東莞厚街：治理VOCs的“急先鋒”

陳惠陸 熊?chē)?guó)柱

厚街鎮(zhèn)，聞名全國(guó)的家具城和鞋城，當(dāng)然也是東莞VOCs和空氣粉塵的貢獻(xiàn)大戶，對(duì)市民居住環(huán)境質(zhì)量造成不小的影響，成為群眾投訴的焦點(diǎn)。2013年，僅厚街鎮(zhèn)雙崗村居民投訴周邊企業(yè)排放廢氣的信訪案件就達(dá)140多宗。

知恥而后勇。2014年以來(lái)，厚街鎮(zhèn)通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法、服務(wù)和重獎(jiǎng)治污自覺(jué)企業(yè)等舉措，有效地推進(jìn)VOCs等污染物的治理，大氣環(huán)境得到改善，相關(guān)大氣環(huán)境信訪投訴同比大幅下降，一舉摘掉信訪投訴大戶的帽子。

嚴(yán)格執(zhí)法 獎(jiǎng)懲分明

“整改后，企業(yè)再未收到周邊居民的投訴?！泵麚P(yáng)家具有限公司負(fù)責(zé)人介紹。

名揚(yáng)家具有限公司位于厚街鎮(zhèn)雙崗社區(qū)，由于廢氣污染擾民，曾受周邊居民投訴。2013年底，企業(yè)接到厚街環(huán)保分局的《限期整改通知書(shū)》，隨后投入80多萬(wàn)元用于添置水濂柜和粉塵收集裝置，升級(jí)環(huán)保治污設(shè)施，改善治理效果。

據(jù)了解，厚街鎮(zhèn)雙崗社區(qū)聚集了大量家具生產(chǎn)廠家，其中，一些廠家的不規(guī)范生產(chǎn)行為造成環(huán)境污染，附近居民深受其擾。

2014年4月起，厚街鎮(zhèn)結(jié)合全市大氣污染防治轉(zhuǎn)型整治行動(dòng)，對(duì)94家列入《東莞市木質(zhì)家具制造和制鞋行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物污染治理方案》的企業(yè)，和176家納入《雙崗家具企業(yè)環(huán)保與消防安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的方案》的企業(yè)啟動(dòng)整治。

為提高企業(yè)治理的積極性，厚街還出臺(tái)相關(guān)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案，設(shè)立1350萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)基金，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行VOCs治理整改，對(duì)按期達(dá)到整改標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予一次性5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

“有獎(jiǎng)有罰，對(duì)拒不整改的企業(yè)我們絕不手軟。”厚街環(huán)保執(zhí)法人員介紹，在整治過(guò)程中，厚街環(huán)保部門(mén)聯(lián)合法院、電力等相關(guān)職能部門(mén)，對(duì)拒不整改、不按時(shí)完成整治任務(wù)的企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制關(guān)停、停電等措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年以來(lái)厚街共查處了違法企業(yè)92家，聯(lián)合法院強(qiáng)制關(guān)停23家，聯(lián)合部門(mén)執(zhí)法實(shí)施強(qiáng)制停電2家。

此前備受詬病的雙崗家具企業(yè)整治也成效明顯，176家企業(yè)中，已完成整治的企業(yè)有166家，正在建設(shè)治污設(shè)施的有9家，企業(yè)整改率達(dá)99.4%，整治完成率達(dá)94.3%。

“經(jīng)過(guò)8個(gè)月的努力，厚街VOCs排放治理取得階段性成果?！焙窠宙?zhèn)環(huán)保部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。目前，94家納入整治的木質(zhì)家具和制鞋業(yè)企業(yè)中，有86家已完成整改，其余的正在加緊施工，將為東莞冬季PM2.5控制達(dá)標(biāo)天數(shù)交出滿意答卷。

治理僅半年 信訪降七成

位于厚街寶塘社區(qū)第二工業(yè)區(qū)的美林家具廠也屬于VOCs重點(diǎn)整治對(duì)象，該廠油漆車(chē)間因設(shè)施陳舊出現(xiàn)部分破損，產(chǎn)生的油漆氣味影響周邊居民生活環(huán)境，群眾投訴不斷。環(huán)保部門(mén)要求企業(yè)對(duì)廢氣處理設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，將原有的“活性炭吸附”處理工藝改為處理效果更好的試劑噴淋廢氣處理工藝。

此次升級(jí)改造需要一次性投入100多萬(wàn)元，而且處理成本將增加約30%。面對(duì)這筆不小的開(kāi)支，企業(yè)老板陳柏希曾經(jīng)猶豫過(guò)。然而，在群眾環(huán)境維權(quán)意識(shí)不斷提高、政府治理大氣決心日益加大的今天，企業(yè)加大環(huán)保投入且必經(jīng)之途，否則就無(wú)法生存。

“這筆環(huán)保投入對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是值得的?！标惏叵１硎?，面對(duì)環(huán)保部門(mén)日趨嚴(yán)格的污染物排放要求，他終于下定決心要一次性投入100萬(wàn)元，安裝全新的試劑噴淋廢氣處理工藝，消除污染投訴給企業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的后顧之憂。

據(jù)介紹，2013年僅厚街鎮(zhèn)雙崗村居民投訴周邊企業(yè)排放廢氣的信訪案件就達(dá)140多宗。來(lái)自東莞市環(huán)保局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，僅2014年1月至4月，有關(guān)大氣污染領(lǐng)域的投訴在全市環(huán)境信訪投訴中所占比例已達(dá)到64.27%，穩(wěn)居各類(lèi)環(huán)境信訪投訴案件第一位。

隨著VOCs整治工作的推進(jìn)，厚街雙崗社區(qū)內(nèi)與大氣污染相關(guān)的投訴從2013年的140多宗，下降至2014年的40多宗，尤其是下半年，已逐步消除了重大污染投訴。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年整個(gè)厚街大氣信訪投訴同比下降七成，群眾對(duì)大氣環(huán)境整治的滿意度大大上升。

提供貼身服務(wù) 為企排憂解難

“政府組織專(zhuān)家提供的技術(shù)支持服務(wù)，讓我們省去很多精力”美林家具廠老板表示，企業(yè)也想盡快整改好，早日投入正常運(yùn)營(yíng)，但對(duì)于廢氣處理上的技術(shù)問(wèn)題也不懂，政府部門(mén)上門(mén)提供的技術(shù)服務(wù)，正好讓企業(yè)的整改能夠一步到位，省去很多麻煩。

為強(qiáng)化整治服務(wù)工作，厚街環(huán)保部門(mén)將業(yè)務(wù)窗口前移，成立四個(gè)貼身服務(wù)小組，在各社區(qū)設(shè)立環(huán)保業(yè)務(wù)代辦點(diǎn)，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)整改，最大程度地為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、方便、直接的環(huán)保業(yè)務(wù)咨詢及指導(dǎo)服務(wù)。

此外，直接送技術(shù)進(jìn)企業(yè)，聘請(qǐng)專(zhuān)家、借力協(xié)會(huì)平臺(tái)，為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)的技術(shù)咨詢。對(duì)于存在治理技術(shù)難題的企業(yè)，邀請(qǐng)專(zhuān)家走進(jìn)企業(yè)“把脈問(wèn)診”，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境治理技術(shù)的改進(jìn)與提升，切切實(shí)實(shí)地為企業(yè)排憂解難。

同時(shí)，聯(lián)合厚街臺(tái)商協(xié)會(huì)等社會(huì)組織召開(kāi)座談會(huì)，為企業(yè)解答整治難題，提供整治技術(shù)和辦事指引服務(wù)，充分借助協(xié)會(huì)力量助推VOCs整治工作。

厚街環(huán)保分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，盡管已取得階段性成果，但大氣污染防治是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，需要不斷堅(jiān)守。下一步，厚街鎮(zhèn)將繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推動(dòng)大氣污染整治，進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制，使整治工作長(zhǎng)效化，為全市改善空氣質(zhì)量貢獻(xiàn)力量。