宿城：美麗鄉(xiāng)村入畫來

宿城宣

漫步在江蘇省宿遷市宿城區(qū)鄉(xiāng)村，一幅五彩斑斕的秀美畫卷在筆者眼前徐徐展開：進村水泥路整潔干凈，路兩旁的花草樹木郁郁蔥蔥，修整一新的農(nóng)家小院干凈利落，門前綠樹成蔭，清澈的河塘里幾只鴨子嬉戲正歡，盡情享受這藍天碧水……

自村莊環(huán)境整治工作啟動以來，宿城區(qū)統(tǒng)籌謀劃，高點定位，形成了特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。正如宿城區(qū)委書記裴承前所說：“宿城區(qū)統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作，農(nóng)村人居環(huán)境得到了顯著改善，村容村貌更加整潔，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，鄉(xiāng)村特色更加鮮明，公共服務(wù)配套更加完善，美麗鄉(xiāng)村成為群眾的幸福家園?！?/p>

合力辦好“一桌席”

宿城區(qū)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，合力推進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，打造美麗鄉(xiāng)村。

該區(qū)成立村莊環(huán)境整治推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長、副組長，18個職能部門主要負責(zé)人任成員，統(tǒng)籌謀劃推進全區(qū)村莊環(huán)境整治，指導(dǎo)、督查村莊環(huán)境整治工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居遴選了精干力量組織開展村莊環(huán)境整治工作。

宣傳發(fā)動鋪天蓋地，人人參與氛圍濃郁。該區(qū)廣泛利用報紙、廣播電視、條幅、文化墻、宣傳單、互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等平臺，大力開展“美麗鄉(xiāng)村宿城行”系列宣傳活動，調(diào)動村民參與的積極性。同時，開展環(huán)境整治進校園、進農(nóng)戶及整潔村、清潔戶評選的“雙進、雙評”活動。此外，還組織區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級機關(guān)干部深入社區(qū)、村莊開展義務(wù)勞動，帶頭參與環(huán)境整治，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

大家齊動手，共辦“一桌席”。在區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級加大財政投入的基礎(chǔ)上，該區(qū)采取村民籌一點、能人大戶捐一點等辦法多方籌措資金，撬動社會資源參與環(huán)境整治。與此同時，該區(qū)整合相關(guān)部門的生態(tài)村創(chuàng)建、改水改廁、清潔能源工程、農(nóng)村飲用水安全工程以及河道疏浚等工程項目資金，集中使用，發(fā)揮聚合效應(yīng)，共同推動村莊整治，辦好美麗鄉(xiāng)村這桌“席”。自整治工作開展以來，該區(qū)已經(jīng)先后投入整治資金約3億元。

督查考核確保整治實效。該區(qū)把村莊環(huán)境整治列入年度目標進行考核，區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門簽訂目標責(zé)任狀，將村莊環(huán)境整治列為重點工作和重點督查項目，并出臺了一系列制度文件，嚴格考核、落實獎懲，保證各項舉措落到實處。

幸福指數(shù)節(jié)節(jié)高

宿城區(qū)著力打造綠色村莊、整潔村莊、清水村莊、美麗村莊。

村莊環(huán)境整治首當其沖是“治臟整亂”，將村莊的“臉”徹底洗一下。該區(qū)拆除村莊內(nèi)廢棄豬圈、廁所及亂搭亂建屋棚、殘墻斷壁等，清除長期堆放的生活垃圾、建筑垃圾、露天糞堆與河道兩旁雜物及河面雜草、漂浮物，歸整房前屋后草垛及道路兩旁廢棄物，使村莊環(huán)境發(fā)生脫胎換骨的蛻變。截至目前，該區(qū)已清理臭水溝、污水塘1789個，拆除廢棄豬圈、簡易旱廁等廢舊建筑8萬多處；實施改廁3.5萬戶；清理亂堆亂放的草垛、雜物超過100萬處。

適時開展綠化美化，對道路、房前屋后等進行植樹補綠。目前該區(qū)已增植、補植綠化苗木50余萬株。

“在扮靚扮美鄉(xiāng)村環(huán)境‘面子的同時，我們積極充實農(nóng)民生活的‘里子，不斷完善公共基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)，群眾的幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。”宿城區(qū)區(qū)長張輝說。

“晴天一身土，雨天一腳泥，新鞋一天臟沒樣，新車一年散了架，每每顛得飯外漾?！边@首打油詩道出一些村莊開展環(huán)境整治前存在的行路難問題。宿城區(qū)致力解決該問題，目前已硬化道路800多公里，改善了村民出行環(huán)境。

致力解決健身娛樂難題。該區(qū)各鎮(zhèn)區(qū)、村居因地制宜建起了文體活動廣場，埠子鎮(zhèn)在鎮(zhèn)區(qū)建成了文化藝術(shù)中心、生態(tài)體育公園，設(shè)立文化活動區(qū)、健身區(qū)、休閑服務(wù)區(qū)，豐富了群眾文化生活。

千方百計鼓起農(nóng)民錢袋子。該區(qū)積極發(fā)展庭院經(jīng)濟，把果樹和蔬菜種植與村莊綠化有機結(jié)合起來，增加農(nóng)民收入。埠子鎮(zhèn)籌措資金統(tǒng)一購置苗木，免費發(fā)給農(nóng)民，把村莊綠化和庭院經(jīng)濟結(jié)合起來，僅今年春季就栽植果樹8萬多株?！案阃ピ航?jīng)濟，充分利用門前空地進行立體種植，從五月一直到秋天都有果子吃、有果子賣，效益可觀。”埠子鎮(zhèn)肖橋村村民葉書波說。

清理溝塘、溝通水系，廢水塘成了水產(chǎn)養(yǎng)殖的富民塘，拓寬了農(nóng)民的收入渠道，并與鄉(xiāng)村旅游景點打造有機結(jié)合，一批鄉(xiāng)村游景點已迎來眾多游客。

挖掘歷史人文，勾起鄉(xiāng)愁、留住記憶。宿城區(qū)在開展村莊環(huán)境整治中，注意保留碾子、石磨、古橋、古井、古樹等鄉(xiāng)愁元素，留住人們記憶中的鄉(xiāng)愁。游客與村民一道打夯、推磨的場景，讓日漸遠逝的鄉(xiāng)村記憶重新清晰起來。

建管并重“新常態(tài)”

“三分建、七分管，管理跟不上，整治全泡湯。”宿城人深知這一點。

該區(qū)完善垃圾收運體系，按照“組保潔、村收集、鎮(zhèn)集中、區(qū)轉(zhuǎn)運、市處理”的五位一體運作模式，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運體系全覆蓋。

配齊垃圾存儲設(shè)施。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1座壓縮式中轉(zhuǎn)站，為每個村購置1個移動拉臂箱，給每個組建設(shè)1座垃圾房或垃圾池，為每戶居民配備1個垃圾桶，解決垃圾收集問題。

配足環(huán)衛(wèi)人員。該區(qū)已有農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔人員1529名，實現(xiàn)一組1名保潔人員、一村1名村級轉(zhuǎn)運人員、一鎮(zhèn)1名鎮(zhèn)級轉(zhuǎn)運人員，并為較大的鎮(zhèn)配2名鎮(zhèn)級轉(zhuǎn)運人員。

改善作業(yè)條件。該區(qū)去年購置了12輛車箱可卸式拉臂車、138輛電動垃圾轉(zhuǎn)運車、1394輛人力三輪保潔車，為每位環(huán)衛(wèi)人員配備帽子、馬夾、掃帚、鐵鏟、夾子、漏網(wǎng)、簸箕和收集轉(zhuǎn)運車。

為確保管理體系高效運轉(zhuǎn)，該區(qū)每年拿出1300多萬元保障經(jīng)費，將保潔人員工資納入財政預(yù)算按月發(fā)放，并對保潔人員責(zé)任區(qū)域、基本信息全部張榜公示，接受村民和社會監(jiān)督。同時，印發(fā)《宿城區(qū)農(nóng)村生活垃圾收運體系建設(shè)和運行考核管理辦法》，通過獎優(yōu)罰劣，提高環(huán)衛(wèi)保潔人員的主動性和積極性。

管理好更需引導(dǎo)好。干凈整潔的村莊環(huán)境在影響著村民的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式?！按蟓h(huán)境干凈了，自家的小環(huán)境怎么也得收拾好，否則也說不過去啊?？吹接胁桓蓛簟⒉徽麧嵉牡胤?，大家都會自覺行動起來?！辈鹤渔?zhèn)渠北村村民張克揚說。

（作者單位：江蘇省宿遷市宿城區(qū)委宣傳部）

責(zé)任編輯：欣聞