棗陽市惠農(nóng)補(bǔ)帖“小處方”破解“大難題”

近年來，湖北省棗陽市財(cái)政局在惠農(nóng)補(bǔ)貼兌現(xiàn)的過程中，貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近基層，開出了一系列經(jīng)濟(jì)、實(shí)惠、管用的“小處方”，破解了惠農(nóng)補(bǔ)貼監(jiān)管“大難題”。

“昔日虛報(bào)冒領(lǐng)時(shí)而出現(xiàn)，如今上訪案件從未見面”。幾年來，棗陽市惠農(nóng)補(bǔ)貼信訪案件呈現(xiàn)出明顯的“前熱后冷”現(xiàn)象：“熱”，就是對 2011 年上報(bào)的作為 2012 年補(bǔ)貼依據(jù)的數(shù)據(jù)，群眾舉報(bào)案件集中“井噴”，比上年猛增 40%；“冷”，就是 2012 年及以后統(tǒng)計(jì)的補(bǔ)貼數(shù)據(jù)，市紀(jì)檢監(jiān)察及財(cái)政等部門沒有收到一件反映屬實(shí)的群眾信訪件。

“小合同”明確“大責(zé)任”。為了讓財(cái)政干部明白應(yīng)履行的責(zé)任、義務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所討論制定了“財(cái)政專管員崗位責(zé)任制（小合同）”，并分別與財(cái)政專管員簽訂了“合同書”，進(jìn)一步細(xì)化、量化責(zé)任和義務(wù)。近年來，該市先后與350余名財(cái)政專管員簽訂了“惠農(nóng)補(bǔ)貼監(jiān)管小合同”。

“小名片”突破“老大難”。該市統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員名片樣式和內(nèi)容，名片包含姓名、工作單位、通訊地址、聯(lián)系電話、投訴電話等專管員個(gè)人基本信息。財(cái)政專管員親自入戶做好名片發(fā)放工作，針對外出農(nóng)戶，采取信函、電話、短信等形式，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)所有農(nóng)戶名片全覆蓋。目前，全市350名專管員深入578個(gè)行政村（社區(qū)）發(fā)放名片18萬份， 確保惠農(nóng)政策兌現(xiàn)不走樣。此舉便于聯(lián)系農(nóng)民，切實(shí)做好惠農(nóng)政策落實(shí)，及時(shí)解決農(nóng)民群眾提出的事項(xiàng)，服務(wù)更加零距離，徹底解決惠農(nóng)補(bǔ)貼監(jiān)管中的“老大難”問題。

“小本本”宣傳“大政策”。 該市財(cái)政局大力加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策公開力度，在公開方式上堅(jiān)持傳統(tǒng)媒介與數(shù)字媒體相結(jié)合，除借助財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)、農(nóng)民補(bǔ)貼信息網(wǎng)等現(xiàn)代信息平臺(tái)進(jìn)行公開外，創(chuàng)新實(shí)施了《“一戶見全組”制度》、《惠農(nóng)政策“明白袋”制度》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員“雙選雙諾”制度》，還印發(fā)《強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策小本本》一書，將過去分散的政策信息集于一本，收集了財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、計(jì)生、文化、教育、畜牧、社保等多個(gè)部門面向農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)大政策18項(xiàng)，詳細(xì)介紹了每項(xiàng)惠農(nóng)政策的準(zhǔn)入條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申請辦理程序等，該書已發(fā)放到全市18個(gè)鎮(zhèn)（辦、區(qū)、場）18萬農(nóng)戶手中，促進(jìn)了政策的“陽光化”。

“小服務(wù)”搭建“大橋梁”。 全市開通24個(gè)服務(wù)熱線，實(shí)施上門服務(wù)、主動(dòng)報(bào)務(wù)，全方位接受社會(huì)監(jiān)督；開通48個(gè)監(jiān)督熱線，利用政府網(wǎng)站、財(cái)政公開網(wǎng)，向社會(huì)公布行風(fēng)、政風(fēng)熱線，廣收民意，廣積民智，認(rèn)真落實(shí)好政府監(jiān)督網(wǎng)等惠農(nóng)補(bǔ)貼方面的建議、意見，做到事事有回音，件件快答復(fù)；開通32個(gè)惠農(nóng)熱線，大力宣傳財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策，解答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題，為群眾解疑釋惑，對來訪群眾堅(jiān)持做到一張笑臉迎人、一把椅子讓人、一杯開水敬人、一句好話暖人、一顆誠心感人，架起了“連心橋”。

（湖北省棗陽市財(cái)政局趙介友供稿）

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