示范性高職院校學生黨建工作機制創(chuàng)新研究

唐海君

要通過完善學習、檢查、考核、反饋機制來完善思想建設機制；通過加強培養(yǎng)機制、完善發(fā)展機制、完善管理機制、落實責任追究機制來加強組織建設機制；通過改進養(yǎng)成機制、落實踐行機制、完善監(jiān)督機制來改進作風建設機制；通過制度完善機制、制度執(zhí)行機制、制度反饋機制來完善制度建設機制。

【項目基金】湖南省教育科學規(guī)劃專項課題重點資助課題《高職示范院校黨建理論與實踐研究》（課題編號XJKIODJA007）的研究成果之一。

示范性高職院校學生黨建工作機制建設以“培養(yǎng)擁護黨的基本路線，適應生產、建設、管理、服務第一線需要的，德智體美等方面全面發(fā)展的高等技術應用性專門人才”目標為導向構建的，具有系統(tǒng)性和全面性。它由思想建設、組織建設、作風建設、制度建設等機制子系統(tǒng)構成，示范性高職院校通過各個子系統(tǒng)的建設形成強大的教育合力，確保黨建工作機制的有效性和實效性。

一、完善思想建設機制

完善學習機制。示范性高職院校黨委不斷推動理論學習廣泛、深入、持久開展，使廣大干部師生的思想認識進一步提高。堅持學院黨校舉辦基礎黨課班、入黨積極分子培訓班、預備黨員培訓班，對寫入黨申請書的學生進行入黨啟蒙教育，對入黨積極分子進行黨的理論知識教育，對發(fā)展對象進行入黨前的集中專題教育，對預備黨員進行入黨后再教育，基本形成了多級教育網絡。

完善檢查機制。為確保高職院校大學生有效學習黨的基本知識、基本理論和形勢政策等內容有效進行，高職院校黨組織采取專題學習檢查、學習抽查、學習交流、民主評議、年度檢查等方式建立好公平、公正、公開的監(jiān)督檢查制度，重點檢查相關制度的落實情況及其成效并認真總結和宣傳學習教育的成功經驗，積極營造良好的輿論氛圍，促進黨員學習教育工作的健康開展。高職院校通過檢查，督促學生將學習制度落到實處，增強學習的主動性和積極性，養(yǎng)成終身學習的好習慣。

完善考核機制。為保證思想建設的取得實效，高職院校黨組織通過建立考核機制，將學習機制、檢查機制進一步落到實處，通過組織寫讀書筆一記、心得體會、開閉卷考試、知識競答、技能競賽、實習鍛煉、社會實踐等方式進行考核，保證學習效果，達到學有所成，學以致用。

完善反饋機制。為避免只檢查考核，不反饋，相關情況一如既往的現(xiàn)象，把學習、檢查、考核的結果及時通過書面、個別談話、組織座談等方式將相關信息反饋到相關黨組織和個人，使其及時總結經驗教訓，以促進學習教育工作的取得實效。

二、加強組織建設機制

完善黨員發(fā)展機制。一是堅持和完善推優(yōu)入黨工作機制。根據入黨積極分子綜合表現(xiàn)，在聽取培養(yǎng)聯(lián)系人培養(yǎng)考察意見后提名推薦候選人，提交黨總支審核。二是堅持和完善黨員發(fā)展、預備黨員轉正公示工作機制。黨組織嚴格黨員的發(fā)展程序，將發(fā)展黨員的工作安排、發(fā)展流程、發(fā)展過程盡量做到公開透明化，制定公示制度。三是堅持和完善政審、征求群眾意見、預審、專人談話等制度。黨組織通過與本人談話、查閱有關檔案材料，必要的函調或外調進行政審。

完善管理機制。一是堅持和完善組織生活制度。堅持兩周至少過一次組織生活，組織生活的主要內容根據學院組織部的安排設置，并結合學院學生黨支部的實際情況增加相關內容。二是堅持和完善民主評議黨員制度。學生黨支部在每個學期末都要開展民主評議黨員活動。按照黨章規(guī)定的黨員標準，結合學習、社會實踐和頂崗實習等的執(zhí)行情況評議黨員。三是堅持和完善檔案管理制度。對學生的入黨申請書、考察登記表、學習心得等材料進行嚴格審查，按批分別記入統(tǒng)一制作的登記表里，并分年級、專業(yè)、班級存檔，由黨總支統(tǒng)一管理。

落實責任追究機制。為確保黨員發(fā)展的質量，杜絕在學生黨員發(fā)展中滋生的不正之風和黨員日常管理教育中出現(xiàn)的重大失誤，制定學生黨員發(fā)展工作的責任追究制度，明確規(guī)定年級輔導員、學生支部書記以及組織委員和入黨介紹人負有的責任，對在發(fā)展黨員工作中的重大失誤及違紀違規(guī)行為，要嚴肅追究相關責任。

三、改進作風建設機制

作風建設養(yǎng)成機制。首先要加強黨性修養(yǎng)，把加強黨性修養(yǎng)作為優(yōu)良作風養(yǎng)成的重要基礎和動力，教育引導全體黨員加強學習和實踐、加強黨內生活鍛煉，增強黨員意識、黨性觀念，繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良作風。其次，要自覺接受批評和監(jiān)督，防止思想蛻變。要能勇于解剖自己，虛心接受別人的幫助，并誠心誠意地幫助他人。

落實良好作風踐行機制。積極推廣“黨員承諾制”、“黨員先鋒崗”等形式，充分發(fā)揮大學生黨員在學生中的先鋒模范作用；積極推廣“黨員服務站”、“黨員社會實踐基地”等黨員聯(lián)系服務師生、聯(lián)系社會的有效形式，以保證黨的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評、艱苦奮斗等優(yōu)良作風得以繼承和發(fā)揚，使黨組織和黨員將良好的思想作風、端正的學風、實干的工作作風和健康的生活作風在得到錘煉和升華。

完善作風建設監(jiān)督機制。高職院校將學生黨組織和黨員在學習、生活、實習單位等的思想作風、學風、工作作風和生活作風置于黨員群眾的監(jiān)督之下，加大參加生產勞動、頂崗實習等校外檢查工作力度，重視師生員工、企業(yè)行業(yè)的來信來訪，堅持召開民主評議、黨員民主生活會等。對于檢查發(fā)現(xiàn)或者反映問題較多的學生黨組織和學生黨員，要及時采取處理措施。

四、完善制度建設機制

制度完善機制。作為高職學院，制度完善是當務之急，要認真清理原有的各項規(guī)章制度，該修改的修改，該完善的完善，不能適應發(fā)展形勢的要重新制定。認真研究學習有關的法規(guī)政策，依法制定、完善學生黨建工作方面的規(guī)章制度，做到以制度管人，以制度管事，提高學生黨建工作工作的有效性、針對性，促進學生黨建工作逐步上新臺階。

制度執(zhí)行機制。制度制定后關鍵就是看執(zhí)行了。一項機制的優(yōu)劣和價值，只有在執(zhí)行過程中才能真正得到檢驗。高職院校學生黨建工作以往的實踐告訴我們，許多制度和措施都比較明確，但有的工作效果卻不夠理想，工作水平提高幅度不大。如果仔細地找找原因，原來機制早就建立起來了，問題出在執(zhí)行機制上面。有了制度，還必須狠抓落實制度的高度、力度和速度等，提高制度的執(zhí)行力。

制度反饋機制。如何使學生黨建工作制度落到實處，更適合高職學院的實際情況，切實開展好學生黨建工作，就需要黨務部門和黨務工作者在制度執(zhí)行過程中，將制度的執(zhí)行情況、制度規(guī)定與實際情況不相適應的環(huán)節(jié)及時與學院黨委溝通反饋，以便及時完善制度，確保制度適應實際情況的需要，保障學生黨建工作的有效開展和取得實效。

（作者單位：湖南九嶷職業(yè)技術學院 ）