李琦
風(fēng)雨中的和平憲法
9月17日,日本“新安保法案”在參議院表決通過(guò)。即使是在新安保法通過(guò)的時(shí)候,會(huì)場(chǎng)上的日本執(zhí)政黨與在野黨仍在激烈交鋒。日本首相安倍晉三則坐在不遠(yuǎn)處,神情木然地看著委員代表在國(guó)會(huì)里為了這個(gè)“新安?!保ご虺梢粓F(tuán)。就在不遠(yuǎn)處,一群在野黨女代表?yè)P(yáng)言要用“指控執(zhí)政黨性騷擾”的方式,希圖不顧一切阻止“新安保法”的通過(guò)。
從7月份“新安保法”通過(guò)日本眾議院表決開(kāi)始,這部法律所代表的一切都成為分裂的爭(zhēng)斗。8月30日,東京12萬(wàn)民眾聚眾抗議,反對(duì)通過(guò)“新安保法”。9月14日,東京5萬(wàn)人圍堵參議院。即使到通過(guò)“新安保法”的那一刻,外面蜂擁而來(lái)的反對(duì)者,在雨中仍高舉著把安倍晉三打扮成希特勒的畫(huà)像。
這部法律的核心內(nèi)容只有一個(gè):以前日本的國(guó)家戰(zhàn)略是防御外敵入侵,而現(xiàn)在,“新安保法”賦予了日本可以沒(méi)事找事出去找人開(kāi)戰(zhàn)的權(quán)力。
賦予戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán),就意味著和平憲法被打破的風(fēng)險(xiǎn)。日本通過(guò)新安保法,一味擴(kuò)大武力行使范圍,只能招致周邊國(guó)家的進(jìn)一步不信任,反而會(huì)增加日本的安全風(fēng)險(xiǎn)。日本諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)得主、作家大江健三郎對(duì)此的評(píng)論非常精準(zhǔn):“若安保法案得以通過(guò),在‘和平憲法下走過(guò)70年的日本將不復(fù)存在。”
銀發(fā)抗議者
在抗議者的隊(duì)伍中,大批的銀發(fā)老人顯得十分顯眼。
日本《朝日新聞》8月的一個(gè)民意調(diào)查顯示,安倍的新安保方案,在領(lǐng)取退休金這個(gè)龐大群體中支持率最低,只有19%。這是與以往大不相同的,因?yàn)榘脖对谌毡緡?guó)內(nèi)最鐵桿的支持者一直都是年齡較大的群體。
作為日本政治的最穩(wěn)定參與人群,日本的老人這一次直接感受到了和平面臨的威脅。
年紀(jì)大的民眾是日本最強(qiáng)有力的選民群體,黨派通過(guò)的國(guó)家預(yù)算也往往非常多地基于對(duì)他們利益的考慮?!獙?duì)年紀(jì)大民眾的社會(huì)保障和健康養(yǎng)老預(yù)算,現(xiàn)在占到整個(gè)日本國(guó)家預(yù)算的33%,相比之下,日本國(guó)防開(kāi)支占國(guó)家預(yù)算的比率只是5%多一點(diǎn)。那些領(lǐng)取退休金的人紛紛上街抗議新安保法案,因?yàn)槔先藗儼l(fā)現(xiàn),政府通過(guò)新安保法后,很可能會(huì)把錢從社會(huì)保障方面挪用到所謂的安全防衛(wèi)方面。雖然國(guó)防預(yù)算目前看花錢不算多,但是現(xiàn)在日本養(yǎng)老金體制難以為繼,多一筆錢還是被挪用一筆錢,這筆賬,誰(shuí)都算得清楚。
資源的轉(zhuǎn)移只是一個(gè)直接因素。對(duì)于這些銀發(fā)抗議者來(lái)說(shuō),已經(jīng)執(zhí)行了70年的日本和平憲法,是日本民族身份認(rèn)同的核心部分,70年來(lái)確保了日本穩(wěn)定和戰(zhàn)后繁榮。一旦從和平偏離,可能會(huì)危害日本已取得的成就和它未來(lái)的前景。在日本高齡民眾中,有些人對(duì)親身經(jīng)歷的第二次世界大戰(zhàn)的慘痛記憶猶新。他們已經(jīng)沒(méi)有多少時(shí)間把自己對(duì)日本戰(zhàn)后和平主義的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)傳承給年輕人。對(duì)他們來(lái)說(shuō),對(duì)抗安倍的安保法案是一件關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的大事件。
作為一個(gè)正在急速邁進(jìn)老齡化的國(guó)家,目前日本的出生率很低,平均每個(gè)女性只生1.4個(gè)孩子,在老人眼中,越來(lái)越少的年輕人,意味著未來(lái)養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)的急劇上升,而這更進(jìn)一步復(fù)雜化了有關(guān)國(guó)家安全的爭(zhēng)議。年輕勞動(dòng)力資源在減少,而這時(shí)候推出“新安保法”,是日本自衛(wèi)隊(duì)跟社會(huì)在爭(zhēng)奪年輕人,新安保法案通過(guò)以后,日本可以沒(méi)事找事啟釁戰(zhàn)爭(zhēng),那么自衛(wèi)隊(duì)的行動(dòng)必然會(huì)擴(kuò)展到海外,這些年輕人不僅不能從事國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn),反而比以前有了更大的送命風(fēng)險(xiǎn),或者可能卷入并陷入美國(guó)發(fā)起的某一場(chǎng)海外戰(zhàn)爭(zhēng)中。
日本損失不起年輕人。日本人口在2008年達(dá)到高峰,7年后的今年,日本人口已經(jīng)凈減少了100萬(wàn),現(xiàn)在不足1.27億。與此同時(shí),2015年日本的65歲以上人口3300萬(wàn),占總?cè)丝诒壤哌_(dá)26%,每8人中就有一名75歲老人,是65年來(lái)的最高記錄。到2050年,65歲以上的人將占到人口總數(shù)的幾乎40%。根據(jù)聯(lián)合國(guó)估計(jì),到2100年,日本人口將降至約8300萬(wàn)。而日本“再建基金會(huì)”的一個(gè)近期研究表明,到2100年,日本人口可能會(huì)低至5000萬(wàn)。在這樣的老齡化進(jìn)程中,年輕人更珍貴了。
這正是在反對(duì)“新安保法”的人群中,涌動(dòng)著“日本長(zhǎng)崎原子彈受害者團(tuán)體”身影的原因。
“新安保法”通過(guò)之后,何去何從
盡管遭到了自當(dāng)選首相以來(lái)最為廣泛的抵制,但是安倍晉三畢竟還是成功通過(guò)了“新安保法”。
但是相比這個(gè),更嚴(yán)峻的考驗(yàn)才剛剛開(kāi)始。9月16日,日本“新安保法”參議院表決前一天,全球三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)之一標(biāo)準(zhǔn)普爾評(píng)級(jí)公司宣布,將日本主權(quán)信用評(píng)級(jí)從此前的AA-下調(diào)一級(jí)至A+,前景展望為穩(wěn)定。降級(jí)的意思就是說(shuō),普爾評(píng)級(jí)公司鑒于目前日本政府令人擔(dān)憂的財(cái)政和債務(wù)狀況,對(duì)日本安倍晉三這幾年的所謂“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”改革成果持悲觀態(tài)度。標(biāo)普在當(dāng)天隨后發(fā)布的降級(jí)報(bào)告中直言不諱地說(shuō),目前日本安倍政府主導(dǎo)的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”,不太可能在未來(lái)兩三年內(nèi)成功恢復(fù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并扭轉(zhuǎn)通貨緊縮頹勢(shì)。
這才是根本,沒(méi)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),即使通過(guò)了“新安保法”,日本也缺乏海外軍事活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)支持。
由于這次“新安保法”通過(guò)的風(fēng)潮,安倍晉三的支持率已經(jīng)下降到當(dāng)選以來(lái)最低的39%,這是他為此事所付出的政治代價(jià)。這個(gè)政治代價(jià)是長(zhǎng)期的,即使“新安保法”通過(guò)了,反對(duì)者依舊可以在每一件具體的海外派兵或者軍事行動(dòng)中施加影響力。你想派兵?那么派誰(shuí)去?軍費(fèi)誰(shuí)出?
就像這次反對(duì)行動(dòng)中的那些銀發(fā)抗議者一樣,反對(duì)者對(duì)于和平的渴望,對(duì)于年輕人的珍視,將成為安倍內(nèi)閣執(zhí)行“新安保法”時(shí)必須面臨的阻礙。對(duì)于日本政府來(lái)說(shuō),通過(guò)了“新安保法”,而在用的時(shí)候有沒(méi)有這個(gè)能力實(shí)現(xiàn),才是真正的難題。