職業(yè)教育與繼續(xù)教育2015年工作要點(diǎn)

2015年職業(yè)教育與繼續(xù)教育工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議部署和2015年全國(guó)教育工作會(huì)議要求，按照落細(xì)落小落實(shí)的要求，深化產(chǎn)教融合、校企合作，推動(dòng)依法治教、依法治校，以完善制度標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)全面推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，以創(chuàng)新體制機(jī)制為主線推動(dòng)繼續(xù)教育取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和人民群眾接受更高質(zhì)量教育的需求。

一、貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神

1. 深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神。開展形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，把習(xí)近平總書記系列講話精神和四中全會(huì)決策部署切實(shí)落實(shí)到職業(yè)教育與繼續(xù)教育改革創(chuàng)新的具體行動(dòng)上。推動(dòng)職業(yè)院校依法制定章程，推動(dòng)制定開放大學(xué)章程，全面推進(jìn)依法治教、依法治校。推進(jìn)職業(yè)院校黨的建設(shè)，繼續(xù)做好職教系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)，解決實(shí)際問(wèn)題，提升管理水平、服務(wù)能力和育人質(zhì)量。配合有關(guān)部門開展職業(yè)教育與繼續(xù)教育管理人員培訓(xùn)班。

2. 加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。發(fā)布并實(shí)施好中等和高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)銜接行動(dòng)計(jì)劃、高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)學(xué)校教育和培訓(xùn)，鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平，創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育。配合有關(guān)部門引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型。召開2015年職業(yè)教育與繼續(xù)教育年度工作會(huì)議。

3. 完善全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議督查落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，推動(dòng)制定配套政策和落實(shí)措施。發(fā)布省級(jí)政府督查工作內(nèi)容要點(diǎn)，指導(dǎo)各地落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議要求，鼓勵(lì)開展先行先試，切實(shí)推動(dòng)職業(yè)教育現(xiàn)代化。配合做好教育規(guī)劃綱要中期檢查和“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃總結(jié)工作。發(fā)布和實(shí)施職業(yè)院校規(guī)范管理行動(dòng)計(jì)劃，督促職業(yè)院校切實(shí)落實(shí)國(guó)家制定的有關(guān)管理文件，提升管理水平。

二、基本形成教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系

4. 落實(shí)好立德樹人根本任務(wù)。貫徹落實(shí)新修訂的《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱》，頒布《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生公約》。完善中職德育課程設(shè)置，編制課程標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地各校深化課程教學(xué)改革。抓好實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)德育，強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)精神培養(yǎng)。繼續(xù)辦好“文明風(fēng)采”競(jìng)賽，持續(xù)組織開展“勞模進(jìn)職校”活動(dòng)，深入開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。組織學(xué)生向道德模范等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)。開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)生黨團(tuán)組織建設(shè)。推進(jìn)職業(yè)指導(dǎo)工作規(guī)范化。完善中職畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，開展就業(yè)質(zhì)量抽樣調(diào)查。發(fā)布中職畢業(yè)生就業(yè)狀況分析報(bào)告。

5. 深化教育教學(xué)改革。印發(fā)《教育部關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》。研究制訂規(guī)范職業(yè)院校課程設(shè)置和教學(xué)實(shí)施的有關(guān)意見。發(fā)布新修訂的高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄和專業(yè)設(shè)置管理辦法。調(diào)整和補(bǔ)充中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄。遴選和建設(shè)一批國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的示范專業(yè)點(diǎn)。啟動(dòng)高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)修（制）訂工作。分批開展中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)工作。深化100個(gè)國(guó)際水平專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)與應(yīng)用試點(diǎn)。印發(fā)《職業(yè)院校實(shí)習(xí)管理規(guī)定》，頒布并推行部分專業(yè)（類）頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)。研制中等職業(yè)學(xué)校語(yǔ)文、體育與健康、公共藝術(shù)、歷史等課程標(biāo)準(zhǔn)，組織修訂（編寫）相關(guān)課程教材。推進(jìn)職業(yè)院校專業(yè)儀器設(shè)備裝備規(guī)范制訂工作。繼續(xù)公布一批“十二五”職業(yè)教育國(guó)家規(guī)劃教材。發(fā)布首批專業(yè)教材質(zhì)量抽查報(bào)告，規(guī)范教材使用管理。做好2014年全國(guó)職業(yè)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)宣傳推廣工作。指導(dǎo)發(fā)布《中國(guó)高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告（2015）》。推動(dòng)各地建立中等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告制度。發(fā)布全國(guó)職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理2014年度報(bào)告。

6. 推動(dòng)產(chǎn)教融合與校企合作常態(tài)化。全面實(shí)施《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見》，加快推進(jìn)試點(diǎn)工作。研究制訂行業(yè)企業(yè)辦學(xué)指導(dǎo)意見，推動(dòng)和服務(wù)教育型企業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌開展職業(yè)教育與行業(yè)對(duì)話活動(dòng)，推進(jìn)分行業(yè)制訂職業(yè)教育指導(dǎo)意見。印發(fā)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)指導(dǎo)意見，指導(dǎo)成立一批具有行業(yè)影響力的職業(yè)教育集團(tuán)。成立新一屆行業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)。發(fā)布首批行業(yè)人才需求與專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)報(bào)告。啟用并推廣企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際教學(xué)案例庫(kù)。探索推動(dòng)職業(yè)院?；旌纤兄圃圏c(diǎn)。推進(jìn)全國(guó)職業(yè)院校技能大賽改革創(chuàng)新，完善大賽制度，提高賽事質(zhì)量。

三、進(jìn)一步完善職業(yè)教育保障體系

7. 進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)教育制度建設(shè)。配合做好全國(guó)人大常委會(huì)《職業(yè)教育法》執(zhí)法檢查和專題詢問(wèn)工作，推動(dòng)《職業(yè)教育法》修訂。推動(dòng)制訂職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法。配合制訂推進(jìn)高等學(xué)?？荚囌猩母锏闹笇?dǎo)意見，適度提高本科高等學(xué)校招收職業(yè)院校畢業(yè)生比例，完善人才多樣化成長(zhǎng)渠道。逐步建立職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作診斷與改進(jìn)機(jī)制。推動(dòng)和配合有關(guān)部門制定實(shí)施中等、高等職業(yè)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。印發(fā)中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見。推動(dòng)職業(yè)院校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評(píng)聘辦法制訂和教職工編制核定工作。健全職業(yè)院校實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)制度，繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目。推動(dòng)各地中等職業(yè)教育全免學(xué)費(fèi)，推動(dòng)各地建立健全中等和高等職業(yè)院校生均撥款制度。推動(dòng)擴(kuò)大職業(yè)院校助學(xué)金覆蓋面，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)加大對(duì)高等職業(yè)學(xué)校農(nóng)林水地礦油核等專業(yè)學(xué)生的助學(xué)力度。

8. 加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃。完善高等職業(yè)教育績(jī)效考核辦法和指標(biāo)體系，引導(dǎo)各地用好中央財(cái)政職業(yè)教育一般性轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)。完成第三批國(guó)家中職示范校、高職骨干校驗(yàn)收工作。繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目。配合做好“十三五”重大項(xiàng)目規(guī)劃和立項(xiàng)工作。修訂《職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)指南》，完成2013年立項(xiàng)建設(shè)的資源庫(kù)驗(yàn)收工作，做好2015年資源庫(kù)項(xiàng)目布局和遴選工作，推進(jìn)實(shí)際使用。執(zhí)行年度高職骨干教師國(guó)培項(xiàng)目。

9. 推動(dòng)職業(yè)教育信息化發(fā)展。發(fā)布《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》。研究制訂職業(yè)教育信息化教學(xué)能力標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)職業(yè)教育數(shù)字資源管理和學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施國(guó)家示范性職業(yè)學(xué)校數(shù)字化資源共建共享計(jì)劃。建設(shè)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)運(yùn)行監(jiān)控平臺(tái)，建立資源更新、推廣應(yīng)用的持續(xù)監(jiān)測(cè)與定期通報(bào)機(jī)制。推動(dòng)全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用。推動(dòng)落實(shí)《中等職業(yè)學(xué)歷教育學(xué)生電子學(xué)籍注冊(cè)辦法（試行）》。啟動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作。推進(jìn)高等職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)與職業(yè)發(fā)展管理平臺(tái)使用，推動(dòng)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺(tái)數(shù)據(jù)應(yīng)用。繼續(xù)舉辦職業(yè)院校信息化教學(xué)大賽。

10. 深化國(guó)際交流與合作。深化與德國(guó)、英國(guó)、荷蘭等職業(yè)教育與繼續(xù)教育政策對(duì)話和項(xiàng)目合作。積極推動(dòng)與瑞士、美國(guó)、澳大利亞、法國(guó)、新西蘭以及東盟、非洲等交流與合作。繼續(xù)開展與聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)等合作項(xiàng)目。擴(kuò)大專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)國(guó)際合作。加強(qiáng)與行業(yè)合作，探索職業(yè)教育與繼續(xù)教育“走出去”的發(fā)展模式。推出一批國(guó)際合作典型案例。

四、加大對(duì)農(nóng)村和貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度

11. 加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。探索培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的多種途徑，推動(dòng)建立公益性農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)制度。推動(dòng)完善面向農(nóng)民、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的資助補(bǔ)貼政策。創(chuàng)新農(nóng)學(xué)結(jié)合模式，開發(fā)相關(guān)教學(xué)資源，推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民繼續(xù)教育工程。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建工作。研究制訂指導(dǎo)縣級(jí)職教中心改革發(fā)展的政策文件。繼續(xù)做好教育部定點(diǎn)扶貧和對(duì)口支援等幫扶工作。

12. 加強(qiáng)西部和民族地區(qū)職業(yè)教育。完善東中西部合作機(jī)制，繼續(xù)推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)職業(yè)院校特別是示范性職業(yè)院校面向中西部地區(qū)招生，深化東中西部職業(yè)院校在專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、資源共享、學(xué)校管理、師生交流等方面的合作。繼續(xù)實(shí)施華夏基金會(huì)職教項(xiàng)目。繼續(xù)做好東部地區(qū)職教集團(tuán)對(duì)口幫扶滇西工作。指導(dǎo)民族地區(qū)分區(qū)制定規(guī)劃，加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，加快發(fā)展職業(yè)教育。配合相關(guān)部門辦好內(nèi)地民族中職班。推廣“9+3”經(jīng)驗(yàn)。

五、推動(dòng)繼續(xù)教育取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

13. 深化繼續(xù)教育改革創(chuàng)新。繼續(xù)開展《終身學(xué)習(xí)法》調(diào)研和起草工作。印發(fā)辦好開放大學(xué)的意見及相關(guān)配套文件，推進(jìn)開放大學(xué)建設(shè)，推動(dòng)廣播電視大學(xué)系統(tǒng)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)高等教育自學(xué)考試制度改革。印發(fā)推進(jìn)普通高校、高職院校、成人高校學(xué)習(xí)成果積累與轉(zhuǎn)換工作的意見，啟動(dòng)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換試點(diǎn)工作。印發(fā)普通高校繼續(xù)教育改革發(fā)展的意見及配套文件，推進(jìn)普通高校繼續(xù)教育綜合改革試點(diǎn)工作。深入推進(jìn)大學(xué)與企業(yè)繼續(xù)教育聯(lián)盟、高校繼續(xù)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源開放和在線教育聯(lián)盟建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源向全社會(huì)開放。推動(dòng)高等學(xué)校發(fā)布繼續(xù)教育質(zhì)量年度報(bào)告。

14. 推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。研究制訂《全國(guó)老年教育發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》。印發(fā)《職業(yè)院校面向行業(yè)企業(yè)開展職工繼續(xù)教育的意見》，啟動(dòng)職業(yè)院校職工繼續(xù)教育品牌創(chuàng)建計(jì)劃。改進(jìn)職工繼續(xù)教育統(tǒng)計(jì)工作。推動(dòng)各地貫徹落實(shí)《教育部等七部門關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的意見》，開展學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，組織撰寫《中國(guó)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)發(fā)展報(bào)告》，配合做好我國(guó)參加第二屆全球?qū)W習(xí)型城市大會(huì)的有關(guān)工作。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育改革發(fā)展的意見》，開展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)遴選工作，指導(dǎo)各地繼續(xù)做好社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。指導(dǎo)發(fā)布社區(qū)教育滿意度情況報(bào)告。推動(dòng)職業(yè)院校參與社區(qū)教育、老年教育。發(fā)布社區(qū)教育服務(wù)民生創(chuàng)新工作案例匯編。

六、進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)能力和水平

15. 營(yíng)造良好工作氛圍。密切與新聞媒體的合作，積極運(yùn)用新媒體，加強(qiáng)宣傳工作，營(yíng)造良好氛圍。開展職業(yè)教育與繼續(xù)教育政策文件、典型案例和先進(jìn)事跡系列宣傳。繼續(xù)舉辦好全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周，打造終身學(xué)習(xí)品牌，宣傳“百姓學(xué)習(xí)之星”等。研究設(shè)立全國(guó)職業(yè)教育活動(dòng)周，推動(dòng)各地辦好相關(guān)活動(dòng)。

16. 切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，注重發(fā)揮好地方、院校以及學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的作用，合力推動(dòng)職業(yè)教育與繼續(xù)教育改革創(chuàng)新。進(jìn)一步健全調(diào)查研究和聯(lián)系基層制度，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)和工作作風(fēng)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，注重思想政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”，強(qiáng)化黨團(tuán)組織建設(shè)和反腐倡廉工作，增強(qiáng)自身素質(zhì)，樹立良好形象。

責(zé)任編輯 魏家堅(jiān)