構(gòu)建民辦高校安全長效機(jī)制

周建蘭

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民辦高校已經(jīng)從封閉式的“象牙塔”逐步走向社會，隨之而來的國內(nèi)外復(fù)雜形勢不斷侵?jǐn)_著民辦高校，各種不安定因素滋然而生。經(jīng)濟(jì)發(fā)展隨之帶來文化領(lǐng)域和道德領(lǐng)域的沖擊，民辦高等教育的迅猛發(fā)展，各種新情況、新變化、新矛盾接踵出現(xiàn)，侵害學(xué)生人身、財(cái)產(chǎn)安全的治安、刑事案件以及大學(xué)生犯罪事件時有發(fā)生，對民辦高校的安全穩(wěn)定帶來了前所未有的沖擊。因此，如何進(jìn)一步加強(qiáng)民辦高校的安全管理，提高民辦高校師生的安全意識，構(gòu)建民辦高校安全穩(wěn)定長效機(jī)制，已成為民辦高校教育管理工作者必須深入探索的重要課題之一。

民辦高校要從“安全無小事”、“穩(wěn)定壓倒一切”的大局出發(fā)。充分認(rèn)識加強(qiáng)民辦高校安全教育，建立民辦高校安全長效機(jī)制的重大意義。

一、 構(gòu)建民辦高校安全長效機(jī)制的重要性

構(gòu)建民辦高校安全穩(wěn)定長效機(jī)制是維護(hù)祖國穩(wěn)定團(tuán)結(jié)，促進(jìn)社會和諧的必然要求。構(gòu)建民辦高校安全穩(wěn)定長效機(jī)制是維護(hù)國家和社會穩(wěn)定的重要舉措。目前國內(nèi)、國際形勢依舊錯綜復(fù)雜，大學(xué)生安全意識相對薄弱，安全形勢不容樂觀。國內(nèi)外敵對勢力試圖通過各種渠道誘惑大學(xué)生，試圖對大學(xué)生進(jìn)行意識滲透，傳播西方觀念，國內(nèi)形勢嚴(yán)峻，復(fù)雜的社會環(huán)境和校園附近的環(huán)境、不安定因素，惡性事故頻發(fā)。因此，加強(qiáng)民辦高校安全穩(wěn)定工作，加強(qiáng)安全管理，加強(qiáng)對大學(xué)生的安全教育，使之樹立安全意識，為社會的穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

構(gòu)建民辦高校安全長效機(jī)制是迎接高校治安挑戰(zhàn)、保障學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的客觀需要。大學(xué)是個相對獨(dú)立的社會，隨著改革開放的深入，民辦高校也由原來的封閉式辦學(xué)變?yōu)殚_放式辦學(xué)，校園內(nèi)教學(xué)、宿舍、商店混為一體，校園呈現(xiàn)出空間開放化、人員復(fù)雜化、思想多元化等特點(diǎn)，大學(xué)生的生活空間、交流空間不斷擴(kuò)展，社會活動日趨頻繁。豐富多彩的大學(xué)生活招致了一些不安定因素的到來，這就要求民辦高校管理者必須加強(qiáng)安全管理、建立健全的安全管理制度、加強(qiáng)安全教育，建立系統(tǒng)的安全長效機(jī)制，把安全作為頭等大事來抓，防范于未然，以確保民辦高校的穩(wěn)定可持續(xù)性發(fā)展。

構(gòu)建民辦高校安全長效機(jī)制是促進(jìn)大學(xué)生健康成才的內(nèi)在需要。安全需求是大學(xué)生的基本需求。對于大學(xué)生來說，在安全穩(wěn)定的校園環(huán)境中學(xué)習(xí)，是大學(xué)生成才的基本要求。大學(xué)生正處在人生觀、世界觀和價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時期。大部分學(xué)生安全意識差，對突發(fā)事件的應(yīng)變能力和心里調(diào)適能力較差。因而容易遭受傷害或傷害他人。所以建立健全長效的安全機(jī)制，確保大學(xué)生的健康成長成才。

二、 民辦高校安全管理機(jī)制現(xiàn)狀

安全管理工作缺乏足夠的重視。近年來，發(fā)生在民辦高校校園內(nèi)外，一大學(xué)生為主要侵害對象和大學(xué)生自身違法犯罪的案件逐年增多，究其原因，雖然，主要是大學(xué)生自身安全意識不強(qiáng)，法制觀念淡薄，導(dǎo)致本來可以預(yù)防的侵害頻頻發(fā)生，但是，如果學(xué)校能夠加強(qiáng)安全管理和安全教育，防范于未然，有些案件可以避免，但是相關(guān)管理部門只是頭痛醫(yī)頭，不夠重視，更沒有完整的安全管理體系，對于大學(xué)生安全教育也是做一些表面文章。因此，要從根本上加強(qiáng)安全管理，必須制定一整套規(guī)范化、科學(xué)化、長效化的安全機(jī)制。

安全管理教育工作者素質(zhì)有待加強(qiáng)。安全管理是一門學(xué)問，不僅要專業(yè)人員去研究，也需要專門的師資力量去傳授，目前，絕大多數(shù)民辦高校的安全教育都由輔導(dǎo)員擔(dān)任，而輔導(dǎo)員的工作多而雜，致使安全教育滯后，更重要的是絕大多數(shù)輔導(dǎo)員根本沒有經(jīng)過專業(yè)安全知識培訓(xùn)，無法適應(yīng)安全教育工作的要求。

傳統(tǒng)的安全管理工作形式不能適應(yīng)當(dāng)前民辦高校安全管理工作。民辦高校基本都制定了安全管理制度，一般通過安全講座和宣傳畫報(bào)等單一的形式開展安全教育和管理。主要表現(xiàn)在沒有完整的教育體系，安全管理理念和安全教育手段落后，對法律法規(guī)和安全常識宣傳不夠，安全工作流于表面。總之，當(dāng)前部分民辦高校的安全管理工作已完全不能適應(yīng)當(dāng)前形勢下的發(fā)展，難以確保民辦高校的安全穩(wěn)定發(fā)展。

三、 建立民辦高校安全長效機(jī)制探索

構(gòu)建校園安全長效機(jī)制，形成校園內(nèi)部立體化安全管理系統(tǒng)。民辦高校的安全管理工作是一項(xiàng)綜合性的工作，其內(nèi)容廣泛，涉及范圍大，僅靠個別部門負(fù)責(zé)難以滿足安全工作的要求。所以，建立安全長效機(jī)制顯得尤為重要，首先要樹立安全管理意識、依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，制定高校安全管理規(guī)章制度，做到安全管理工作有章可依。其次，建立以高校核心機(jī)關(guān)為領(lǐng)導(dǎo)，各院系、各部門共同參與的安全管理體系，充分調(diào)動全校各部分、各院系優(yōu)勢力量，形成合力，齊抓共管，共同為安全管理工作服務(wù)。最后，組建以保衛(wèi)處為首的，學(xué)生干部參與的人力防護(hù)網(wǎng)，以視頻監(jiān)控體系、報(bào)警體系、出入控制體系為主的現(xiàn)代化技術(shù)防范系統(tǒng)，以信息技術(shù)為支撐的校內(nèi)安全信息調(diào)研系統(tǒng)，以對直接管理學(xué)生的輔導(dǎo)員進(jìn)行專業(yè)安全知識的培訓(xùn)系統(tǒng)，以對大學(xué)生實(shí)行全面、定期實(shí)施安全教育的安全教育系統(tǒng)，五個系統(tǒng)相互協(xié)作，實(shí)行全方位管理，呈現(xiàn)立體化管控，逐步健全校園安全長效機(jī)制，舉全校師生之合力，共同維護(hù)好校園安全穩(wěn)定，共建和諧校園 。

加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作，將安全文化引入校園生活，成為校園文化的一部分。大學(xué)生思想政治教育是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，亦是民辦高校開展學(xué)生工作的目的和基礎(chǔ)。民辦高校的不斷擴(kuò)招帶來了大學(xué)生就業(yè)形勢的嚴(yán)峻，以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的變化引起的價(jià)值多元化等影響，民辦高校的大學(xué)生的特點(diǎn)決定了他們對社會、學(xué)業(yè)、工作有較強(qiáng)的焦慮感，這就要求安全管理工作者高度重視大學(xué)生思想政治教育工作，認(rèn)真分析大學(xué)生的思想分類，因人而異的開展思想教育工作，培養(yǎng)學(xué)生正確的“三觀”，讓他們樹立自尊自愛，奮發(fā)圖強(qiáng)的人生理念，以人為本，培養(yǎng)大學(xué)生自我管理能力，同時，把安全教育和法制教育與大學(xué)生“第二課堂”有機(jī)的結(jié)合起來，突破傳統(tǒng)安全教育模式，推出形式多樣，與當(dāng)下時代緊密結(jié)合的校園安全教育活動，倡導(dǎo)大學(xué)生以主人翁的姿態(tài)投身到民辦高校安全管理工作中來，營造安定和諧的校園氛圍。

建立健全的心理健康教育體系，保障學(xué)生健康成才。心理健康教育是思想政治教育的重要部分，可是一直以來，民辦高校大學(xué)思想政治教育者很少關(guān)心學(xué)生的心理變化，輔導(dǎo)員不懂心理學(xué)，更不會關(guān)注學(xué)生的心理狀況，導(dǎo)致近年來學(xué)生因?yàn)樾睦砑膊《藢W(xué)、自殺的惡性事件頻頻發(fā)生。所以，建立健全的心理健康教育體系顯得尤為重要。相關(guān)管理層要樹立心理健康教育的意識，把心理健康教育作為思政工作的重中之重，加強(qiáng)心理健康教育體系的建設(shè)，加強(qiáng)心理健康教育教師隊(duì)伍建設(shè)，做到心理健康教育無死角。

4、建設(shè)校園網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系，剔除網(wǎng)絡(luò)不良信息，隨時掌控校園網(wǎng)絡(luò)狀況

民辦高校應(yīng)從思想上高度重視校園網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系建設(shè)，根據(jù)本校特點(diǎn)，制定專門的網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)章制度，并建立一支專職的隊(duì)伍監(jiān)管學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息，一旦發(fā)現(xiàn)外界不良信息立即刪除。在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布積極的，健康向上的信息，引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識社會熱點(diǎn)問題與國內(nèi)外敏感事件。另一方面在校園網(wǎng)絡(luò)中實(shí)行大學(xué)生實(shí)名制上網(wǎng)，對學(xué)校內(nèi)部流傳的不良信息，第一時間找到源頭，力求及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。防止矛盾激化，做到校園內(nèi)部矛盾消化于無形。

注重實(shí)效，有正對性地改變安全教育工作模式。健全安全教育內(nèi)容體系。要將大學(xué)生安全教育融于到高校思想政治教育工作中，幫助大學(xué)生正確的人生觀、道德觀和法制觀。樹立層次化安全教育理念，根據(jù)學(xué)生不同的特點(diǎn)，有針對性地采取不同的教育內(nèi)容。采取靈活多樣的安全教育方式，調(diào)動全體師生的積極性，參與校園安全管理，形成群防群治的工作局面，全面提升廣大學(xué)生的自我防范和保護(hù)意識。開展形式多樣的安全教育活動，結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生的特點(diǎn)，將反恐防暴、預(yù)防治安災(zāi)害事故等系列教育活動走進(jìn)校園，通過豐富多彩的實(shí)踐活動，使全校師生受到潛移默化的影響，樹立安全意識。

民辦高校的安全管理工作的任務(wù)任重而道遠(yuǎn)，大學(xué)生的安全現(xiàn)狀不容樂觀。民辦高校安全管理工作者必須與時俱進(jìn)，充分認(rèn)識當(dāng)代大學(xué)校園內(nèi)不安定因素的特殊性，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)校園安全管理工作，建立健全的安全長效機(jī)制，全面開展安全管理工作，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，因地制宜建立民辦高校安全管理體系，發(fā)揮每一位師生的主人翁精神，群策群力，開拓進(jìn)取，共同做好民辦高校安全管理工作。

（作者單位：長沙醫(yī)學(xué)院）