電商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管需抓三點(diǎn)

文/俞 斌

【質(zhì)量沙龍 第21期】

電商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管需抓三點(diǎn)

文/俞 斌

電子商務(wù)產(chǎn)品是指借助電子商務(wù)手段進(jìn)行交易的產(chǎn)品。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及、網(wǎng)絡(luò)交易的便捷，網(wǎng)購海淘越來越多。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)交易引發(fā)的產(chǎn)品質(zhì)量糾紛逐年增多。由于電子商務(wù)產(chǎn)品交易渠道的不同，質(zhì)量申訴舉報(bào)案件取證難、調(diào)查難，對(duì)開展電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作提出了挑戰(zhàn)。電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的組成部分，筆者認(rèn)為，質(zhì)量監(jiān)督部門可以從三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)強(qiáng)化電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作。

狠抓電子商務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查工作

《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十五條規(guī)定，“國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度”。監(jiān)督抽查是產(chǎn)品質(zhì)量的主要監(jiān)督檢查制度，是產(chǎn)品質(zhì)量事中事后監(jiān)管的主要方式，對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)品同樣重要。

與線下產(chǎn)品相比，而電子商務(wù)產(chǎn)品監(jiān)督抽查的難點(diǎn)在于如何取得樣品和確認(rèn)樣品。日常監(jiān)督抽查的樣品由抽樣人員在市場(chǎng)上或者企業(yè)成品倉庫內(nèi)待銷的產(chǎn)品中隨機(jī)抽取，而電子商務(wù)產(chǎn)品只能看到產(chǎn)品的介紹，抽樣人員往往無法直接接觸樣品。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或網(wǎng)店作為受檢企業(yè)無法直接提供證明，生產(chǎn)企業(yè)往往很難確認(rèn)。為了有效取得樣品，且獲得電商確認(rèn)，建議采取“網(wǎng)店倉庫抽樣”或者“網(wǎng)店下單購樣”的模式。“網(wǎng)店倉庫抽樣”是由抽查人員直接到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、網(wǎng)店發(fā)貨的倉庫抽取樣品，與日常監(jiān)督抽查所采取的方式基本一致?！熬W(wǎng)店下單購樣”是由抽查人員通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、網(wǎng)店下單購買樣品，對(duì)到貨產(chǎn)品進(jìn)行登記，核查樣品是否符合檢驗(yàn)要求，并登記入庫。

需要注意的是，“網(wǎng)店下單購樣”需要商家提供發(fā)票，證明樣品取得來源。下單要做好產(chǎn)品介紹截屏，打印訂單詳情，記錄具體網(wǎng)址。抽查人員要做好來樣包裝的拍照，按照樣品情況填寫抽樣單，備注說明快遞單號(hào)等信息，附發(fā)票和快遞簽收單。樣品拆封過程以及備樣封存過程要全程攝像。同時(shí)，抽查人員要核查樣品符合檢驗(yàn)要求，并登記入庫。還可以采取公證等方式，通過這些措施，證明樣品來源，便于確認(rèn)和核對(duì)經(jīng)營(yíng)者主體。

督促電商平臺(tái)提供者落實(shí)責(zé)任

網(wǎng)絡(luò)交易中，電商平臺(tái)提供者扮演著展銷會(huì)組織者和商場(chǎng)柜臺(tái)出租者的角色，并且完整記錄交易的每個(gè)過程。因此，督促電商平臺(tái)提供者承擔(dān)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)電商經(jīng)營(yíng)者的約束和管理，是電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的一個(gè)重點(diǎn)?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十四條規(guī)定，“消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)購買商品或者接受服務(wù)，合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者要求賠償；網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者作出更有利于消費(fèi)者的承諾的，應(yīng)當(dāng)履行承諾?！薄渡虾Ｊ邢M(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》則進(jìn)一步規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入平臺(tái)銷售商品或者提供服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶或者自然人進(jìn)行身份信息審查和登記，并在法人、其他經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶或者自然人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁面顯著位置標(biāo)明營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證信息，或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識(shí)，或者是自然人身份信息經(jīng)審查真實(shí)、合法的標(biāo)識(shí)?！本C合相關(guān)規(guī)定內(nèi)容，電商平臺(tái)提供者的責(zé)任有：對(duì)進(jìn)入平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行身份信息審查和登記；將經(jīng)營(yíng)者信息在平臺(tái)上對(duì)外公示；對(duì)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者之間的質(zhì)量糾紛進(jìn)行調(diào)解和處理；對(duì)明知或應(yīng)知經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，未采取必要措施的，承擔(dān)連帶責(zé)任；電商平臺(tái)提供者不能提供經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者也可以向電商平臺(tái)提供者要求賠償。督促電商平臺(tái)提供者履行好這些責(zé)任，充分發(fā)揮平臺(tái)作用，能使電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管起到事半功倍的功效，也是市場(chǎng)主體作用的充分體現(xiàn)。

大力開展電子商務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量執(zhí)法工作

近年來，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)投訴舉報(bào)案件數(shù)量與網(wǎng)絡(luò)交易量成正比上升，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門要以電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量申訴舉報(bào)案件為突破口，在辦好質(zhì)量申訴舉報(bào)案件的同時(shí)，做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理工作，開展針對(duì)反映集中領(lǐng)域和地區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治活動(dòng)，提升對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量違法案件的發(fā)現(xiàn)和處理能力。一是注重電子證據(jù)的收集，新《行政訴訟法》將電子證據(jù)作為行政證據(jù)的一種法定類型，執(zhí)法人員要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易的特點(diǎn)，提高對(duì)電子證據(jù)的采集和分析能力；二是及時(shí)固定產(chǎn)品質(zhì)量違法責(zé)任主體，由于網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的虛擬性，部分經(jīng)營(yíng)者采用匿名方式進(jìn)行登記，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量違法線索，要及時(shí)針對(duì)經(jīng)營(yíng)者開展調(diào)查詢問，防止違法者損毀證據(jù)或者逃匿；三是既要加強(qiáng)與其他地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門的聯(lián)絡(luò)溝通，也要加強(qiáng)與公安等部門的聯(lián)絡(luò)溝通，形成監(jiān)管合力。

加強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作是新形勢(shì)新常態(tài)的需求，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，開展好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、落實(shí)電商平臺(tái)責(zé)任、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法工作，貼近電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的重點(diǎn)難點(diǎn)，守護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量底線，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。