāng)村；直轄市和省會城市等寬帶平均接入速率達到30Mbps，其他城市達到20Mbps；手機流量和固定寬帶平均資費水平大幅下降。”

而三大電信運營商在15日下午公布的提速降費具體方案也有了眉目。

電信專家項立剛認為，“三大運營商作為國有企業(yè)，如果國資委能夠降低它們的利潤考核標準，再加上降本增效，資費降低顯然還有空間?！?/p>

此外，資費下降還得靠技術進步。電信分析師付亮認為，“流量費下降根本上得靠技術進步——從銅線到光纖、從2G到3G和4G，流量單價都有大幅下降，因為技術進步使得流量成本也大幅下降?！?/p>

項立剛還做了補充建議，在運營商加快4G建設的同時，還要鼓勵更多用戶使用4G，這樣也會促進資費加速下降。

中國新聞網援引港媒觀點，將李克強總理的“超級網民”道路做了形象的比喻：李克強總理曾保護襁褓之中的打車軟件；也曾輕敲鍵盤，見證微眾銀行的第一筆放貸業(yè)務；他還是個“剪刀手”，為電商減負，為快遞業(yè)松綁；他在首屆世界互聯(lián)網大會上與中外互聯(lián)網大咖們座談，倡導為運營商提供公平競爭的法治環(huán)境，加強基礎設施建設。

可見，隨著互聯(lián)網在國家戰(zhàn)略中地位的不斷提升，對人們工作生活的滲透日益加深，“網速網費”已不僅關系到廣大網民的切身感受，更成了推動經濟轉型升級的重要因素?！白鳛橐粋€大國總理，與這看似‘小事的‘網速網費死磕，實際上關注的，是在它背后支撐著中國經濟變化的大問題?！?/p>

“實施‘寬帶中國戰(zhàn)略，加快發(fā)展第四代移動通信，推進城市百兆光纖工程和寬帶鄉(xiāng)村工程，提高互聯(lián)網網速……充分釋放十幾億人口蘊藏的巨大消費潛力?！?015年兩會政府工作報告已將中國經濟的新開局做了戰(zhàn)略性指引。