新時(shí)代社區(qū)青少年犯罪預(yù)防的有效對(duì)策及建議

吳麗輝

山西警官職業(yè)學(xué)院，山西 太原 030000

青少年犯罪是一個(gè)世界性的問題，對(duì)整個(gè)人類文明的發(fā)展都構(gòu)成影響。青少年犯罪也是社會(huì)中的一個(gè)研究熱點(diǎn)，許多專業(yè)學(xué)者對(duì)社區(qū)青少年犯罪問題做了許多研究與探討，卻仍未找到徹底解決青少年犯罪的方法。［1］立足這一背景，下面對(duì)社區(qū)青少年犯罪與預(yù)防問題做具體分析。

一、社區(qū)青少年及特征分析

（一）社區(qū)青少年

社區(qū)青少年，是青少年中的一個(gè)特殊群體，過去，我國對(duì)社區(qū)青少年有過“問題青少年”“邊緣青少年”及“社會(huì)青年”等比較特殊的稱謂。對(duì)于什么是社區(qū)青少年，許多專家學(xué)者曾做出過不同的定義。苗偉明學(xué)者等人認(rèn)為社區(qū)青少年是指“14至25周歲，處于沒有進(jìn)一步就學(xué)，沒有穩(wěn)定工作狀態(tài)6個(gè)月及以上的城市常住青少年”。［2］本文采用這一定義。

（二）社區(qū)青少年現(xiàn)狀

1.家庭結(jié)構(gòu)。通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，大部分社區(qū)青少年家庭完整，家庭關(guān)系和睦；少數(shù)社區(qū)青少年存在不同程度的家庭問題，如屬于單親家庭，家庭關(guān)系不和睦等；極少數(shù)社區(qū)青少年雙親俱失。根據(jù)調(diào)查結(jié)果可知，大部分社區(qū)青少年無配偶，屬于未婚狀態(tài)；少數(shù)社區(qū)青少年已婚；極少數(shù)社區(qū)青少年離異。大部分社區(qū)青少年都在家里與父母同住，少數(shù)與親戚同住或與配偶居住或獨(dú)居。

2.受教育程度。社區(qū)青少年在受教育程度方面具有的特征是：受教育程度普遍較低，大部分社區(qū)青少年初中、高中、中專畢業(yè)，大專、本科及研究生畢業(yè)的較少。［3］

3.就業(yè)狀況。通過調(diào)查得知，大部分社區(qū)青少年處于失業(yè)、未就業(yè)狀態(tài)；部分社區(qū)青少年為臨時(shí)就業(yè)；小部分社區(qū)青少年在進(jìn)行業(yè)余學(xué)習(xí)。失業(yè)的社區(qū)青少年中有部分辦理了就業(yè)失業(yè)登記證或勞動(dòng)手冊(cè)；部分未辦理且沒有辦理的想法與意識(shí)。

4.生活方式。調(diào)查得知，大部分社區(qū)青少年在閑暇時(shí)間選擇上網(wǎng)、打游戲、聽音樂、與朋友聚會(huì)、看電影等。在外出與朋友聚會(huì)、聚餐等時(shí)，消費(fèi)較大。

（三）社區(qū)青少年個(gè)體特征

1.社區(qū)青少年個(gè)體認(rèn)知特征。社區(qū)青少年在個(gè)體認(rèn)知方面普遍具有以下特征：對(duì)自我認(rèn)同度低，對(duì)社會(huì)滿意度不高。一些社區(qū)青少年缺乏自信，認(rèn)識(shí)不到自己身上的優(yōu)點(diǎn)，一部分社區(qū)青少年在遭受失學(xué)、失業(yè)的雙重打擊后自暴自棄，生活態(tài)度消極，自我放任，平時(shí)不注重自我學(xué)習(xí)與提升，而是將大部分時(shí)間放在上網(wǎng)、打游戲、與朋友聚會(huì)等事情上，一些社區(qū)青少年的認(rèn)知還比較極端偏激。但也有部分社區(qū)青少年對(duì)自我的認(rèn)知比較積極，認(rèn)識(shí)到自己有能力、有優(yōu)點(diǎn)、有成長與發(fā)展的潛力。所以即使遭遇了失學(xué)、失業(yè)的打擊，也能夠積極利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)與鍛煉，有較強(qiáng)的上進(jìn)心。［4］

社區(qū)青少年的社會(huì)認(rèn)知水平不高，社會(huì)態(tài)度比較消極。社區(qū)青少年體驗(yàn)到的社會(huì)支持度要少于普通青少年，這在一定程度上導(dǎo)致社區(qū)青少年對(duì)社會(huì)比較淡漠，利己主義滋生，社會(huì)責(zé)任感淡薄。道德認(rèn)知方面，社區(qū)青少年的道德認(rèn)知發(fā)展要比普通青少年緩慢。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)青少年普遍存在以下認(rèn)知：自己與朋友不能受欺負(fù)，受了欺負(fù)就要還回去；自己開心就好，別人看不看得慣無所謂；幫人不能幫得太多，幫助別人太多不值得等。

2.社區(qū)青少年個(gè)體情緒特征。部分社區(qū)青少年平時(shí)的情緒比較積極，沒多少煩心事，與朋友聚餐、游戲覺得很開心，對(duì)生活中的挫折與不如意，也不是十分在意。但在“娛樂人生”的同時(shí)，許多社區(qū)青少年也常滋生出不健康的情緒，如自卑、自負(fù)等，雖然嘴上說著不在意，但內(nèi)心覺得自己的學(xué)歷水平不如別人，社會(huì)地位不如別人等，經(jīng)常因?yàn)檫@些認(rèn)知與想法陷入一種消極的情緒中。部分社區(qū)青少年對(duì)自己的評(píng)價(jià)是悲觀、孤獨(dú)、脆弱、無助等。對(duì)他人情緒方面，社區(qū)青少年容易對(duì)他人產(chǎn)生懷疑與敵對(duì)情緒，對(duì)他人的認(rèn)同感與價(jià)值感不高。［5］

3.社區(qū)青少年個(gè)體的行為特征。社區(qū)青少年個(gè)體行為普遍具有以下特征：個(gè)性較強(qiáng)，追求自我獨(dú)立，但受經(jīng)濟(jì)能力等因素影響，對(duì)家人、朋友等有較強(qiáng)的依賴。許多社區(qū)青少年對(duì)朋友經(jīng)常是一呼百應(yīng)，為朋友能夠兩肋插刀，對(duì)于朋友的聚會(huì)邀請(qǐng)、上網(wǎng)邀約甚至是打架要求等都不會(huì)拒絕。許多社區(qū)青少年認(rèn)為這是自己講義氣，但實(shí)際上是心理不成熟，不獨(dú)立的表現(xiàn)。另外，社區(qū)青少年的攻擊性行為表現(xiàn)得比普通青少年突出。相較于普通青少年，社區(qū)青少年普遍容易與別人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)或沖突。

社區(qū)青少年存在的另一個(gè)特征是內(nèi)心不夠安定，自我控制能力差。如通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多社區(qū)青少年認(rèn)為聚眾打架或欺負(fù)弱小是不好的行為，但仍抵不過同伴的勸說與誘惑而加入這一行列。部分社區(qū)青少年雖然認(rèn)識(shí)到努力學(xué)習(xí)、積極工作對(duì)自己有利，但還是會(huì)沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲中。這些現(xiàn)象表明社區(qū)青少年不能夠很好地控制自己的行為。另外，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分社區(qū)青少年還有抽煙、酗酒、賭博等不好的習(xí)慣與行為。這些行為與現(xiàn)象的出現(xiàn)與社區(qū)青少年心智不夠成熟，正確的思想價(jià)值觀未形成及缺乏及時(shí)正確的引導(dǎo)等有很大關(guān)系。［6］

二、新時(shí)代社區(qū)青少年犯罪預(yù)防的有效對(duì)策及建議

（一）培養(yǎng)社區(qū)青少年自我控制能力

1.社區(qū)青少年自我控制能力培養(yǎng)思路

培養(yǎng)社區(qū)青少年自我控制能力，或許是預(yù)防/杜絕社區(qū)青少年犯罪的根本措施。那么到底該如何培養(yǎng)社區(qū)青少年自我控制能力？研究發(fā)現(xiàn)，要想引導(dǎo)社區(qū)青少年形成良好的自我控制能力，就要引導(dǎo)青少年提高自我認(rèn)知與社會(huì)認(rèn)知，增強(qiáng)社區(qū)青少年的自我認(rèn)同感與家庭、社會(huì)歸屬感，增強(qiáng)社區(qū)青少年自我意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)社區(qū)青少年逐漸完成社會(huì)化，成為一個(gè)真正的社會(huì)人。具體來說，就是要先使社區(qū)青少年自我認(rèn)同，自我實(shí)現(xiàn)，然后在自我認(rèn)同與自我實(shí)現(xiàn)的過程中逐漸融入社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化轉(zhuǎn)變，最終形成較強(qiáng)的自我控制力，能夠在道德倫理與社會(huì)責(zé)任的驅(qū)動(dòng)下自覺主動(dòng)地規(guī)范與約束自身行為，進(jìn)而減少犯罪情況的發(fā)生。

社區(qū)青少年的自我控制意識(shí)與自我控制能力與他們的人生觀、世界觀及價(jià)值觀有著密切聯(lián)系。在教育與指導(dǎo)過程中，可對(duì)社區(qū)青少年自我控制給予肯定，然后根據(jù)社區(qū)青少年的心理特點(diǎn)、行為特征等采取相應(yīng)的引導(dǎo)、約束、激勵(lì)、規(guī)范等措施，讓社區(qū)青少年逐漸形成自我控制能力并成功實(shí)現(xiàn)自我控制?？蓪⒏咝Ｋ颊n程運(yùn)用到社區(qū)青少年教育工作中，運(yùn)用科學(xué)專業(yè)的知識(shí)與技術(shù)方法引導(dǎo)、幫助社區(qū)青少年樹立正確的人生價(jià)值觀，并形成良好的自我控制能力。在引進(jìn)與應(yīng)用思政課程時(shí)，結(jié)合社區(qū)青少年年齡特點(diǎn)、心理特征、情緒與行為特征等科學(xué)規(guī)劃教育路線，制定教育方針，確定教育思路與理念，并整合有關(guān)教育內(nèi)容，采取科學(xué)有效的措施手段引導(dǎo)社區(qū)青少年轉(zhuǎn)變錯(cuò)誤思想觀念，樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀、擇業(yè)觀、勞動(dòng)觀等，形成服務(wù)社會(huì)的偉大情懷，培養(yǎng)其良好的精神風(fēng)貌。

2.社區(qū)青少年自我控制實(shí)現(xiàn)操作方法與過程

社區(qū)青少年的自我控制的實(shí)現(xiàn)過程是一個(gè)層層遞進(jìn)的過程。在這一過程中，社區(qū)青少年的生理自我控制是最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。心理學(xué)家馬斯洛認(rèn)為，人作為一個(gè)有機(jī)整體，具有許多動(dòng)機(jī)與需要。如自我實(shí)現(xiàn)的需要、愛的需要、尊重的需要、安全需要、歸屬需要及生理需要等。人的生理需要是一種最低層次但也是最重要的需要。在引導(dǎo)或促進(jìn)社區(qū)青少年實(shí)現(xiàn)自我控制的過程中，也要從最低層次的需要著手，引導(dǎo)社區(qū)青少年先實(shí)現(xiàn)生理自我控制。從理論上來說，社區(qū)青少年已經(jīng)具備一定的生理控制能力，但在社會(huì)環(huán)境、教育環(huán)境等多種因素的影響下，部分社區(qū)青少年的生理自我控制能力還未完全定型，這就需要一些外部的手段與力量來促進(jìn)社區(qū)青少年這部分能力的成長與定型。［7］

在生理自我控制能力定型后，就要關(guān)注社區(qū)青少年的心理自我控制。相關(guān)研究表明，人類的心理自我控制能力與道德認(rèn)知、價(jià)值取向、社會(huì)價(jià)值定位、理想信念及社會(huì)發(fā)展方向等有密切關(guān)系。所以要對(duì)社區(qū)青少年的這些方面進(jìn)行引導(dǎo)，促進(jìn)社區(qū)青少年心理自我控制的實(shí)現(xiàn)。

在心理自我控制實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，上升到第三層次：社區(qū)青少年自我行為控制。按照心理學(xué)相關(guān)理論，個(gè)體的不同需要決定著個(gè)體的不同行為，社區(qū)青少年自我控制的實(shí)現(xiàn)以行為自我控制為終點(diǎn)。因此最終要引導(dǎo)與提升社區(qū)青少年行為自我控制能力，降低社區(qū)青少年犯罪概率。那么該如何培養(yǎng)社區(qū)青少年行為自我控制能力？建議采取以下措施：將社區(qū)青少年行為自我控制實(shí)現(xiàn)過程分成與違法犯罪行為一一對(duì)應(yīng)的幾個(gè)階段，將這些階段劃分出等級(jí)，然后根據(jù)不同階段、不同等級(jí)，采取不同強(qiáng)度與力度的自我控制教育，給社區(qū)青少年制定出相關(guān)規(guī)定，要求社區(qū)青少年在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遵守規(guī)定，按照規(guī)定進(jìn)行有關(guān)操作。所制定的規(guī)定及要求社區(qū)青少年操作的事項(xiàng)等也要有相應(yīng)的等級(jí)，從低級(jí)到高級(jí)，促進(jìn)社區(qū)青少年行為自我控制能力呈遞進(jìn)式發(fā)展。為取得更好的教育效果，可在運(yùn)用這種等級(jí)教育法的基礎(chǔ)上，再采取相應(yīng)的激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)措施，在每一個(gè)級(jí)別的自我控制完成后，給予社區(qū)青少年相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)，利用獎(jiǎng)勵(lì)調(diào)動(dòng)社區(qū)青少年完善自我、規(guī)范自我行為、發(fā)揮自我控制能力的積極性與主動(dòng)性并最終提高預(yù)防社區(qū)青少年犯罪工作成效。

（二）加強(qiáng)社區(qū)青少年管理

社區(qū)青少年社會(huì)工作是一種專業(yè)性的介入手段，是在準(zhǔn)確把握社區(qū)青少年需求的基礎(chǔ)上，通過動(dòng)員社區(qū)資源，爭(zhēng)取外力協(xié)助，培養(yǎng)社區(qū)青少年歸屬感、認(rèn)同感、民主參與意識(shí)與能力，以解決社區(qū)青少年發(fā)展中的問題，改善社區(qū)青少年生活質(zhì)量。在當(dāng)前背景下，要立足實(shí)際進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)青少年社會(huì)工作方式，如以政府購買社團(tuán)服務(wù)的方式，將社區(qū)青少年社會(huì)管理工作的具體任務(wù)交由更專業(yè)的社區(qū)青少年社會(huì)組織進(jìn)行負(fù)責(zé)完成。

除了創(chuàng)新社區(qū)青少年社會(huì)工作方式外，還要不斷完善社區(qū)青少年服務(wù)與管理隊(duì)伍。在完善社區(qū)青少年服務(wù)與管理隊(duì)伍方面，建議采取以下措施：首先是建立專業(yè)的社區(qū)青少年組織，并促進(jìn)社區(qū)青少年組織融入社區(qū)，增加社區(qū)青少年組織工作站、工作點(diǎn)等，對(duì)社區(qū)青少年組織工作站、點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過這些措施進(jìn)一步提高社區(qū)青少年組織的服務(wù)能力，讓社區(qū)青少年受到更好的服務(wù)與引導(dǎo)，從而有效降低社區(qū)青少年犯罪率。其次是從薪酬待遇方面提高社區(qū)青少年組織的穩(wěn)定性，提高社區(qū)青少年社工參與各項(xiàng)工作的積極性與主動(dòng)性。具體如提高青少年事務(wù)社工的基本薪酬待遇，保證青少年事務(wù)社工的基本薪酬待遇不在最低工資標(biāo)準(zhǔn)上下徘徊。并結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況對(duì)薪酬評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)加以調(diào)整完善，確保最終的評(píng)價(jià)結(jié)果能夠真實(shí)、客觀以及全面地反映出社區(qū)青少年社工的工作情況，能為薪酬的制定提供參考依據(jù)。此外，要加快完善社區(qū)青少年社工隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，通過提高社工招聘標(biāo)準(zhǔn)、建立社工職業(yè)化發(fā)展制度等措施，提高整個(gè)社工隊(duì)伍的專業(yè)化水平，從而提高社工隊(duì)伍工作能力與服務(wù)質(zhì)量。在招聘社工時(shí)，要對(duì)應(yīng)聘人員的學(xué)歷水平、工作經(jīng)驗(yàn)、道德素質(zhì)、工作能力及專業(yè)背景等都加以了解與分析，對(duì)應(yīng)聘人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行評(píng)估，確保所招聘人員有能力完成社區(qū)青少年服務(wù)工作。

三、結(jié)語

社區(qū)青少年較之普通青少年有一定的特殊性。社區(qū)青少年自我認(rèn)同感普遍較差，社會(huì)認(rèn)知水平低，對(duì)社會(huì)的責(zé)任感，自我控制能力不足，容易在沖動(dòng)、憤怒等情緒的驅(qū)使下做出犯罪行為。對(duì)于社區(qū)青少年犯罪問題，建議從社區(qū)青少年入手，根據(jù)社區(qū)青少年的年齡特征、心理特點(diǎn)、情緒與行為特征等對(duì)社區(qū)青少年進(jìn)行教育、引導(dǎo)與管理，促進(jìn)社區(qū)青少年形成良好的自我控制能力，能成功實(shí)現(xiàn)自我控制，以此從根本上解決社區(qū)青少年犯罪問題。