提升辦公室督查督辦效能的途徑和方法

梁延升

摘 要：督查工作作為辦公室的重要職責(zé)和政務(wù)服務(wù)的重要內(nèi)容，是提高執(zhí)政能力的重要手段，是實行科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的重要環(huán)節(jié)和方法。近年來，在企業(yè)綜合管理檢查中，發(fā)現(xiàn)基層單位督查督辦工作還存在一些不足，需要不斷改進和提高，進一步推動辦公室系統(tǒng)督查督辦工作效能持續(xù)提升。

關(guān)鍵詞：提升;督查督辦;效能;途徑;方式

督查督辦工作是企業(yè)經(jīng)營管理過程的一個重要管理環(huán)節(jié)和管理手段，是企業(yè)辦公室系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)的一項重要工作內(nèi)容，對推動工作有效落實、提高執(zhí)行力具有非常重要的作用。督查落實工作政策性、綜合性、時間性強，是一項系統(tǒng)工程。總的要求是要緊緊圍繞企業(yè)的中心工作，以抓落實為出發(fā)點和落腳點，以重要會議、重要文件、重要批示為中心環(huán)節(jié)，健全督查工作體系網(wǎng)絡(luò)，深入分析督查工作現(xiàn)狀，把好事前計劃編制關(guān)、事中執(zhí)行分析關(guān)、事后報告考核關(guān)，加大督辦力度，改進督辦方法，提高督辦實效，促進督查督辦工作在推動決策落實上發(fā)揮更大的作用。

1 進一步把督查督辦擺在更加重要的位置

習(xí)近平總書記在中央黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮講話指出：抓落實是領(lǐng)導(dǎo)工作中一個極為重要的環(huán)節(jié)，是黨的思想路線和群眾路線的根本要求，也是衡量黨員領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀正確與否和黨性強不強的一個重要標(biāo)志。強調(diào)要進一步完善巡視督查制度、信息反饋制度、情況通報制度、重大責(zé)任追究制度，及時掌握工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的問題，及時找出薄弱環(huán)節(jié)，及時采取有針對性的措施，及時排除工作中的障礙和困難。就企業(yè)而言，督查督辦工作就是做好重要行政事務(wù)的督查督辦，督進度，查情況，報結(jié)果，維護政令統(tǒng)一，保護政令暢通。做好督查督辦工作是保證各項決策順利、有效實施的重要手段和環(huán)節(jié)。對于加強領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，保證上級重大決策、重要工作部署的貫徹落實，具有十分重要的意義。要將強化督查督辦工作作為新時期加強“三基”工作的重要抓手，列入單位重要議事日程，建立健全上下相聯(lián)、左右相通的督查督辦網(wǎng)絡(luò)，強化系統(tǒng)整體功能，確保重大決策部署的落實和各項工作任務(wù)順利完成。

2 嚴(yán)把督查督辦工作“三關(guān)”

督查督辦工作的出發(fā)點和落腳點是為了各項重大決策和重要部署的落實，是衡量督促檢查工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。督查督辦工作從上到下，從制訂計劃到組織實施，從工作內(nèi)容到工作方式，都要緊緊圍繞落到實處這一中心，在落實上下功夫，在落實上見成效，著力從事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)入手，抓好具體落實工作。

事前計劃編制關(guān)。凡重大決策、重要工作部署以及領(lǐng)導(dǎo)批辦和交辦的重要督查督辦事項，督查督辦部門都要編制序號，登記在冊，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批辦內(nèi)容，及時分解立項，擬定督查督辦要點，提出擬辦意見、承辦單位和完成時限，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批立項，分解到各相關(guān)單位和部門辦理，做到責(zé)任落實嚴(yán)、工作分解細(xì)、任務(wù)內(nèi)容實。

事中執(zhí)行分析關(guān)。在決策實施過程中，要及時掌握動態(tài)，跟蹤了解情況，進行督查調(diào)研，把督促檢查工作貫穿于決策實施的全過程。對于批辦事項的督查督辦，通知發(fā)出后，承辦單位要按時限要求辦理。除有明確時間規(guī)定外，一般辦結(jié)時間為5天，重大疑難問題辦理時間不超過10天，急件按要求規(guī)定時間內(nèi)反饋辦理結(jié)果。確有特殊情況不能按時辦結(jié)的，承辦部門要及時向督查部門說明情況。同時督辦部門和承辦部門要經(jīng)常了解決策落實的進展，掌控工作運行軌跡，分析落實中的困難，及時發(fā)現(xiàn)并有效解決落實中存在的問題，持續(xù)不斷地推動決策落實，直到?jīng)Q策目標(biāo)的實現(xiàn)。

事后報告考核關(guān)。承辦部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)地向督辦部門報告決策貫徹落實情況，凡是文件和會議明確規(guī)定報告時限的，要按照要求的內(nèi)容和時限及時報告;沒有明確報告時限的，也要根據(jù)事情的輕重緩急，適時報告進展情況。在反饋決策落實情況時，要講真話，報實情，提供對事業(yè)部和所屬單位、部門抓決策落實有較大參考價值的情況和建議。報告的基本要求是：實事求是，一文一事，采用專題報告形式，如實反映調(diào)查和處理結(jié)果;文字要簡練準(zhǔn)確，要經(jīng)承辦單位、部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查把關(guān)后報督查督辦部門。同時將重大決策落實情況與承辦單位和落實部門綜合業(yè)績考核結(jié)合起來，強化督辦績效管理，以督辦促落實，以考核促推進。

3 創(chuàng)新督查督辦方式方法

基層單位辦公室系統(tǒng)具體承擔(dān)督促檢查工作職能，要不斷強化意識、健全制度、優(yōu)化機制、加大力度，進一步提高督促檢查實效，有力有效推動工作落實和執(zhí)行力提高。

拓寬督辦渠道。除傳統(tǒng)督辦方式外，要積極探索督查督辦新路子，利用信息門戶網(wǎng)絡(luò)平臺，借助網(wǎng)絡(luò)快捷、方便的優(yōu)勢，將重點事項進展情況不定期在網(wǎng)上更新，便于相關(guān)工作人員和領(lǐng)導(dǎo)隨時查閱。與此同時，堅持實事求是，注重調(diào)查研究，全面準(zhǔn)確地了解和反映情況，利用到基層調(diào)研等時機，“一對一”現(xiàn)場督辦，實現(xiàn)由“聽督查匯報”向“去一線督查”轉(zhuǎn)變，確保督辦效果，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供有參考價值的意見和建議。

加強自身建設(shè)。辦公室系統(tǒng)要認(rèn)真履行職責(zé)，完善制度、健全機制、高效運作。督查工作人員強化大局意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究油田公司、礦區(qū)事業(yè)部的決策部署和工作思路，實事求是、公道正派、努力提高自身素質(zhì)。按照“敢督、敢查、敢辦”的要求，主動抓好重大事項的督查落實工作，真正為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國石油天然氣集團公司辦公廳關(guān)于進一步加強督促檢查工作的通知.

[2]中國石油天然氣集團公司辦公廳督促檢查工作暫行規(guī)定.

[3]長慶油田分公司督查督辦工作辦法.

[4]長慶油田分公司礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部綜合辦公室關(guān)于進一步加強辦公室系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作的通知.

[5]習(xí)近平同志2011年3月1日在中央黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話.

[6]李潤生同志在集團公司督查工作座談會上的講話.