新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制多案例研究

張琰飛

(吉首大學(xué)商學(xué)院，湖南吉首 416000)

新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制多案例研究

張琰飛

(吉首大學(xué)商學(xué)院，湖南吉首 416000)

創(chuàng)新聯(lián)盟成員的協(xié)同能力、聯(lián)盟管理機(jī)制和外部環(huán)境等要素與新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)之間具有密切的關(guān)聯(lián)。新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)本身具有高度的不確定性和復(fù)雜性，協(xié)同創(chuàng)新已成為推進(jìn)新興技術(shù)研發(fā)的主要途徑。案例研究顯示，在協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)的提升中，聯(lián)盟成員的協(xié)同能力是基礎(chǔ)，管理機(jī)制是關(guān)鍵，外部環(huán)境是保障。對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)，外部環(huán)境對(duì)聯(lián)盟成員間協(xié)同創(chuàng)新管理機(jī)制的影響最為顯著，管理機(jī)制對(duì)協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)的影響最為明顯，顯示這兩個(gè)問題是目前協(xié)同創(chuàng)新最為關(guān)鍵的問題。提升新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)，要組建協(xié)同創(chuàng)新實(shí)體平臺(tái)，創(chuàng)新管理機(jī)制，以及完善外部環(huán)境。

新興技術(shù);產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟;協(xié)同創(chuàng)新;案例研究

在新興技術(shù)研發(fā)日趨復(fù)雜，協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)日趨明顯的背景下，加快推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新成為新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。近年來，新興技術(shù)研發(fā)聯(lián)盟數(shù)量不斷增加，影響力逐步提升，正成為推進(jìn)新興技術(shù)聯(lián)盟成員間實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)的重要平臺(tái)。2013年3月，科技部和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)“十二五”國(guó)家重大創(chuàng)新基地建設(shè)規(guī)劃的通知》，明確提出要通過聯(lián)盟方式來建設(shè)國(guó)家重大創(chuàng)新基地，以實(shí)施面向國(guó)家目標(biāo)的協(xié)同創(chuàng)新。認(rèn)真研究新興技術(shù)聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)的影響因素與存在的問題，探索實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)的路徑，對(duì)于我國(guó)新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員協(xié)同創(chuàng)新機(jī)理與研究假設(shè)

本文認(rèn)為，創(chuàng)新聯(lián)盟成員的協(xié)同能力、聯(lián)盟管理機(jī)制和外部環(huán)境等要素與新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)之間具有密切的關(guān)聯(lián)(圖1)。聯(lián)盟成員自身的協(xié)同創(chuàng)新能力是協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，有利于聯(lián)盟成員間構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的管理機(jī)制;協(xié)同創(chuàng)新管理機(jī)制是實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟創(chuàng)新協(xié)同效應(yīng)的關(guān)鍵，有利于創(chuàng)新資源的高效配置;良好的外部協(xié)同環(huán)境是協(xié)同創(chuàng)新實(shí)施的重要保障，不僅有利于實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的共享與整合，也有利于聯(lián)盟成員間構(gòu)建高效科學(xué)的協(xié)同管理機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)。

圖1 新興技術(shù)聯(lián)盟成員協(xié)同創(chuàng)新機(jī)理

(一)協(xié)同能力是實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)的內(nèi)在條件和基礎(chǔ)

協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)施需要一定的條件和基礎(chǔ)。對(duì)于新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員來說，聯(lián)盟成員自身的創(chuàng)新能力以及與其他聯(lián)盟成員實(shí)施合作的能力非常重要。自主創(chuàng)新能力是聯(lián)盟成員獲得協(xié)同創(chuàng)新機(jī)會(huì)的前提。進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新的根本目的是獲取外部的創(chuàng)新資源和機(jī)會(huì)，因此聯(lián)盟成員必須具有一定的自主創(chuàng)新能力作為與其他主體合作的資本，沒有任何創(chuàng)新能力和創(chuàng)新資源，則很難獲得與其他研發(fā)主體合作的機(jī)會(huì)。如，企業(yè)選擇合作伙伴時(shí)，多選擇信譽(yù)度高、可靠性強(qiáng)的國(guó)家認(rèn)定的權(quán)威機(jī)構(gòu)。協(xié)同能力是獲取協(xié)同資源的保障，研發(fā)人員對(duì)新興技術(shù)知識(shí)的獲取、學(xué)習(xí)、吸收能力直接影響到協(xié)同創(chuàng)新的效應(yīng)，缺乏學(xué)習(xí)能力，難以從協(xié)同中得到收益，協(xié)同創(chuàng)新就失去了意義。據(jù)此，本文提出假設(shè)1:

H1:成員協(xié)同能力對(duì)新興技術(shù)研發(fā)聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)實(shí)現(xiàn)具有顯著影響。

(二)協(xié)同管理機(jī)制是提升創(chuàng)新協(xié)同效應(yīng)的關(guān)鍵

管理機(jī)制是協(xié)同創(chuàng)新順利運(yùn)行的關(guān)鍵。聯(lián)盟成員間的協(xié)同創(chuàng)新管理機(jī)制，包括協(xié)同創(chuàng)新過程中的組織協(xié)調(diào)機(jī)制和契約制度等，是提升協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)的關(guān)鍵保障要素。組織協(xié)調(diào)機(jī)制是協(xié)同創(chuàng)新實(shí)施的重要條件;信任機(jī)制是企業(yè)間保持長(zhǎng)期合作的基礎(chǔ)，聯(lián)盟成員間的信任關(guān)系和良好的溝通方式是協(xié)同創(chuàng)新順利進(jìn)行的保證，信任關(guān)系的強(qiáng)弱直接影響協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)施;各成員間良好的信息溝通，及時(shí)解決協(xié)同創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的問題，提升信息的共享和交流效率，可以提升創(chuàng)新協(xié)同程度。契約機(jī)制是處理聯(lián)盟成員之間矛盾與問題的關(guān)鍵，提前建立有效的協(xié)議和制度，約定聯(lián)盟成員之間合作利益的分配和矛盾處理的方式，不僅是聯(lián)盟成員間實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新的紐帶，也是推進(jìn)企業(yè)、高校和科研院所等實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)的重要因素。據(jù)此，本文提出假設(shè)2:

H2:管理機(jī)制對(duì)新興技術(shù)研發(fā)聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)實(shí)現(xiàn)具有顯著影響。

(三)外部環(huán)境是實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)的動(dòng)力和保障

協(xié)同創(chuàng)新的順利實(shí)施需要外部條件的支持，為協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)施提供保障。新興技術(shù)聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新的外部環(huán)境包括政府的政策支持，相關(guān)法律法規(guī)的激勵(lì)，協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)和社會(huì)服務(wù)體系的完善等。新興技術(shù)市場(chǎng)變化更加迅速，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)更大，創(chuàng)新要求更高，企業(yè)依靠自身能力難以把握技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)，迫使聯(lián)盟成員要通過積極地與其他主體合作以保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。政府政策引導(dǎo)是聯(lián)盟成員間協(xié)同創(chuàng)新實(shí)施的重要保障，政府具有重要的牽頭和協(xié)調(diào)作用，通過各種項(xiàng)目和政策，引導(dǎo)研發(fā)主體以協(xié)同創(chuàng)新方式從事新興技術(shù)的研發(fā)，如要求科技項(xiàng)目和重大項(xiàng)目必須通過合作方式實(shí)施，或者直接牽頭組織和協(xié)調(diào)研發(fā)合作聯(lián)盟的建設(shè)，這都推進(jìn)了新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新的快速發(fā)展。協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)是協(xié)同創(chuàng)新的重要依托，特別是技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟以及基于聯(lián)盟存在的合作實(shí)驗(yàn)室、合作研發(fā)中心、協(xié)同創(chuàng)新中心等成為保障協(xié)同創(chuàng)新順利實(shí)施的重要條件。據(jù)此，本文提出假設(shè)3:

H3:外部環(huán)境對(duì)新興技術(shù)研發(fā)聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)實(shí)現(xiàn)具有顯著影響。

二、案例研究設(shè)計(jì)

對(duì)于復(fù)雜問題的深入探索，案例研究具有明顯的優(yōu)勢(shì)。Yin(2003)指出，案例研究主要運(yùn)用于需要回答“怎么樣”、“為什么”及“結(jié)果如何”的實(shí)際問題。①Yin，R．K．．Applications of Case Study Research．Thousand Oakes，CA:sage，2003．通過案例研究既可描述與探析現(xiàn)有問題與現(xiàn)象，也可為驗(yàn)證現(xiàn)有理論，與大樣本數(shù)據(jù)的實(shí)證分析相比，可獲取更加詳細(xì)、豐富和深入的信息，使研究在某些方面更有深度。探索新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員間協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)在現(xiàn)實(shí)中如何實(shí)現(xiàn)，協(xié)同創(chuàng)新水平和效果如何，是否產(chǎn)生了較強(qiáng)的協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)生推動(dòng)作用等問題，比較符合案例研究的范式，選擇案例研究方法比較適宜。

(一)案例研究方法選擇

案例研究一般可分為探索性、描述性和因果性案例研究三種。②Patton M Q．How to Use Qualitative Methods in Evaluation．Thousands Oaks:Sage Publications，1987．探索性案例研究多為正式研究提供支撐;描述性案例研究是在初步認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行更深入的描述以提升認(rèn)識(shí)和了解;因果性案例研究則要分析不同現(xiàn)象和要素之間的因果關(guān)系。其中后兩種分析都需在案例分析前建立若干的理論假設(shè)和支撐。如李華晶，王睿(2011)通過解釋性案例研究分析了政府在提升大學(xué)衍生企業(yè)的資本實(shí)力和科技研發(fā)實(shí)力中的重要作用。③李華晶、王睿:《知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)對(duì)我國(guó)大學(xué)衍生企業(yè)的影響——基于三螺旋模型的解釋性案例研究》，《科學(xué)管理研究》2011年第1期。相比單案例研究來說，借助于多案例的復(fù)制邏輯，提煉得到的結(jié)果可能會(huì)更加穩(wěn)定;④Miles M B，Huberman A M．Qualitative Data Analysis:An Expanded Sourcebook．Thousand 0aks:Sage Publications，1994．同時(shí)通過多案例的對(duì)比也可能提高研究結(jié)論的有效性。

(二)研究對(duì)象選擇

案例研究的目的多是歸納理論，而不是進(jìn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，所以本文在案例選擇上主要考慮案例是否具有典型性?？紤]到資料的可獲取性及研究?jī)?nèi)容的全面性，以聯(lián)盟為研究對(duì)象可以比較完整且更為深入的分析企業(yè)與其他聯(lián)盟成員之間的協(xié)同創(chuàng)新問題，故選擇部分典型性新興技術(shù)研發(fā)聯(lián)盟為案例研究對(duì)象。本文進(jìn)行案例選擇的具體標(biāo)準(zhǔn):牽頭發(fā)起單位為企業(yè)，以體現(xiàn)企業(yè)在協(xié)同創(chuàng)新中的主導(dǎo)地位;聯(lián)盟成員至少包括研發(fā)企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)三種類型，以體現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)施范圍;聯(lián)盟集中研究的技術(shù)為新興技術(shù)。按照這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)考慮到聯(lián)盟級(jí)別、覆蓋范圍、技術(shù)類型，以及研究便利性和資料可獲取性，最終選擇5家聯(lián)盟作為研究對(duì)象(見表1)，并試圖通過對(duì)這5家聯(lián)盟成員間協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)實(shí)現(xiàn)的研究深化前文提出的假設(shè)，探索新興技術(shù)聯(lián)盟成員間的協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

(三)資料獲取途徑

數(shù)據(jù)和信息主要源于公開的資料和數(shù)據(jù)，包括聯(lián)盟的新聞報(bào)道和聯(lián)盟的其他資料，如期刊論文、政府文件、其他組織文件等;聯(lián)盟企業(yè)進(jìn)行研發(fā)的相關(guān)專題報(bào)道、文件和資料等。目前，由于政府科技部門的監(jiān)管不斷強(qiáng)化，聯(lián)盟的規(guī)范性和科學(xué)性在不斷增強(qiáng)，多數(shù)聯(lián)盟都建立了專門網(wǎng)站，本文案例分析中的不少資料都來自聯(lián)盟網(wǎng)站，后文不再贅述。在資料的搜集過程中，本文對(duì)科技部試點(diǎn)的39家聯(lián)盟資料進(jìn)行了全面的搜集和處理，并對(duì)部分省級(jí)創(chuàng)新聯(lián)盟也進(jìn)行了分析，力求實(shí)現(xiàn)資料全面系統(tǒng)。同時(shí)，為了使分析更加深入，還就部分聯(lián)盟運(yùn)作中的相關(guān)問題對(duì)盟主和相關(guān)參與成員進(jìn)行了補(bǔ)充調(diào)查，獲取了相關(guān)人員的訪談?dòng)涗?，并將相關(guān)的資料相互印證，以保證資料的完整性和準(zhǔn)確性，提升案例研究的信度和效度。

三、聯(lián)盟成員協(xié)同創(chuàng)新案例分析

(一)聯(lián)盟背景

案例選取的五個(gè)聯(lián)盟的基本資料如表1所示(以下分析中都用簡(jiǎn)稱)，聯(lián)盟成員涵蓋企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)等研發(fā)核心成員，成員定位具有明顯的差異性，具有實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展和協(xié)同研發(fā)的基礎(chǔ)。大氣污控聯(lián)盟由永清環(huán)保發(fā)起成立，成員系大氣污染控制產(chǎn)業(yè)的科技主導(dǎo)和骨干組織，包括以永清環(huán)保、凱天環(huán)保等為主體的環(huán)保技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化主體，以湖南大學(xué)、中南大學(xué)等4所高校科研機(jī)構(gòu)為主體的基礎(chǔ)研發(fā)組織，以及以湘潭鋼鐵、華銀電力等13家鋼鐵和電力企業(yè)為主體的用戶群體。煙氣脫硝聯(lián)盟由中電投遠(yuǎn)達(dá)環(huán)保公司牽頭在重慶成立，聯(lián)盟成員包括上海碧科、國(guó)電龍?jiān)喘h(huán)保、藍(lán)天環(huán)保、重慶普源化工等5家煙氣脫硝高新技術(shù)環(huán)保企業(yè)，清華大學(xué)、上海交大、中科院過程工程研究所、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院等8家知名高校及國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)。多晶硅材料聯(lián)盟由我國(guó)最早投產(chǎn)千噸級(jí)多晶硅項(xiàng)目的新光硅業(yè)牽頭成立，成員是國(guó)內(nèi)從事多晶硅材料生產(chǎn)研發(fā)的骨干企業(yè)與研發(fā)機(jī)構(gòu)，包括浙江大學(xué)、中科院金屬材料研究所、哈工大和光明化工研究設(shè)計(jì)院等6個(gè)高校院所，19個(gè)多晶硅研發(fā)與生產(chǎn)企業(yè)。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟由尚德電力等牽頭成立，22家發(fā)起單位為中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)精英，涵蓋從多晶硅、太陽能電池、應(yīng)用系統(tǒng)到專用設(shè)備的整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)18個(gè)，包括產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)4個(gè)，其多晶硅總產(chǎn)量占當(dāng)年中國(guó)總產(chǎn)量的70%以上。節(jié)能鋁電解聯(lián)盟由中孚實(shí)業(yè)公司牽頭成立，成員包括中孚實(shí)業(yè)、河南神火集團(tuán)、天元鋁業(yè)、山東南山鋁業(yè)、云南鋁業(yè)等7家電解鋁生產(chǎn)企業(yè)和2家設(shè)備廠家，東北大學(xué)、中南大學(xué)、中科院長(zhǎng)春應(yīng)用化學(xué)研究所等兩所重點(diǎn)大學(xué)、3家科研院所和一家設(shè)計(jì)研究院組建。

表1 新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)案例聯(lián)盟概況

(二)聯(lián)盟成員間協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)實(shí)現(xiàn)影響要素分析

根據(jù)前文的理論假設(shè)，新興技術(shù)各聯(lián)盟成員必須具有進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新的能力，通過科學(xué)的管理機(jī)制，具備良好的外部環(huán)境才能最終實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)。因此，以下從聯(lián)盟成員的協(xié)同能力、管理機(jī)制和外部環(huán)境三個(gè)方面分別進(jìn)行分析。

1．聯(lián)盟成員協(xié)同創(chuàng)新能力的影響分析。調(diào)研顯示，只是把松散的研發(fā)主體聯(lián)盟起來沒有意義，關(guān)鍵是聯(lián)盟各成員能夠根據(jù)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，明確其定位和角色，發(fā)揮其在聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新中的作用(表2)。

表2 新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員協(xié)同創(chuàng)新能力特征

(1)牽頭企業(yè)是聯(lián)盟研發(fā)活動(dòng)的實(shí)際組織者。調(diào)研顯示，牽頭企業(yè)都具備一定的研發(fā)實(shí)力和資金實(shí)力，多能夠得到政府等部門的創(chuàng)新資源支持，具有足夠強(qiáng)的影響力和協(xié)調(diào)能力，可帶領(lǐng)聯(lián)盟其他成員實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)。如新光公司作為多晶硅聯(lián)盟的牽頭企業(yè)，切實(shí)在人才培養(yǎng)和技術(shù)輸出上發(fā)揮了組織、協(xié)調(diào)、推動(dòng)和帶頭作用;永清環(huán)保對(duì)大氣污控聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)的主導(dǎo)保證了聯(lián)盟創(chuàng)新活動(dòng)的進(jìn)行，在湖南范圍內(nèi)取得了不小的成績(jī)，但由于核心企業(yè)的影響能力難以輻射全國(guó)，限制了其發(fā)展速度;尚德電力于2005年底挺進(jìn)世界光伏企業(yè)前五強(qiáng)，也是全球四大太陽能電池生產(chǎn)基地之一，在光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組建中發(fā)揮了重要作用。

(2)高校院所積極參與聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新。調(diào)查顯示，聯(lián)盟中高校和科研機(jī)構(gòu)的比例都在三分之一以上，甚至一半。但這些高校院所以國(guó)家重點(diǎn)高校和國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)為主，多數(shù)擁有國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室或研究中心，能夠?yàn)槁?lián)盟成員研發(fā)提供切實(shí)的技術(shù)支持。地方性的一般高校和科研機(jī)構(gòu)雖然也有通過聯(lián)盟等形式參與協(xié)同創(chuàng)新的積極性，但是從實(shí)際來看難度比較大。

(3)聯(lián)盟成員間多數(shù)已具有合作基礎(chǔ)。資料顯示，聯(lián)盟成員多已具有合作基礎(chǔ)，組建聯(lián)盟后聯(lián)盟成員繼續(xù)以多種方式在技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化等方面積極開展合作，并利用聯(lián)盟的平臺(tái)組建各種實(shí)體的合作研發(fā)中心，特別是高校參與的聯(lián)盟都已經(jīng)在積極組建協(xié)同創(chuàng)新中心。但企業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間，主要目的是滿足客戶需求。

(4)中介機(jī)構(gòu)未能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。多數(shù)聯(lián)盟成員并未認(rèn)識(shí)到中介機(jī)構(gòu)的重要作用，各種服務(wù)機(jī)構(gòu)也亟待提高其服務(wù)水平。如多數(shù)企業(yè)直接拒絕風(fēng)險(xiǎn)投資入股，股東認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)投資要求多、占股份且參與決策，會(huì)使決策程序變得繁冗，嚴(yán)重影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率。行業(yè)協(xié)會(huì)也逐步參與聯(lián)盟的組建，如在光伏聯(lián)盟中有兩個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)的參與，但整體來說中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新作用還不明顯。

可見，聯(lián)盟成員的協(xié)同創(chuàng)新能力是聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，特別是牽頭企業(yè)的積極性，直接影響到聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)的開展，假設(shè)1得到驗(yàn)證。實(shí)踐中，中介機(jī)構(gòu)缺失表明企業(yè)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的作用并不認(rèn)同，競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)間聯(lián)盟較少則表明同行間的協(xié)同創(chuàng)新還存在障礙，如大氣污控聯(lián)盟和煙氣脫硝聯(lián)盟實(shí)質(zhì)上就是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手各自組建的聯(lián)盟。

2．聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新管理機(jī)制的影響分析。創(chuàng)新資源整合與利益分配問題是聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)的核心，而管理機(jī)制則是實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新順利運(yùn)行的關(guān)鍵，其中實(shí)體平臺(tái)和大型合作項(xiàng)目等硬件條件的支持是合作的基礎(chǔ)，而組織協(xié)調(diào)和契約制度機(jī)制等軟性支持則是合作持續(xù)的關(guān)鍵。

(1)著手共建協(xié)同創(chuàng)新實(shí)體組織。整體來看，聯(lián)盟都在積極組建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合研發(fā)中心、聯(lián)合博士后工作站等實(shí)體組織以推進(jìn)聯(lián)盟資源的共建共享，并按照所有權(quán)和使用權(quán)相結(jié)合的方式實(shí)現(xiàn)利益共享與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān);部分聯(lián)盟已開始組建技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化聯(lián)盟的協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)，增強(qiáng)聯(lián)盟的凝聚力。煙氣脫硝聯(lián)盟成員通過聯(lián)合組建研究中心和實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)組織的方式，對(duì)聯(lián)盟核心技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān);多晶硅聯(lián)盟積極籌劃建設(shè)多晶硅產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，以共性關(guān)鍵技術(shù)為基礎(chǔ)對(duì)任務(wù)進(jìn)行分工，明晰責(zé)、權(quán)、利;節(jié)能鋁電解聯(lián)盟以企業(yè)為主體，在利用各成員已有研究條件的基礎(chǔ)上，構(gòu)建服務(wù)于聯(lián)盟成員的開發(fā)性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟成員創(chuàng)新的專業(yè)化。

(2)以聯(lián)盟層面的大型合作項(xiàng)目為研發(fā)協(xié)同紐帶。聯(lián)盟可通過其規(guī)模效應(yīng)和影響力，申請(qǐng)大型的國(guó)家級(jí)研發(fā)項(xiàng)目，參與制定有關(guān)的法律、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以此作為凝聚不同聯(lián)盟成員的橋梁。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，聯(lián)盟一般都會(huì)結(jié)合各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)路線圖和各成員單位技術(shù)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合理分工，發(fā)揮聯(lián)盟成員的作用，組織成員對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)同、配套的研究和申報(bào)，發(fā)掘技術(shù)創(chuàng)新亮點(diǎn)，積極申請(qǐng)聯(lián)盟縱向、橫向項(xiàng)目立項(xiàng)工作。如煙氣脫硝聯(lián)盟成員聯(lián)合編制國(guó)家脫硝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和脫硝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等;節(jié)能鋁電解聯(lián)盟以組織實(shí)施“聯(lián)盟開發(fā)基金”支持項(xiàng)目和承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目為紐帶，通過合作研究、技術(shù)交流、人才培養(yǎng)和共同試驗(yàn)等方式整合相關(guān)資源。

(3)不斷完善聯(lián)盟組織協(xié)調(diào)機(jī)制。聯(lián)盟一般都建立了定期技術(shù)交流與協(xié)調(diào)機(jī)制，定期和不定期召開聯(lián)盟理事會(huì)、專家委員會(huì)會(huì)議以解決協(xié)同創(chuàng)新中的相關(guān)問題，部分聯(lián)盟還建立了聯(lián)系人制度，各聯(lián)盟成員專人負(fù)責(zé)信息交流和協(xié)調(diào)，確保聯(lián)盟各項(xiàng)工作及時(shí)有效地推進(jìn)。如煙氣脫硝聯(lián)盟通過開展豐富技術(shù)交流與學(xué)術(shù)研討、搭建信息平臺(tái)等方式加強(qiáng)聯(lián)盟成員間的合作交流，使聯(lián)盟真正為各成員開展協(xié)同創(chuàng)新發(fā)揮載體作用。同時(shí)，多數(shù)聯(lián)盟已經(jīng)建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并致力于完善聯(lián)盟成員管理規(guī)章制度和委員會(huì)管理辦法，明確聯(lián)盟成員在創(chuàng)新中的責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)工作;聯(lián)盟往往根據(jù)創(chuàng)新鏈條的不同階段按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)進(jìn)行合理分工，理論研究以高校院所為主導(dǎo)，技術(shù)中試和大型工業(yè)化則以企業(yè)為主導(dǎo)。

(4)通過一定的契約與制度機(jī)制解決沖突問題。調(diào)研顯示，各聯(lián)盟都通過有效的聯(lián)盟協(xié)議和規(guī)章制度，明確各方權(quán)利義務(wù)，約束各方行為，使風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和持續(xù)合作成為可能，保障聯(lián)盟的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。如大氣污控聯(lián)盟進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新過程中，在技術(shù)研發(fā)前都有比較完整的約定條款，避免后續(xù)的收益糾紛。多晶硅材料聯(lián)盟通過理事會(huì)商議決議，由相應(yīng)各方另行協(xié)商簽訂有關(guān)協(xié)議及任務(wù)書，成果通過聯(lián)盟契約進(jìn)行共享。煙氣脫硝聯(lián)盟實(shí)行“項(xiàng)目協(xié)議制”，通過簽訂協(xié)議約定項(xiàng)目的承擔(dān)形式、投入分配方式、資源使用方式等，采取事項(xiàng)協(xié)議對(duì)應(yīng)的方式，保障和監(jiān)督聯(lián)盟成員單位權(quán)力的使用和義務(wù)的履行。節(jié)能鋁電解聯(lián)盟強(qiáng)化“聯(lián)盟開發(fā)基金”管理，按照理事會(huì)議制度實(shí)施決策，以技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目為載體，實(shí)行資源和成果共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，并以多樣化、多層次的合作形式，進(jìn)一步明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。

可見，聯(lián)盟的各種管理機(jī)制，包括聯(lián)盟成員間的組織協(xié)調(diào)機(jī)制、競(jìng)合關(guān)系處理契約等對(duì)聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新的開展具有顯著影響，假設(shè)2得到驗(yàn)證。健全有效的管理機(jī)制，維護(hù)的是聯(lián)盟的整體利益，即使某個(gè)聯(lián)盟成員出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)問題也不會(huì)直接影響到聯(lián)盟的整體，如2013年尚德電力因債務(wù)問題破產(chǎn)重組，就沒有影響到聯(lián)盟各項(xiàng)活動(dòng)的正常開展。實(shí)踐中，比較多的問題是聯(lián)盟的各種規(guī)則與制度對(duì)聯(lián)盟成員的實(shí)際約束力還非常有限，特別是競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)間更多的仍然是形式協(xié)同，管理機(jī)制的有效實(shí)施還存在一定難度。

3．協(xié)同創(chuàng)新外部環(huán)境的影響分析。外部環(huán)境是聯(lián)盟成員進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新的重要保障，除了外部宏觀發(fā)展環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境等客觀因素外，政府支持發(fā)揮了極為重要的作用，特別是近年政府示范性聯(lián)盟的創(chuàng)建和評(píng)估措施，都在客觀上推動(dòng)了聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)的開展，提升了聯(lián)盟的吸引力。

(1)政府支持直接促成了正式聯(lián)盟的組建與發(fā)展。各聯(lián)盟成立和發(fā)展都得到了政府的大力支持和幫助，甚至是聯(lián)盟研發(fā)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入。大氣污控聯(lián)盟的成立和發(fā)展得到了湖南省政府，特別是省科技廳和省環(huán)保廳的大力支持;煙氣脫硝聯(lián)盟的成立和發(fā)展得到了科技部和重慶市等政府部門的大力支持;多晶硅材料聯(lián)盟的成立和發(fā)展得到了科技部和四川省政府的大力支持;節(jié)能鋁電解聯(lián)盟的成立和發(fā)展得到了中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)組織和地方政府的支持，聯(lián)盟承擔(dān)的許多項(xiàng)目都得到了政府直接的資金支持，獲得國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)投入超過6700萬元;中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成立和發(fā)展，則得到了工信部的大力支持。

(2)政府監(jiān)管強(qiáng)化了聯(lián)盟管理機(jī)制的規(guī)范和有效。調(diào)研顯示，政府非常重視新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的示范效應(yīng)，科技部等國(guó)家部委和各省都在建立示范性技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，不少聯(lián)盟已經(jīng)成為省級(jí)甚至國(guó)家級(jí)示范聯(lián)盟，并獲得了相應(yīng)的支持。大氣污控聯(lián)盟是湖南省開展“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新工程”的示范聯(lián)盟，煙氣脫硝聯(lián)盟、多晶硅材料聯(lián)盟和節(jié)能鋁電解聯(lián)盟都是科技部確定的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新示范聯(lián)盟。2013年科技部對(duì)示范聯(lián)盟進(jìn)行了評(píng)估，表示對(duì)運(yùn)行良好的聯(lián)盟將加大支持力度，除在863或者支撐計(jì)劃項(xiàng)目支持共性技術(shù)開發(fā)外，還將在聯(lián)盟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)路線圖、專利池建設(shè)、共性技術(shù)成果推廣等方面進(jìn)行支持，進(jìn)一步規(guī)范聯(lián)盟的各項(xiàng)管理制度，擴(kuò)大提升聯(lián)盟的影響力，全面推動(dòng)聯(lián)盟成員之間協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)的積極作用。

(3)不斷提升聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新的吸引力和影響力。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各聯(lián)盟都積極發(fā)揮在行業(yè)交流、市場(chǎng)推廣、創(chuàng)新示范等方面的統(tǒng)籌、紐帶作用，在產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和主導(dǎo)方面提升聯(lián)盟的影響力和吸引力。如2013年7月，經(jīng)過極為艱難的談判后，中歐之間就輸歐光伏產(chǎn)品達(dá)成價(jià)格承諾，使中國(guó)光伏產(chǎn)品可繼續(xù)對(duì)歐盟出口，并保持合理的市場(chǎng)份額，為聯(lián)盟成員創(chuàng)造了更好的發(fā)展環(huán)境。全國(guó)性大聯(lián)盟，如多晶硅聯(lián)盟和節(jié)能鋁電解聯(lián)盟很早就建立了自己的網(wǎng)站，有專門的組織和機(jī)構(gòu);而區(qū)域性的中小規(guī)模聯(lián)盟，如大氣污控聯(lián)盟還未建立網(wǎng)站，聯(lián)盟的運(yùn)作也未實(shí)現(xiàn)日?；椭贫然?，其影響力比較有限。整體來看，各聯(lián)盟都在不斷提升聯(lián)盟在協(xié)同創(chuàng)新中的作用，包括發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、搭建多樣化交流合作平臺(tái)、國(guó)際化精品會(huì)展平臺(tái)、進(jìn)行全方位媒體傳播，權(quán)威產(chǎn)業(yè)研究分析服務(wù)等。

可見，外部環(huán)境特別是政府的直接參與和支持，對(duì)聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)的順利進(jìn)行具有顯著的影響，假設(shè)3得到驗(yàn)證。實(shí)踐中我們也看到，市場(chǎng)在聯(lián)盟創(chuàng)新資源配置中的作用還非常有限，更多的還是依賴于政府的資源配置能力。同時(shí)，政府部門間的角力也使得協(xié)同創(chuàng)新遭遇各類尷尬，如科技部推進(jìn)的多晶硅技術(shù)聯(lián)盟和工信部主導(dǎo)的光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，不少企業(yè)出于各種原因而同時(shí)加入這兩個(gè)聯(lián)盟，結(jié)果不僅沒有得到預(yù)期的利益，反而增加了后續(xù)利益協(xié)同的難度;區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)也加劇了聯(lián)盟之間的競(jìng)爭(zhēng)，如湖南大氣污控聯(lián)盟和重慶煙氣脫硝聯(lián)盟就存在明顯的技術(shù)重疊，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看必然導(dǎo)致創(chuàng)新資源的浪費(fèi)與協(xié)同效應(yīng)的降低。

(三)對(duì)比分析與存在的問題

1．影響要素的對(duì)比分析。科技部在公布國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范聯(lián)盟名單時(shí)明確提出要通過聯(lián)盟積極探索構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新和成果擴(kuò)散，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，帶動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。調(diào)研結(jié)果顯示，協(xié)同創(chuàng)新各要素之間的影響程度具有明顯的區(qū)別(表3)。外部環(huán)境對(duì)聯(lián)盟成員間的協(xié)同創(chuàng)新管理機(jī)制具有最為顯著的影響，推進(jìn)聯(lián)盟運(yùn)作更為規(guī)范和科學(xué)，但對(duì)協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)和成員協(xié)同能力的作用有限;協(xié)同能力有利于聯(lián)盟管理機(jī)制構(gòu)建，有利于協(xié)同效應(yīng)提升，但效果主要體現(xiàn)在管理機(jī)制上;管理機(jī)制對(duì)協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)的影響最為顯著，顯示這是目前聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新中最為關(guān)鍵的問題。

表3 新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員協(xié)同創(chuàng)新要素關(guān)系比較

2．存在的問題。整體來看，新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員間的協(xié)同創(chuàng)新尚處于起步階段，聯(lián)盟成員間實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)的各種規(guī)則、模式等都正處于探索過程中，聯(lián)盟的協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)并不十分突出。

(1)聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)體組織需要完善。調(diào)研顯示，協(xié)同創(chuàng)新過程中不同聯(lián)盟成員如何發(fā)揮應(yīng)有的作用，協(xié)同的成本和難度較大，實(shí)際操作中還存在很大的難度。不少聯(lián)盟還是協(xié)議式產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，關(guān)系松散，緊密程度不高，聯(lián)盟的執(zhí)行力缺乏保障;雖然發(fā)揮了整合行業(yè)創(chuàng)新資源的積極作用，但仍缺乏聯(lián)盟平臺(tái)上的技術(shù)研發(fā)實(shí)體。

(2)協(xié)同創(chuàng)新管理機(jī)制并不健全。調(diào)查顯示，聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)體研發(fā)平臺(tái)缺失，合作紐帶不健全，研發(fā)成員的協(xié)同創(chuàng)新主要依靠原有合作平臺(tái)，聯(lián)盟作用并未顯現(xiàn)。同時(shí)，聯(lián)盟成員間知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題仍是協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)鍵，不少聯(lián)盟由于成立時(shí)間短，協(xié)議和規(guī)定比較模糊，直接導(dǎo)致聯(lián)盟成員的協(xié)同創(chuàng)新難以深入，對(duì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效也難以體現(xiàn)，聯(lián)盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)和資源共享機(jī)制還不完善。

(3)外部環(huán)境不完善。市場(chǎng)一直未能在新興技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中發(fā)揮主導(dǎo)作用，而政府的作用卻被反復(fù)強(qiáng)調(diào)。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，聯(lián)盟能夠真正成為協(xié)同創(chuàng)新的平臺(tái)，能夠吸引聯(lián)盟成員主動(dòng)參與，其核心是聯(lián)盟能夠切實(shí)為研發(fā)成員的創(chuàng)新提供更多的實(shí)際幫助和支持，僅靠聯(lián)盟舉辦幾次會(huì)議或者交流，顯然不能成為聯(lián)盟存在的有效支撐。同時(shí)，政府為新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展雖然提供了較多的支持，但形式上的要求多過內(nèi)容措施，政府部門之間的協(xié)調(diào)嚴(yán)重不足。

四、政策建議

案例研究顯示，在協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)的提升中，聯(lián)盟成員的協(xié)同能力是基礎(chǔ)，管理機(jī)制是關(guān)鍵，外部環(huán)境是保障。對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)，外部環(huán)境對(duì)聯(lián)盟成員間協(xié)同創(chuàng)新管理機(jī)制的影響最為顯著，管理機(jī)制對(duì)協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)的影響最為明顯，顯示這兩個(gè)問題是目前協(xié)同創(chuàng)新最為關(guān)鍵的問題。結(jié)合我國(guó)新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的發(fā)展實(shí)際，本文提出以下建議:

其一，構(gòu)建新興技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新實(shí)體平臺(tái)。要整合聯(lián)盟成員的優(yōu)勢(shì)資源，可以嘗試通過公司制、股份制等形式，組建法人制聯(lián)盟組織，以此為平臺(tái)組建協(xié)同創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心、測(cè)試中心等協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)體組織機(jī)構(gòu)，并以此為紐帶組織聯(lián)盟成員的協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新對(duì)成員創(chuàng)新的支持作用。要特別重視市場(chǎng)機(jī)制作用，發(fā)展各種中介機(jī)構(gòu)，如風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等在區(qū)域新興技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中的作用，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制的建立。

其二，完善新興技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新管理機(jī)制。要進(jìn)一步凝聚聯(lián)盟成員的向心力，建立信用機(jī)制、利益機(jī)制和責(zé)任機(jī)制等，高效整合聯(lián)盟創(chuàng)新資源以提升協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)。建立利益分配契約，加快新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性聯(lián)盟之間的溝通與對(duì)接合作，解決新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的聯(lián)合研發(fā)問題。重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)問題，可通過對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估定價(jià)，利用已經(jīng)成熟的專利池等形式完成收益分配;加大對(duì)形式協(xié)同等機(jī)會(huì)主義行為的懲罰力度，增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新組織管理的權(quán)威性，特別是政府要加強(qiáng)對(duì)協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目的審計(jì)和監(jiān)督力度。

其三，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)對(duì)聯(lián)盟成員的吸引力。強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟活動(dòng)在行業(yè)中的影響力，共同制訂行業(yè)的共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)則等關(guān)鍵事項(xiàng);積極發(fā)揮現(xiàn)有創(chuàng)新聯(lián)盟的協(xié)同創(chuàng)新示范作用，創(chuàng)新聯(lián)盟組織協(xié)調(diào)模式，整合聯(lián)盟成員資源，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng);重視協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟的市場(chǎng)效益提升問題，聯(lián)盟成員之間不僅要在技術(shù)研發(fā)上協(xié)同，在市場(chǎng)開發(fā)、外部環(huán)境維護(hù)等方面也要加強(qiáng)協(xié)同，提升協(xié)同創(chuàng)新的市場(chǎng)價(jià)值;實(shí)行靈活的經(jīng)費(fèi)管理模式和組織形式，大膽探索新的創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，最大限度的激發(fā)不同聯(lián)盟成員的創(chuàng)新積極性。

最后，外部環(huán)境的完善。政府要進(jìn)一步提升現(xiàn)有新興技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新支持政策的可行性，推進(jìn)相關(guān)政策的落實(shí)，強(qiáng)化相關(guān)措施的后續(xù)審計(jì)與監(jiān)督。推動(dòng)聯(lián)盟持續(xù)健康運(yùn)行，在聯(lián)盟開展重大關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)方面提供更多的政策支持，在聯(lián)盟運(yùn)行方面提供一定的經(jīng)費(fèi)支持，提升聯(lián)盟的凝聚力。要加快誠(chéng)信機(jī)制構(gòu)建，將聯(lián)盟成員的協(xié)同創(chuàng)新誠(chéng)信記錄納入社會(huì)誠(chéng)信系統(tǒng)，并對(duì)不誠(chéng)信聯(lián)盟成員進(jìn)行各種形式的懲罰，為協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)造更好的社會(huì)氛圍。

(責(zé)任編輯:欒曉平)

F062．9

A

1003－4145［2015］06－0110－07

2014－11－26

張琰飛，男，管理學(xué)博士，吉首大學(xué)商學(xué)院副教授。研究方向:創(chuàng)新管理與旅游經(jīng)濟(jì)。

吉首大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)湖南省重點(diǎn)學(xué)科成果;吉首大學(xué)學(xué)成返校博士人員科研資助經(jīng)費(fèi)研究項(xiàng)目。