進(jìn)一步深化鄧小平干部隊(duì)伍建設(shè)思想

張永剛

摘 要 作為黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)核心和我國(guó)改革開放的總設(shè)計(jì)師，鄧小平非常重視高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)工作。1978年黨的十一屆三中全會(huì)召開以后，著眼于改革開放和推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新形勢(shì)，鄧小平大刀闊斧推進(jìn)干部人事制度改革，創(chuàng)造性的提出一系列建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍思想。這些思想閃耀著馬克思主義的光輝，是中國(guó)特色理論體系的重要構(gòu)成部分。黨的十八提出要深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍。搞好高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)工作，既需要我們能夠敏銳把握世情、國(guó)情和黨情不斷發(fā)生的變化，也需要我們善于從從鄧小平干部隊(duì)伍建設(shè)思想中，尋找經(jīng)驗(yàn)借鑒。

關(guān)鍵詞 鄧小平 干部隊(duì)伍建設(shè) 好干部

作為我們黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)核心和我國(guó)改革開放的總設(shè)計(jì)師，鄧小平非常重視高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)工作。1978年黨的十一屆三中全會(huì)召開以后，著眼于改革開放和推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新形勢(shì)，鄧小平大大闊斧推進(jìn)干部人事制度改革，創(chuàng)造性的提出一系列建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍思想。這些思想閃耀著馬克思主義的光輝，是中國(guó)特色理論體系的重要構(gòu)成部分。黨的十八提出要深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍。十八大報(bào)告明確指出：“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。” 2013年6月，習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上進(jìn)一步指出，實(shí)現(xiàn)黨的十八大所確定的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在黨。其中，關(guān)鍵在人，就是要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。習(xí)近平總書記還從“好干部”的角度對(duì)建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍提出了具有要求。全面把握并進(jìn)一步深化鄧小平建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍思想，對(duì)實(shí)現(xiàn)黨的十八大安排部署，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步做好干部人事工作都具有重要意義。

一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)鄧小平干部隊(duì)伍建設(shè)思想

（一）要按照“四化”方針加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

用什么人，選拔什么樣的干部，是粉碎“四人幫”后鄧小平在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里關(guān)注的重大問題。文革結(jié)束后，我國(guó)干部隊(duì)伍存在思想混亂，干部文化層次低，管理能力差等突出問題。它們嚴(yán)重影響了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)。為了解決這些問題，鄧小平根據(jù)毛澤東所確立的德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)以及任人唯賢的干部路線，著眼于當(dāng)時(shí)我國(guó)實(shí)際，提出應(yīng)該按革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化要求推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)工作，形成了改革開放新時(shí)期推進(jìn)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)工作的基本方針，即干部“四化”方針?！八幕狈结樀奶岢龊痛_定經(jīng)歷了一個(gè)歷史過程。1980年8月，在中央政治局召開的擴(kuò)大會(huì)議上，鄧小平對(duì)毛澤東所提出的“德才兼?zhèn)洹庇^點(diǎn)給予了新的注解。他說：“我們選干部，要注意德才兼?zhèn)洹Ｋ^德，最主要的，就是堅(jiān)持社會(huì)主義道路和黨的領(lǐng)導(dǎo)。在這個(gè)前提下，干部隊(duì)伍要年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化?！?同年12月，在中央工作會(huì)議上，鄧小平第一次完整提出了黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的“四化”方針。鄧小平指出：“要在堅(jiān)持社會(huì)主義道路的前提下，使我們的干部隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，并且要逐步制定完善的干部制度來加以保證。提出年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化這三個(gè)條件，當(dāng)然首先是要革命化，所以說要以堅(jiān)持社會(huì)主義道路為前提?！?1981年6月，黨的十一屆六中全會(huì)召開，大會(huì)通過的《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》明確提出要按照“四化”方針加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。這是干部“四化”方針首次寫入中央全會(huì)文件。隨后，干部“四化”又被寫入黨的十二大通過的《黨章》。1992年春天，鄧小平發(fā)表了著名的“南方講話“，在講話中他多次強(qiáng)調(diào)必須根據(jù)“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”的原則，將那些德才兼?zhèn)涞娜诉x進(jìn)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中。鄧小平把馬克思在主義與我國(guó)實(shí)際相結(jié)合，通過對(duì)馬克思主義有關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)理論的創(chuàng)新發(fā)展，提出加強(qiáng)我國(guó)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)的“四化”方針，實(shí)踐證明，這種創(chuàng)新符合我國(guó)實(shí)際，同時(shí)也推動(dòng)了馬克思主義的發(fā)展。

（二）要大膽選用優(yōu)秀年輕干部

培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，建設(shè)高素質(zhì)年輕干部隊(duì)伍，是鄧小平極度重視的問題。特別是改革開放以來，鄧小平多次強(qiáng)調(diào)要從確保黨的政治路線長(zhǎng)期不動(dòng)搖，黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安以及社會(huì)主義事業(yè)萬(wàn)古長(zhǎng)青的高度，把建設(shè)高素質(zhì)年輕干部隊(duì)伍工作當(dāng)作各級(jí)黨委頭等大事去抓。早在1979年，鄧小平多次在不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)要解決干部年輕化問題。1979年12月，在談到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)，鄧小平指出，如果我們不能培養(yǎng)一批年富力強(qiáng)的干部，我國(guó)的現(xiàn)代化就不可能搞起來。1980年8月，鄧小平在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上明確指出：“一定要真正把優(yōu)秀的中青年干部提拔上來，快點(diǎn)提拔上來。提拔千部不能太急，但是太慢了也要誤現(xiàn)代化建設(shè)的大事” 1986年，鄧小平在會(huì)見外賓時(shí)，更加明確指出，培養(yǎng)年輕干部，讓黨和國(guó)家保持活力，是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期要做的一項(xiàng)工作。同年11月，在談到我國(guó)政治體制改革的目標(biāo)時(shí)，鄧小平進(jìn)一步指出，始終保持黨和國(guó)家活力是我國(guó)政治體制改革的第一目標(biāo)，活力與年輕化息息相關(guān)。針對(duì)當(dāng)時(shí)黨內(nèi)有人擔(dān)心年輕干部經(jīng)驗(yàn)不足，提拔到重要崗位可能不能勝任，鄧小平曾經(jīng)推心置腹地談到：“同志們回想一下，我們中間許多人當(dāng)大干部、做大事，開始的時(shí)候還不是二三十歲？應(yīng)該承認(rèn)，現(xiàn)在一些中青年同志的知識(shí)，比我們那個(gè)時(shí)候并不少。經(jīng)過的斗爭(zhēng)考驗(yàn)少一點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)少一點(diǎn)，這是客觀條件造成的。不在其位，不謀其政嘛。放在那個(gè)位置上，他們就會(huì)逐步得到提高?！?鄧小平說，培養(yǎng)干部要走臺(tái)階，一個(gè)臺(tái)階一個(gè)臺(tái)階來，這對(duì)廣大干部更全面的了解國(guó)情，熟悉專業(yè)，以及更全面的對(duì)干部進(jìn)行考驗(yàn)是需要的。但是，我們也不能固守所謂走臺(tái)階的思想，特別是當(dāng)發(fā)現(xiàn)一個(gè)好苗子時(shí)，尤其是年輕干部中出現(xiàn)的好苗子，要敢于突破，要給他們創(chuàng)造機(jī)會(huì)，要“給他們搭個(gè)比較輕便的梯子，使他們?cè)郊?jí)上來?！?實(shí)踐證明，鄧小平年輕干部培養(yǎng)思想極大地推動(dòng)了我國(guó)干部人事工作向前發(fā)展，同時(shí)，也為我國(guó)改革開放事業(yè)提供了人才保障。

（三）要著力推動(dòng)干部人事制度改革

改革是鄧小平全面思想體系的一個(gè)重要脈絡(luò)，推動(dòng)干部人事制度改革是鄧小平改革思想中的重要組成部分。鄧小平非常重視干部人事制度改革問題。早在1980年8月，鄧小平在其所發(fā)表的《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度改革》講話中，就從原因、原則以及如何做等方面系統(tǒng)地談到干部人事制度改革。鄧小平指出，黨在過去，特別是“文革”時(shí)期所發(fā)生的錯(cuò)誤，盡管與有些領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)，但是，黨和國(guó)家在一些制度，特別是干部人事制度上的缺陷也是重要原因。通過對(duì)比西方國(guó)家干部制度，鄧小平指出了我國(guó)干部人事制度所存在的弊端，強(qiáng)調(diào)要通過學(xué)習(xí)借鑒一切文明成果，大力推動(dòng)我國(guó)干部人事制度改革。鄧小平強(qiáng)調(diào)指出：“我們說資本主義社會(huì)不好，但它在發(fā)現(xiàn)人才、使用人才方面是非常大膽的。它有個(gè)特點(diǎn)，不論資排輩，凡是合格的人就使用，并且認(rèn)為這是理所當(dāng)然的。從這方面來看，我們選拔干部的制度是落后的?！?對(duì)于改革的目的，鄧小平明確指出，就是要通過改革，建立一個(gè)干部能上能下，進(jìn)口和出口通暢的管理機(jī)制，積極營(yíng)造一個(gè)優(yōu)秀人才能夠脫穎而出的良好社會(huì)環(huán)境，“要?jiǎng)?chuàng)造一種環(huán)境，使拔尖人才能夠脫穎而出。改革就是要?jiǎng)?chuàng)造這種環(huán)境?！?關(guān)于干部人事制度改革的具體內(nèi)容和方向，鄧小平認(rèn)為“關(guān)鍵是要健全干部的選舉、招考、任免、考核、彈劾、輪換制度，對(duì)各級(jí)各類干部（包括選舉產(chǎn)生、委任和聘用的）職務(wù)的任期，以及離休、退休，要按照不同的情況，作出適當(dāng)、明確的規(guī)定?！?在鄧小平的推動(dòng)下，黨中央于1982年正式頒布了《關(guān)于建立老干部退休制度的決定》。為了擴(kuò)大企、事業(yè)單位人事管理的自主權(quán)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)人事管理部門的積極性，1984年，中央出臺(tái)并實(shí)施了“管少、管好、管活”的原則，下放干部管理權(quán)限。1987年10月，黨的十三的召開，這次大會(huì)確立了我國(guó)干部人事分類管理的原則，提出在我國(guó)建立公務(wù)員制度改革目標(biāo)。與此同時(shí)，我國(guó)還在干部的選拔、任命、交流、考核以及如何培養(yǎng)年輕的后備干部等單項(xiàng)改革方面進(jìn)行了試點(diǎn)。

（四）要搞好干部管理工作

黨的各級(jí)干部掌握著國(guó)家權(quán)力，管理監(jiān)督干部的目的在于約束規(guī)范干部行為，使他們能夠踐行黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，保證權(quán)力不會(huì)私用、濫用。我國(guó)的干部群體人員很多，如何有效的監(jiān)督管理他們，是鄧小平長(zhǎng)期思考的重大問題。1950年6月，全國(guó)剛剛解放后不久，鄧小平就向中央建議成立黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)。1956年，黨的八大召開，在鄧小平向大會(huì)所作的《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》中，他鮮明指出，因?yàn)楣伯a(chǎn)黨掌握國(guó)家政權(quán)成為政黨，黨內(nèi)有些同志會(huì)因此居功自傲，脫離群眾，黨內(nèi)會(huì)出席官僚主義，“為此，黨除了應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于黨員的思想教育之外，更重要的還在于從各方面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，并且從國(guó)家制度和黨的制度上作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定，以便對(duì)于黨的組織和黨員實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督?！?1957年4月，干部工作會(huì)議在西安召開，鄧小平在會(huì)議發(fā)言中再次指出：“憲法上規(guī)定了黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨要領(lǐng)導(dǎo)得好，就要不斷地克服主觀主義、官僚主義、宗派主義，就要接受監(jiān)督?！?黨的十一屆三中全會(huì)后，鑒于黨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生的新變化，鄧小平多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理。鄧小平認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握權(quán)力，黨要管黨，至為關(guān)鍵的是要管好干部。要加強(qiáng)對(duì)廣大干部的教育、監(jiān)督。對(duì)于如何才能有效實(shí)現(xiàn)對(duì)干部的監(jiān)督管理？鄧小平認(rèn)為不斷發(fā)展黨內(nèi)民主非常重要。鄧小平說：“無(wú)論黨內(nèi)的監(jiān)督和黨外的監(jiān)督，其關(guān)鍵在于發(fā)展黨和國(guó)家的民主生活，發(fā)揚(yáng)我們的傳統(tǒng)作風(fēng)……” 與此同時(shí)，鄧小平認(rèn)為要通過不斷建立健全法規(guī)體系，為有效監(jiān)督管理干部提高制度保障;要改進(jìn)管理監(jiān)督干部的方式方法，形成上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管體系。鄧小平特別重視人民群眾監(jiān)督的作用，他指出：“要有群眾監(jiān)督制度，讓群眾和黨員監(jiān)督干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。凡是搞特權(quán)、特殊化，經(jīng)過批評(píng)教育而不改的，人民就有權(quán)依法進(jìn)行檢舉、控告、彈劾、撤換、罷免，要求他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上退賠，并使他們受到法律、紀(jì)律處分。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)范圍和政治、生活待遇，要制定各種條例，最重要的是要有專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鐵面無(wú)私的監(jiān)督檢查?！?/p>

二、進(jìn)一步深化鄧小平干部隊(duì)伍建設(shè)思想

干部隊(duì)伍建設(shè)理論和實(shí)踐創(chuàng)新沒有止境。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在鄧小平干部隊(duì)伍建設(shè)思想基礎(chǔ)上，對(duì)做好干部工作提出一系列要求。當(dāng)前，進(jìn)一步深化鄧小平干部隊(duì)伍建設(shè)思想，既是貫徹落實(shí)習(xí)近平講話精神的需要，也是推動(dòng)鄧小平理論發(fā)展的需要。進(jìn)一步深化深化鄧小平干部隊(duì)伍建設(shè)思想，可從以下幾個(gè)方面著手：

（一）把正確的選人用人思想貫穿于干部隊(duì)伍建設(shè)工作全過程

“好干部”的標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)鄧小平干部隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展。當(dāng)前，堅(jiān)持“好干部”的標(biāo)準(zhǔn)，選好干部，用好干部，是干部隊(duì)伍的首要問題，也是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)核心性和基礎(chǔ)性的工作。我們黨在長(zhǎng)期的執(zhí)政實(shí)踐中，始終抓住“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，培養(yǎng)造就了一大批高素質(zhì)的執(zhí)政骨干，也使黨的事業(yè)不斷取得勝利。在全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平指出：好干部的標(biāo)準(zhǔn)，大的方面，就是德才兼?zhèn)洹Ｍ瑫r(shí)，好干部的標(biāo)準(zhǔn)又是具體的、歷史的。當(dāng)前，我們所說的好干部就是指政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過?？倳浀闹v話具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和指導(dǎo)性。這要求我們?cè)诩訌?qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)工作時(shí)，既要重視干部的才能問題，更要審慎把握干部的道德品行問題。特別是當(dāng)前，一些干部出問題，不是出在才上而是出在德上，這就要求我們?cè)趫?jiān)持德才兼?zhèn)涞耐瑫r(shí)，更加突出以德為先，把德放在選人用人的首要位置。黨的執(zhí)政實(shí)踐表明，什么時(shí)候我們堅(jiān)持正確的選人用人思想，我們干部隊(duì)伍建設(shè)工作就能得到加強(qiáng)，我們的事業(yè)就會(huì)進(jìn)步。反之，則會(huì)阻礙我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。因此，進(jìn)一步推動(dòng)干部人事工作，必須把握住“好干部”的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)地推進(jìn)干部制度改革

干部隊(duì)伍建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)系復(fù)雜，往往牽一發(fā)而動(dòng)全身。因此，必須正確處理處理繼承與創(chuàng)新、改革與穩(wěn)定的關(guān)系，力爭(zhēng)積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)地推進(jìn)改革。當(dāng)前，我們深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，不是簡(jiǎn)單地否定過去，而應(yīng)在過去好的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展，有些好的做法必須堅(jiān)持。如黨管干部的原則，任人唯賢，德才兼?zhèn)湓瓌t等，任何時(shí)候都不能否定，必須繼承、發(fā)揚(yáng)。而對(duì)干部選拔模式，則可根據(jù)現(xiàn)有模式實(shí)際運(yùn)行中出現(xiàn)的問題及社會(huì)環(huán)境所發(fā)生的變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整改革。干部人事制度的改革和創(chuàng)新，涉及到很多人的利益，事關(guān)干部隊(duì)伍穩(wěn)定，這就要求我們?cè)谕七M(jìn)干部制度改革，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍過程時(shí)，必須處理好改革和穩(wěn)定的關(guān)系，要把改革的力度控制在國(guó)家、社會(huì)和人民群眾能夠承受的范圍之內(nèi)，做到階段性與連續(xù)性相結(jié)合，分步實(shí)施和總體目標(biāo)設(shè)置想結(jié)合，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）不斷提高選人用人公信度

人民群眾的信任和支持，是黨執(zhí)政最根本的基礎(chǔ)。無(wú)疑，推進(jìn)干部人事工作需要獲得人民群眾信任和支持。當(dāng)前，如何選用、監(jiān)督干部已不僅是黨內(nèi)事情，更是全社會(huì)關(guān)注的大事。鄧小平非常重視按照民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)要求，推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)工作。根據(jù)鄧小平的干部隊(duì)伍建設(shè)精神，這些年來，黨的各級(jí)組織人事部門以貫徹落實(shí)《干部任用條例》為切入點(diǎn)，將重點(diǎn)工作放在擴(kuò)大民主，進(jìn)一步落實(shí)人民群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)上，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍工作的透明度和公開性獲得進(jìn)一步提高。通過不斷完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)制度，規(guī)范干部選拔任用提名制度，健全集體決策制度，完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選舉、差額考察辦法，完善干部日常管理和考核評(píng)價(jià)體系，擴(kuò)大了干部工作中的民主，增強(qiáng)了干部工作的透明度。借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)，今后我們更應(yīng)該主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督，通過獲得群眾支持、理解和認(rèn)同，做好干部隊(duì)伍建設(shè)工作，從而進(jìn)一步增強(qiáng)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。

（四）著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)理論研究

推進(jìn)干部人事工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，有其復(fù)雜性，做好這項(xiàng)工作，需要理論指導(dǎo)，這是鄧小平長(zhǎng)期堅(jiān)持的觀點(diǎn)。當(dāng)前，面對(duì)世情、國(guó)情和黨情出現(xiàn)的新變化，我們更應(yīng)重視干部隊(duì)伍建設(shè)方面的理論研究，找出干部隊(duì)伍建設(shè)方面的規(guī)律，為進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作提供理論支持。為此：一要重視對(duì)馬克思主義干部隊(duì)伍建設(shè)理論的研究。中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，馬克思、恩格斯關(guān)于黨的組織原則、民主與集中、權(quán)威與自治關(guān)系的論述，特別是列寧提出的民主集中制原則，黨的組織路線和干部隊(duì)伍建設(shè)等思想，對(duì)今天的工作依然具有指導(dǎo)性，需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這些理論時(shí)代價(jià)值的研究;二要重視對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來干部人事工作的理論研究。黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人在干部隊(duì)伍建設(shè)方面既有大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又有豐富思想理論。如毛澤東提出的“五湖四?！焙屠稀⒅?、青“三結(jié)合”，要用全面的、發(fā)展的觀點(diǎn)看待干部的思想，鄧小平關(guān)于干部革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針，破除論資排輩、求全責(zé)備等落后觀念和習(xí)慣做法，培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部等的論述，需要我們繼承和發(fā)揚(yáng)。為此，需要在理論上對(duì)它們進(jìn)行系統(tǒng)研究，找出一些規(guī)律性的東西：三要重視對(duì)我國(guó)古代人事管理理論的研究。我國(guó)是文官制度發(fā)源地，在悠久歷史中曾創(chuàng)造了大量?jī)?yōu)秀人事管理思想，如薦舉制度、考試制度、考核制度、獎(jiǎng)懲制度、回避制度、官品官銜制度以及用人標(biāo)準(zhǔn)、用人原則等。對(duì)此我們應(yīng)該系統(tǒng)研究，以便更好地繼承;四是重視對(duì)國(guó)外人事管理理論的研究。它山之石，可以攻玉?，F(xiàn)代人事管理理念產(chǎn)生于西方。時(shí)至今日，它們?cè)谌耸鹿芾淼目荚囦浻?、職位分類、人員交流、辭職辭退、自愿退休等方面，已經(jīng)有了一套比較成熟的理論體系，我們應(yīng)該積極加以吸收，以便為我們的干部人事制度改革增添活力;五是要重視干部隊(duì)伍建設(shè)的理論創(chuàng)新。干部隊(duì)伍建設(shè)工作也會(huì)隨時(shí)出現(xiàn)新情況，遇到新挑戰(zhàn)，因此應(yīng)創(chuàng)新完善已有的理論，孕育新的、符合歷史進(jìn)步要求的新理論，用以指導(dǎo)新的實(shí)踐，進(jìn)一步推動(dòng)干部人事工作。理論創(chuàng)新要摒棄形式主義，注重實(shí)際，要致力于構(gòu)建由實(shí)踐到理論再到實(shí)踐、而不是由理論到理論的所謂理論創(chuàng)新模式。

注釋：

十八大報(bào)告輔導(dǎo)讀本[M].北京：人民出版社，2012：52.

鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.326，361， 324，324-325，225，331，332.

鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.109.

鄧小平文選：第1卷[M].北京：人民出版社，1994.215，270.

（作者單位：中共河南省委黨校黨建部）