追夢(mèng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“中關(guān)村之路”

于軍

發(fā)展集團(tuán)正在謀求戰(zhàn)略升級(jí)，聚焦科技成果產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵要素，以產(chǎn)業(yè)為本、金融為用，發(fā)揮產(chǎn)融結(jié)合優(yōu)勢(shì)，搭建大平臺(tái)、組織大產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建大體系、促進(jìn)大發(fā)展，不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群集聚的“生態(tài)系統(tǒng)”。

本著“市場(chǎng)化集成運(yùn)營(yíng)平臺(tái)”的定位和“整合資源、搭建平臺(tái)、引領(lǐng)發(fā)展”理念，五年來，中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)走過的是一條不平凡的追夢(mèng)之路，追夢(mèng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“中關(guān)村之路”。在這條路上，充滿著未知和挑戰(zhàn)，但是，我們以創(chuàng)新突破的執(zhí)著，富有激情地進(jìn)行了有益的探索。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的各個(gè)環(huán)節(jié)，我們都扮演了重要角色。

做科技成果轉(zhuǎn)化的催化劑

眾所周知，中關(guān)村地區(qū)匯聚了一大批國(guó)內(nèi)頂尖的高校、科研院所和科研人員，智力密集程度不僅國(guó)內(nèi)首屈一指，在國(guó)際上也屬出類拔萃，每年都產(chǎn)生大量科研成果。盡管自陳春先老先生等一輩先行者率先“下?！币詠?，中關(guān)村在科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化上取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但是與硅谷等創(chuàng)新中心相比，中關(guān)村的科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)還很不夠，科技成果轉(zhuǎn)化率不高的體制慣性依然存在。發(fā)展集團(tuán)成立后首當(dāng)其沖的任務(wù)，就是代表市政府，以股權(quán)投資為切入點(diǎn)，催化科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。其中有兩個(gè)層面的探索任務(wù)，一個(gè)層面是深化改革國(guó)有資本與科技資源的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金對(duì)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的支持從直接補(bǔ)貼為主向以股權(quán)投資為主轉(zhuǎn)變，并通過發(fā)揮類似種子資金的作用，側(cè)重于在初早期支持企業(yè)，聯(lián)動(dòng)社會(huì)資本，達(dá)成倍增效應(yīng)，放大國(guó)有資本的效能。另一個(gè)層面是形成項(xiàng)目發(fā)掘機(jī)制和路線圖，力求成批快速地促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，促成“產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新”。得益于中關(guān)村豐厚的資源稟賦和多年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐，發(fā)展集團(tuán)在比較短的時(shí)間內(nèi)就形成了項(xiàng)目發(fā)掘的七條主要通道，包括大院大所、大學(xué)、央企、投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等等。隨著中關(guān)村政策創(chuàng)新力度的不斷加大，比如“1+6”新政和“京校十條”、“京科九條”等出臺(tái)，科研院所和高校背景的創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)更加活躍，集團(tuán)在前期投資30余個(gè)高校院所項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，與這些創(chuàng)新源頭的互動(dòng)合作機(jī)制也不斷完善。包括與清華大學(xué)合作設(shè)立了兩期基金，已投資清華系項(xiàng)目14個(gè)，與中科院、北京大學(xué)也在洽談合作設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金，同時(shí)為中科院王中林院士領(lǐng)銜的納米能源項(xiàng)目提供定制化的產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)服務(wù)。五年以來，發(fā)展集團(tuán)總共投資了300多個(gè)項(xiàng)目，投資額70多億元，基本上覆蓋了包括大學(xué)、院所在內(nèi)的項(xiàng)目源頭單位成果轉(zhuǎn)化的直接需要。當(dāng)然，在產(chǎn)業(yè)化的成功率上還有待進(jìn)一步檢驗(yàn)，需要不懈努力。

在活化創(chuàng)新資源上，發(fā)展集團(tuán)的路越走越寬，不斷拓展創(chuàng)新資源配置的深度和廣度。中關(guān)村在國(guó)家戰(zhàn)略中的地位，決定了我們的視野必須是立足北京，面向全國(guó)，放眼全球。習(xí)近平總書記在中關(guān)村的“9.30”講話和視察北京時(shí)的“2.26”講話，要求中關(guān)村在全國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中更好地發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，明確了北京作為全國(guó)科技創(chuàng)新中心的新定位。發(fā)展集團(tuán)深刻認(rèn)識(shí)到，不管是從中關(guān)村所承擔(dān)的示范引領(lǐng)使命來考量，還是著眼于中關(guān)村自身的跨越式發(fā)展，都必須在更大的尺度進(jìn)行創(chuàng)新資源的配置。因此，發(fā)展集團(tuán)積極配合京津冀協(xié)同發(fā)展等區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，與各地進(jìn)行了多種模式的創(chuàng)新合作，也在國(guó)際層面做了開拓，在國(guó)內(nèi)、國(guó)際上拓展創(chuàng)新資源配置的深度和廣度。

做戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的組織者

北京市對(duì)發(fā)展集團(tuán)的功能定位，要求我們具備很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)選擇和組織能力。金融危機(jī)之后，全球發(fā)展的引擎正在轉(zhuǎn)換，各國(guó)都將希望寄托在新興產(chǎn)業(yè)上，但是新的引擎尚未形成。我國(guó)經(jīng)過幾年來對(duì)危機(jī)影響的消化，提出了新常態(tài)的論斷，指出我國(guó)經(jīng)濟(jì)將在一個(gè)階段內(nèi)處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期這三期疊加的狀態(tài)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，依靠新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改造傳統(tǒng)引擎，產(chǎn)生新的引擎，已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略全局的核心。發(fā)展集團(tuán)成立于危機(jī)之后新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新階段，沒有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的包袱，天然形成了對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的執(zhí)著。發(fā)展集團(tuán)成立以來投資落地的項(xiàng)目中，以軟件、計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、集成電路為主的大信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占44%，生物醫(yī)藥領(lǐng)域占21%，排在前兩位。而根據(jù)普華永道提供的數(shù)據(jù)，美國(guó)2014年對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資共達(dá)483億美元，其中計(jì)算機(jī)和軟件領(lǐng)域占41%，生命科學(xué)領(lǐng)域占17.8%，也是分列前兩位。發(fā)展集團(tuán)投資的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與美國(guó)風(fēng)投市場(chǎng)的情況很相似，這從一個(gè)側(cè)面反映了集團(tuán)對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引擎的高水平把握能力。

在新興產(chǎn)業(yè)的主動(dòng)選擇和組織上，發(fā)展集團(tuán)不僅運(yùn)用投資手段，也通過專業(yè)園區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，注重發(fā)揮大項(xiàng)目的龍頭帶動(dòng)作用。比如為發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)，發(fā)展集團(tuán)代表北京市出資設(shè)立了總規(guī)模300億元的集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，通過基金和自有資金將投資近20億元支持中芯國(guó)際二期項(xiàng)目，出資10億元支持紫光集團(tuán)收購(gòu)銳迪科，籌劃建設(shè)集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園，成為北京市實(shí)施集成電路產(chǎn)業(yè)布局的重要平臺(tái)。此外，在北斗導(dǎo)航、智能交通、云計(jì)算、高端醫(yī)療器械等領(lǐng)域，發(fā)展集團(tuán)也都進(jìn)行了以產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)的布局，力求不斷提高對(duì)北京市高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的支撐能力。

做涵養(yǎng)創(chuàng)業(yè)金融生態(tài)的服務(wù)器

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，產(chǎn)業(yè)革命往往始于技術(shù)創(chuàng)新，成于金融創(chuàng)新。創(chuàng)新中心建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容是運(yùn)用金融資源系統(tǒng)化支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。為支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)發(fā)展，美國(guó)已實(shí)施多年小企業(yè)創(chuàng)新研究計(jì)劃和小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移計(jì)劃，德國(guó)出臺(tái)了中小企業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃、數(shù)字德國(guó)2015計(jì)劃，歐盟在“2020戰(zhàn)略”中提出建立“創(chuàng)新型聯(lián)盟”，等等。我國(guó)也正大力倡導(dǎo)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，國(guó)家層面出臺(tái)了一系列支持小微企業(yè)的政策措施。在中關(guān)村，占2萬家企業(yè)95%以上的小微企業(yè)是創(chuàng)新活力的重要源泉，它們吸納了一半以上的就業(yè)，貢獻(xiàn)了一半以上的科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和專利。發(fā)展集團(tuán)意識(shí)到，如何促進(jìn)金融資源與科技創(chuàng)新發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)的發(fā)展，是我們面臨的又一個(gè)重要課題。

發(fā)展集團(tuán)把握自身的角色，從中關(guān)村企業(yè)最需要的服務(wù)方式出發(fā)，逐步搭建以創(chuàng)業(yè)金融為特色的科技金融服務(wù)平臺(tái)，形成體系。一是發(fā)展天使投資和創(chuàng)業(yè)投資，從全國(guó)比較來看，中關(guān)村的天使投資和創(chuàng)業(yè)投資活躍程度都是最高的，2014年發(fā)生在中關(guān)村的天使投資金額和案例數(shù)都占全國(guó)一半左右，創(chuàng)業(yè)投資金額和案例數(shù)占全國(guó)40%，但即使是這樣的規(guī)模，與硅谷比還是有不小差距，發(fā)展集團(tuán)作為其中一份子，除了直接進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資，還設(shè)立天使基金、創(chuàng)投基金52支，總規(guī)模超過253億元，為天使投資和創(chuàng)業(yè)投資添薪加火。 二是做大做強(qiáng)科技擔(dān)保和科技小貸，直接融資和間接融資相結(jié)合緩解中小微企業(yè)的融資難題，擔(dān)保規(guī)模突破了1200億元，小額貸款規(guī)模突破了100億元，“普惠?！钡犬a(chǎn)品對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)來說很解渴。三是設(shè)立科技租賃公司，為創(chuàng)新型企業(yè)提供高效的金融服務(wù)和多樣化的研發(fā)設(shè)備租賃解決方案，創(chuàng)投租賃、風(fēng)險(xiǎn)租賃、園丁計(jì)劃等產(chǎn)品深受創(chuàng)業(yè)企業(yè)的歡迎。四是進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)商用化的探索。通過多樣的金融和準(zhǔn)金融服務(wù)，有效分擔(dān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力和成功率。投、保、貸、租初步形成一個(gè)體系之后，發(fā)展集團(tuán)已經(jīng)著手繼續(xù)拓展金融服務(wù)，既做大做強(qiáng)現(xiàn)有的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，也面向科技銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域積極拓展新的業(yè)務(wù)，以不斷完善的科技金融生態(tài)系統(tǒng)涵養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

做高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運(yùn)營(yíng)商

中關(guān)村“一區(qū)多園”跨行政區(qū)域的管理模式下，如何在保持現(xiàn)有各種優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，解決好建設(shè)主體多小散、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化等問題，是北京市交給發(fā)展集團(tuán)的一項(xiàng)重要任務(wù)。發(fā)展集團(tuán)不做簡(jiǎn)單的開發(fā)商，而是高端產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)商;不局限于低水平的招商，而是先進(jìn)模式和理念的倡導(dǎo)者;不做單一的融資平臺(tái)，而是功能豐富的產(chǎn)業(yè)金融運(yùn)作平臺(tái)。通過高水平的產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)與行政區(qū)的融合，帶動(dòng)各區(qū)縣乃至全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，發(fā)展集團(tuán)對(duì)旗下各園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)子公司給予大力支持，引導(dǎo)其樹立高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)運(yùn)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)理念。中關(guān)村軟件園和中關(guān)村生命科學(xué)園作為其中的代表，已經(jīng)分別成為軟件和信息產(chǎn)業(yè)、生命科學(xué)領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)桿，產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)達(dá)到了較高水平，與周邊區(qū)域發(fā)展的協(xié)同、帶動(dòng)、融合已經(jīng)初見端倪。為了提升園區(qū)運(yùn)營(yíng)業(yè)態(tài)，發(fā)展集團(tuán)積極進(jìn)行特色產(chǎn)業(yè)基地的示范性布局，在中關(guān)村示范區(qū)南北產(chǎn)業(yè)帶布局了國(guó)防科技產(chǎn)業(yè)園、生命園三期、大興高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)“園中園”，努力打造所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。國(guó)務(wù)院批復(fù)中關(guān)村示范區(qū)“擴(kuò)區(qū)”后，中關(guān)村科技園區(qū)的面積達(dá)到488平方公里，占全市產(chǎn)業(yè)用地的70%。為支持新擴(kuò)園區(qū)實(shí)現(xiàn)高水平起步，我們采取“一園一策”，分別對(duì)接，條件成熟的先行啟動(dòng)，已經(jīng)在延慶園、懷柔園和房山園進(jìn)行了布局。為保障園區(qū)發(fā)展的資金需求，發(fā)展集團(tuán)發(fā)揮資信優(yōu)勢(shì)，與人保集團(tuán)合作設(shè)立了百億元規(guī)模的中關(guān)村園區(qū)發(fā)展基金，成功注冊(cè)了85億元的短期融資券和中期票據(jù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目與金融資本的對(duì)接。通過積極運(yùn)用市場(chǎng)化手段，發(fā)展集團(tuán)在落實(shí)示范區(qū)高端產(chǎn)業(yè)布局上發(fā)揮了統(tǒng)籌平臺(tái)作用，整體帶動(dòng)提升了各園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營(yíng)水平。

中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)基于上述四個(gè)方面的探索，取得了一些成果和體會(huì)，但這條路還剛剛開始。當(dāng)前，全球科技創(chuàng)新風(fēng)起云涌，“互聯(lián)網(wǎng)+”的大潮下，技術(shù)至上的時(shí)代將逐漸進(jìn)入技術(shù)和思維并重的創(chuàng)想時(shí)代，我們清晰地意識(shí)到，前方還有許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。通過邊實(shí)踐邊總結(jié)邊提升，發(fā)展集團(tuán)正在謀求戰(zhàn)略升級(jí)，聚焦科技成果產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵要素，以產(chǎn)業(yè)為本、金融為用，發(fā)揮產(chǎn)融結(jié)合優(yōu)勢(shì)，搭建大平臺(tái)、組織大產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建大體系、促進(jìn)大發(fā)展，不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群集聚的“生態(tài)系統(tǒng)”?！奥仿湫捱h(yuǎn)兮，吾將上下而求索”，這就是中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)人的情懷，帶著實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的夢(mèng)想，我們將一直在路上。

（作者系中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)）