馬騁
當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)告訴發(fā)展的社會(huì),人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,怎樣在迅速發(fā)展中找到其中的平衡點(diǎn),是未來發(fā)展的重要問題。該文筆者從二零一五年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā),分析世界經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),從中找到二零一五年新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展索要追求的四個(gè)平衡點(diǎn)。
二零一四年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,相關(guān)人員指出對(duì)于新常態(tài)的認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)是當(dāng)下和未來一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。要想充分的認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,必須正確理解認(rèn)識(shí)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等重要問題。怎樣在新常態(tài)下找到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡點(diǎn)是我們值得研究和思考的問題。
一:二零一五年世界經(jīng)濟(jì)分析
二零一五年世界經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)。二零一五年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在一種不穩(wěn)定的狀態(tài),可以被劃分到后危機(jī)時(shí)代的調(diào)整時(shí)期。在二零一五年世界經(jīng)濟(jì)主要受到各國(guó)政府對(duì)于貨幣的調(diào)整和量化的影響,貨幣的匯率變化是影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)至關(guān)重要的因素,全球資金流動(dòng)會(huì)收到貨幣匯率變化的影響,尤其對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)影響尤為嚴(yán)重,在未來的發(fā)展中,怎樣保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)十分重要的問題。世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還收到地緣政治經(jīng)濟(jì)因素和全球能源供需結(jié)構(gòu)因素的影響,二零一五年這兩種因素的變化都及其不穩(wěn)定,可以說二零一五年的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)不是很好。二零一五年的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以從美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看,二零一五年美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)是緩慢平穩(wěn)復(fù)蘇,主要是在新的再工業(yè)化戰(zhàn)略以及技術(shù)創(chuàng)新的影響下,美國(guó)經(jīng)濟(jì)才會(huì)改善的空間。二零一五年的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到二零一四年復(fù)蘇乏力、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不平衡、貨幣政策不穩(wěn)定等因素的影響,可以說二零一五年的世界經(jīng)濟(jì)將總體處在一個(gè)增長(zhǎng)速度緩慢、貨幣政策不確定、風(fēng)險(xiǎn)加大的階段[1]。
二零一五年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)。從近幾年的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)中可以看出在二零一五年以及今后幾年中,世界經(jīng)濟(jì)具備四個(gè)特點(diǎn):世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有政府推動(dòng)增長(zhǎng)的外生性特點(diǎn)、世界經(jīng)濟(jì)流動(dòng)格局具備分化性、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)問題明顯、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和穩(wěn)定的重要力量將來自中國(guó)以及亞洲經(jīng)濟(jì)。近幾年中世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展收到貨幣政策的側(cè)記較大,但是其本質(zhì)還是處于外生性的在增長(zhǎng),未來的世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具備不穩(wěn)定不確定的趨勢(shì)和特點(diǎn)。發(fā)展中國(guó)家在過去幾年中對(duì)國(guó)際投資的吸引上一直占據(jù)一定的優(yōu)勢(shì),但是近兩年中發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)直接投資也在逐年的遞增,這樣就行成了經(jīng)濟(jì)格局的分化性,相信在未來一段時(shí)間內(nèi)這種趨勢(shì)還會(huì)保持一段時(shí)間。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)主要是受到金融危機(jī)的影響,金融危機(jī)過后,雖然為了防止經(jīng)濟(jì)下滑,許多國(guó)家都采取了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)危機(jī)措施,采取寬松或者刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貨幣政策,這在一定程度上環(huán)節(jié)了金融危機(jī)沖擊的影響,但是這些政策對(duì)于市場(chǎng)帶來了很多的負(fù)面效應(yīng),其中最主要的問題就是產(chǎn)能過剩問題日益嚴(yán)重,這樣就會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來很大的系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)。在金融危機(jī)過后,中國(guó)和亞洲經(jīng)濟(jì)成為了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大貢獻(xiàn)者,是世界經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的重要力量,中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大[2]。
二:二零一五新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向
追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)穩(wěn)定和就業(yè)的平衡穩(wěn)定發(fā)展。新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在高速增長(zhǎng)的階段,這主要就是由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)過后中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)的影響程度加深造成的,所以在這一階段的發(fā)展我們的主要目的不是能夠達(dá)到多少的增長(zhǎng)量而是要在增長(zhǎng)的過程中找到物價(jià)穩(wěn)定和就業(yè)之間的平衡??梢哉f如果三者直接能夠平衡穩(wěn)定的發(fā)展,就意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠保持充分就業(yè)與物價(jià)穩(wěn)定相協(xié)調(diào),這樣就能夠很好的提升人們生活水平提升,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這種平衡需要的是政府采取正確的政策和相對(duì)應(yīng)的貨幣政策,這樣才能夠構(gòu)建更加靈活的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和調(diào)節(jié)機(jī)制,所以在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展中,我們必須要把宏觀政策的總體思路定位在穩(wěn)、活的基礎(chǔ)上,保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
追求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)的平衡穩(wěn)定發(fā)展。新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要將產(chǎn)業(yè)調(diào)整與就業(yè)結(jié)構(gòu)需求結(jié)構(gòu)想平衡才能夠估計(jì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值。這樣中國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中要充分考慮到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)也夠以及市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的多樣性、差異性和不穩(wěn)定性的特點(diǎn),只有這樣才能夠更好的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)之間的平衡和協(xié)調(diào)發(fā)展。所以我們要想更好的發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,讓市場(chǎng)的資源配置起到主導(dǎo)的作用,就得依靠市場(chǎng)的發(fā)現(xiàn),同時(shí)還需要依靠創(chuàng)新推動(dòng),這樣才能夠形成新的增長(zhǎng)點(diǎn),形成就業(yè)效應(yīng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必須要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求積極的營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境,正度要加快職能的轉(zhuǎn)變,創(chuàng)造更好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,培養(yǎng)市場(chǎng)化的創(chuàng)新機(jī)制,為保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)曾差、改善金融支持機(jī)制等方面提供強(qiáng)有利的保障[3]。
追求深化改革、宏觀調(diào)控和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的平衡穩(wěn)定發(fā)展。未來的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)全面落實(shí)國(guó)家改革政策的時(shí)期,在這一時(shí)期中,國(guó)家的改革政策主要包括經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各種體制的改革,這樣我們就必須要在深化改革的同時(shí)進(jìn)行宏觀調(diào)控,從而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)主要是指由于不能夠采取積極審慎的宏觀調(diào)控政策所引起的類似房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、影子銀行風(fēng)險(xiǎn)、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及產(chǎn)能過生風(fēng)險(xiǎn)等,這些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)相互影響,處理不當(dāng)就會(huì)產(chǎn)生連環(huán)式的爆發(fā),造成很嚴(yán)重的后果,最主要的表現(xiàn)就是金融危機(jī)。所以我們?cè)谏罨母锏耐瑫r(shí),必須要進(jìn)行宏觀調(diào)控,有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),為政府職能的轉(zhuǎn)型和行政審批制度的改革提供推動(dòng)性的作用和保障[4]。
追求動(dòng)力轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)和民生保障的平衡穩(wěn)定發(fā)展。新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的動(dòng)力轉(zhuǎn)化問題主要指的就是從傳統(tǒng)的要素驅(qū)動(dòng)投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)化的過程,在實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)化的過程中,就會(huì)對(duì)傳統(tǒng)的一些動(dòng)力進(jìn)行一系列的改變。只有這樣才能夠確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們?cè)谶M(jìn)行動(dòng)力轉(zhuǎn)化的過程中如果對(duì)原有的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)函數(shù)、生產(chǎn)關(guān)系等一系列的問題全盤的進(jìn)行改變,就會(huì)嚴(yán)重影響到現(xiàn)有的民生平衡,我們必須要一點(diǎn)一點(diǎn)的將這些東西轉(zhuǎn)化到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上來。所以我們?cè)趧?dòng)力轉(zhuǎn)化過程中必須要找到動(dòng)力轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)和民生保障之間的平衡點(diǎn),這樣我們就必須要在進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整過程、升級(jí)轉(zhuǎn)型過程中對(duì)公共服務(wù)、養(yǎng)老保障、醫(yī)療教育等民生工作加大管理的力度。
綜上所述,在世界經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的大背景下,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式仍然存在著許多不確定、不穩(wěn)定的變化,這對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說既是一種機(jī)遇又是一種挑戰(zhàn),未來的發(fā)展,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下的四個(gè)平衡方向是我們能夠更好的發(fā)展的保障,希望筆者的此次論述能夠?qū)ξ磥碇袊?guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到一定的幫助作用。
(作者單位:中國(guó)南方航空股份有限公司北京分公司)