財政 “三農”支出、農民純收入與農村消費支出研究

李善達

（安徽財經大學財政與公共管理學院，安徽蚌埠233030）

財政 “三農”支出、農民純收入與農村消費支出研究

李善達

（安徽財經大學財政與公共管理學院，安徽蚌埠233030）

政府財政支出在我國社會主義市場經濟建設中發(fā)揮著重要作用，尤其在 “三農”方面，政府支出的作用更是突出?；诮⒌腣AR模型和脈沖響應函數，以1978～2013年的數據為基礎，重點分析了我國政府財政 “三農”支出對農村居民收入和消費支出的影響。結果發(fā)現：財政 “三農”支出對農村居民收入和消費支出都有著積極的影響，財政 “三農”支出對農民純收入和農村消費支出的貢獻率呈現持續(xù)增長的態(tài)勢，短期來看，農村消費支出對于財政支出的影響反應更為明顯。實證結果進一步強調國家應加大對 “三農”的財政扶持，促進農民收入水平的的提高和生活水平的改善。

財政支出；人均純收入；VAR模型；脈沖響應；方差分解

“三農”問題一直以來是我國經濟社會關注的熱點話題。黨的十八屆三中全會指出，必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農城鄉(xiāng)關系，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。世界各國在財政對農業(yè)投入方面一般都采取立法的形式規(guī)定投入的規(guī)模和環(huán)節(jié)，使對農業(yè)的投入具有相對穩(wěn)定性。20世紀80年代以來，我國政府財政支出對 “三農”的支出絕對規(guī)模不斷增加，如圖1所示。中央明確貫徹對 “三農”投入堅持“多予、少取、放活”的方針，重點在 “多予”上下足功夫。由圖1可以看出，國家財政對 “三農”安排支出投入由1985年的1153億元增加到2013年的13 799億元，財政對“三農”扶持力度大體呈現出穩(wěn)中逐步提高的趨勢。

一、相關文獻綜述

現階段重視和加大對 “三農”的財政投入具有重大現實意義。［1］首先，農業(yè)作為國民經濟的基礎，是整個國民經濟發(fā)展的重要前提和保障，農業(yè)勞動生產率的提高是工業(yè)化的起點和基礎，加快構建新型農業(yè)經營體系，而不斷提升產率與政府財政支持密不可分。其次，增加農民收入，縮小城鄉(xiāng)居民之間的收入差距，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展和全面建成小康社會的必然要求。此外，加大對農村的財政扶持力度，有助于加強農村基礎設施建設，加快農村地區(qū)社會事業(yè)進步和農村面貌的改善。

圖1 1985年以來我國財政“三農”支出走勢圖

國內學者對我國財政支出和農民收入狀況、消費水平之間的關系也給予了重點的關注?？紫槔?、司強［2］通過回歸分析得出，政府財政對農業(yè)的各項支出提高了我國農村居民的可支配收入，促進了農村消費的增長，農村消費需求與GDP增長存在著顯著的正相關性。李建軍［3］在研究城鎮(zhèn)居民收入、財政支出對農民收入的動態(tài)影響關系后發(fā)現，前者的增加總體上可以促進農民收入的增長，后者對農民收入增長的效應盡管在短期內較弱，但在長期可以推動農民收入的持續(xù)增加。王君萍［4］運用granger因果關系協(xié)整分析方法分析了農業(yè)財政支出對農民收入的影響，得出農業(yè)財政支出每增加一億元，農民人均純收入增加1．88元的結論，即加大農業(yè)財政支出是農民收入增長Granger原因，努力增加農業(yè)財政支出是當前增加農民收入的有效途徑。韓林［5］通過分析得出了財政農業(yè)支出與農村居民消費增長二者之間的正相關關系。殷善福、黎冬升［6］利用VEC－PDL模型加入農民收入變量研究了農業(yè)財政支出對農民消費支出效應。結果表明，短期來看，我國農業(yè)財政支出對農民消費具有 “擠出效應”；但從長期來講，農業(yè)財政支出和農民消費支出之間存在長期穩(wěn)定關系，即隨著時間滯后，農業(yè)財政支出對農民消費支出的擠進效應在不斷遞增，而農民收入對農民消費具有即期效應，農民收入變化能立即改變農民消費支出。

第二部分在VAR模型建立在上，對財政支出和農村居民收入和消費支出之間的動態(tài)關系進行了實證檢驗分析；第三部分在前面實證分析的基礎之上，結合我國實際，提出了進一步加大對農民、農村和農業(yè)的財政扶持力度等相關政策建議。

二、財政支出對農村居民收入和消費支出的動態(tài)效應分析

（一）數據的選取及說明

選取的數據資料是由1978～2012年間的《中國農村統(tǒng)計年鑒》相關數據整理所得，2013年數據來自財政部網站發(fā)布的相關數據，擇取了1978～2013年我國政府財政支出項目中的涉農支出以及農村消費支出和農村農民純收入三項指標作為研究對象。由于模型建立和實證的需要，對所選取數據進行了對數化處理，其中LN（EX）、LN（NX）、LN（NS）分別表示財政“三農”支出、農村消費支出和農村農民純收入。

（二）變量交叉相關系數（cross correlation）分析

為探究財政支出與農村居民收入和農村消費支出兩大變量之間的因果作用關系，首先對其財政 “三農”支出與農民純收入、農村消費支出之間進行了交叉相關系數［7］測算分析，即對選取變量間的互動性、同期相關性進行交叉相關系數驗證。若兩者間交叉相關系數的數值比較大，則說明二者波動特征相類似，體現出彼此之間的相輔相成特性。財政支出與農村居民收入和消費支出兩者之間的交叉相關系數如表1所示。

表1 財政 “三農”支出與農民純收入、農村消費支出交叉相關系數

從表1中財政 “三農”支出與農民純收入、農村消費支出交叉相關系數的結果分析來看：一方面，財政支出與農村居民純收入、消費支出的同期交叉相關系數分別為0．9763、0．9744，遠大于0．5，相關程度都相當之高；此外，財政支出與農村居民收入滯后一、二階的較差相關系數分別為0．9126、0．8501，與農村居民收入＋1、＋2階的數值也分別達0．8783與0．7808，都超過了兩倍的標準差，這顯示了財政支出與農村居民收入的同步性，后期二者的相關系數越來越小，但沒有出現反向的作用特征。另一方面，財政 “三農”支出與消費支出的同期交叉相關系數0．9744，二者相關程度也頗高，遠遠大于0．5。財政 “三農”支出與消費支出－1、－2階的交叉相關系數分別是0．9104、0．8479，與消費支出 （＋1）和消費支出 （＋2）的相關系數分別0．8767、0．7785，也都超過了兩倍的標準差，同時可以看出，財政 “三農”支出水平先行于農民消費支出水平?？梢?，財政 “三農”支出與農民純收入、農村消費支出的相關性在同期、滯后或超前性質上呈現出明顯的對稱特征。

（三）VAR模型的建立與變量穩(wěn)定性檢驗

向量自回歸模型簡稱VAR模型，是一種常用的計量經濟模型，1980年由克里斯托弗·西姆斯（Christopher Sims）提出。VAR模型是用模型中所有當期變量對所有變量的若干滯后變量進行回歸。向量自回歸方法的優(yōu)點是將單變量自回歸模型推廣至由多元時間序列變量組成的自回歸模型，［8］該方法是用一種非結構性的方法來建立所選取各個變量之間的關系模型，避免了結構建模方法中需要對系統(tǒng)中每個內生變量關于所有內生變量滯后值函數的建模問題。建立的VAR模型的基本表達式如下：

其中Yi和Yt－i是維列向量Bi，是待估參數矩陣εt是隨機擾動項，同期元素可以彼此相關，但不與自身滯后值和模型右邊的變量發(fā)生相關關系，通過驗證LN（EX）與LN（NX）、LN（NS）兩者間的實證關系，帶入模型中進行實證即可。首先利用ADF單位根檢驗方法來檢驗時間序列的單整階數，再進行協(xié)整關系存在性的檢驗。時間序列的平穩(wěn)性的檢驗結果如表2所示。

由表1和表2可以看出，LN（EX）、LN（NX）、LN（NS）三組數據的原序列在1%的臨界值水平下，都不能拒絕非平穩(wěn)的原假設，原序列都為不平穩(wěn)的序列。由于兩個變量都是單整變量，只有它們的單整階數相同時，才可能進行協(xié)整，否則就不能進行協(xié)整檢驗。由表2可以得出，三組變量在二階差分情況下，同時都滿足平穩(wěn)序列的條件，由此進行協(xié)整檢驗。通過協(xié)整檢驗結果可以得出，LN（EX）與LN（NX）、LN（NS）兩組數據之間存在著長期的穩(wěn)定關系，可以進行下一步的分析。

表2 財政支出與農村居民收入、消費支出三指標的平穩(wěn)性檢驗

（四）脈沖響應函數分析

不同于簡單的分析某一變量對另一變量的直接影響結果，脈沖響應函數方法（impulse response function：IRF）描述了內生變量對于誤差大小所產生的反映情況，即用于衡量來自隨機擾動項的一個標準差大小的沖擊對內生變量當期值與未來值 （以后各期值）的影響。［9］基于建立的VAR模型，利用脈沖響應函數分析方法分析了農民純收入以及農村消費支出對于財政 “三農”支出的脈沖響應，具體結果見下圖2和圖3。

圖2 農民純收入和消費支出對 “三農”支出的脈沖響應

圖3 農民純收入對自身和消費支出的脈沖響應

從圖2和圖3可以看出，財政 “三農”支出對農民純收入水平的沖擊一開始就呈現出上升的態(tài)勢，且在第6期達到最大值并逐漸趨于平緩?！叭r”支出對農村消費支出的沖擊也表現出與對收入水平變量沖擊的相似的狀態(tài)，開始也呈現出逐步上升的趨勢，但在第4期達到最大值之后趨于平緩，財政 “三農”支出對農民純收入水平和消費支出水平的沖擊相比較而言，后者上升幅度較大，即財政三農支出對農村消費支出水平的沖擊效應大于前者。同時可以看出，農村消費支出受農民收入水平的脈沖沖擊在前三期較為明顯，即表示農民收入水平在短期內對其消費水平有直接的影響。

（五）方差分解

1980年Sims提出了方差分解的方法，雖然較為粗糙但是卻定量地把握了變量之間的影響關系。方差分析主要是通過分析內生變量的沖擊對內生變量變化 （一般用方差來進行度量）的貢獻程度。以下根據實證分析要求運用方差分析對農民收入與消費對財政 “三農”支出沖擊進行了方差分解（variance decomposition）。

表3 農民收入與消費對財政 “三農”支出沖擊的方差分解

從表3方差分解結果可以看出，財政 “三農”支出對農民純收入和農村消費支出的貢獻率呈現持續(xù)增長的態(tài)勢。短期來看，農村消費支出對于財政支出的影響反應更為明顯，在第1期和第2期分別為1．841和2．613，都要高于同期財政 “三農”支出對農民純收入的影響；長期來講，財政 “三農”支出對農民純收入的拉動作用要明顯強于對農村消費支出的帶動作用，財政“三農”支出對農民純收入的影響在第4期為2．645，而對農村消費支出的影響為2．195，之后對前者的影響都要高于后者，這說明長期來看增加財政支農支出對增加農民收入的作用更為明顯。

三、結論

財政支出對促進我國農村居民收入和消費水平改善至關重要。政府應充分發(fā)揮財政政策的調節(jié)作用，通過加大財政 “三農”支出水平來提高和改善農村地區(qū)人民群眾的生活水平。結合我國1978～2013年的相關數據，通過上述的實證分析可以得出以下的結論：

一方面，努力增加財政 “三農”支出是增加農民收入進而促進農村消費水平提高的的有效途徑。［10］在新形勢下加大對農村、農民、農業(yè)的有效科學投入，對 “三農”的補助扶持可以直接增加農民的收入，也有助于農業(yè)生產方式的改善和效率的提高，進一步為農民增加收入創(chuàng)造動力，長期來看有利于農民消費水平的提高。

另一方面，建立財政 “三農”支出的長期資金穩(wěn)定增長機制是 “三農”工作的重點?！叭r”問題是國家應長期重點關注的問題，貫徹財政支農資金持續(xù)穩(wěn)定增長機制，這對增加農民收入，提高農村居民的消費水平，需要穩(wěn)定的財政支農資金的長期支持和相應的制度保障，這不僅有利于廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果，也是實現是全面建成小康社會目標的必然要求。

［1］陳共．財政學（第六版）［M］．北京：中國人民大學出版社，2009：142-148．

［2］孔祥利，司強．新農村建設財政支出與農村消費需求的相關性 ［J］．云南民族大學學報 （哲學社會科學版），2007（5）：103-108．

［3］李建軍．城鎮(zhèn)居民收入、財政支出與農民收入 ［J］．農業(yè)技術經濟，2008（4）：34-40．

［4］王君萍，王強．基于granger方法的農業(yè)財政支出對農民收入影響的實證分析［J］．商業(yè)研究，2008（2）：167-170．

［5］翰林．財政農業(yè)支出促進我國農村消費增長分析［J］．消費經濟，2009（6）：29-32．

［6］殷善福，黎東升．農業(yè)財政支出對農民消費效應［J］．農業(yè)技術經濟，2011（12）：17-23．

［7］高鐵梅．計量經濟分析方法與建模［M］．北京：清華大學出版社，2006：267-318．

［8］余紅艷，儲德銀．基于城鄉(xiāng)居民消費視角的財政沖擊動態(tài)效應分析 ［J］．廣東商學院學報，2013（3）：34-38．

［9］王曉潤．財政支農支出對農村居民收入和消費影響的SVAR分析 ［J］．安徽農業(yè)大學學報 （社會科學版），2011（7）：4-8．

［10］儲德銀，閆偉．財政支出的民生化進程與城鄉(xiāng)居民消費 ［J］．山西財經大學學報，2010（1）：10-16．

（編輯：武云俠）

Research on Fiscal Expenditure，Rural Residents＇Income and Consumption Expenditure

LI Shan-da
（School of Finance and Public Admimistratiom，Anhui University of Finance ＆Ecomomics，Benbu Anhui 233030，China）

Government fiscal expenditure plays an important role in the construction of the socialist market economy in our country，especially in terms of"agriculture，rural areas and farmers"．Based on the established VAR model and impulse response function and the data from 1978～2013，the paper analyzed the government fiscal expenditure on rural residents income and consumption expenditure．The results found that fiscal expenditure has a positive effect on rural residents income and consumption expenditure，and its contribution to farmers net income and consumption spending in rural areas continually rose，and in short term，the consumption spending had a more obvious reflection to the fiscal expenditure．So it is clear that financial support to agriculture，rural areas and farmers should be enhanced to improve farmers＇income and living standard．

Fiscal expenditure；Net income of farmers；The VAR model；Impulse response；Variance decomposition

F812．45

A

1671-816X（2015）08-0799-05

2015-03-31

李善達 （1989-），男 （漢），山東聊城人，碩士研究生，主要從事財稅理論與政策方面的研究。

安徽財經大學研究生科研創(chuàng)新基金（CXJJ2014004）