淺議施工企業(yè)“十三五”規(guī)劃

胡丹

摘 要：今年是我國“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵一年。各行各業(yè)都在研究新一輪的發(fā)展戰(zhàn)略，各個(gè)大的企業(yè)也都在思考制定自己的發(fā)展規(guī)劃，力圖在新一輪的競爭中獲取更大的優(yōu)勢。建筑施工企業(yè)如何總結(jié)“十二五”時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，解決存在的主要問題，應(yīng)對即將面臨的嚴(yán)峻形勢，明確自己的發(fā)展戰(zhàn)略方向，制定出切實(shí)可行的“十三五”規(guī)劃，對企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，真正做到大而強(qiáng)、大而富具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：施工類企業(yè);轉(zhuǎn)型;挑戰(zhàn);對策

一、施工企業(yè)的戰(zhàn)略管理

（一）我國建筑施工企業(yè)普遍存在的主要問題

近10年來，我國在建筑行業(yè)取得了顯著的成就，建筑總產(chǎn)值在國民經(jīng)濟(jì)占比方面都呈現(xiàn)明顯的上升趨勢。特別是幾家大型中央建筑企業(yè)已經(jīng)躋身世界500強(qiáng)，取得了顯著的成績。但是我國建筑施工企業(yè)以往存在的一些主要問題依然沒有顯著改善。

1、發(fā)展方式粗放，盈利能力偏弱

我國建筑施工企業(yè)的增長仍然是“外延式、粗放式”的增長方式，毛利率較低，盈利能力偏弱。建筑企業(yè)的盈利能力大多在1%-5%之間。發(fā)展規(guī)模在不斷擴(kuò)大，但核心的盈利方向并沒有改變，企業(yè)的管理能力和環(huán)保意識(shí)未得到快速的提升，企業(yè)的核心競爭能力并未從本質(zhì)上得到提高。

2、科技創(chuàng)新能力不足

近年來，一些大型建筑企業(yè)雖然逐年增加科研投入，特級(jí)資質(zhì)企

業(yè)也都建立了省部級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，但整體科技創(chuàng)新能力和國外同類企業(yè)仍然存在較大差距?？蒲型度脒h(yuǎn)低于國外同類建筑企業(yè)，依靠技術(shù)和企業(yè)管理能力的意識(shí)還不強(qiáng)，與企業(yè)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求存在差距。

3、人才構(gòu)成不合理

目前各大型建筑企業(yè)中科技類員工人數(shù)中所占的比重與其他行業(yè)比仍處于落后水平。項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、項(xiàng)目質(zhì)量經(jīng)理、項(xiàng)目安全經(jīng)理、一級(jí)建造師、高端技術(shù)研發(fā)人員等關(guān)鍵崗位人才普遍缺乏，直接影響工程的質(zhì)量和效益。

（二）建筑施工企業(yè)即將面臨的變革與挑戰(zhàn)

1、節(jié)能減排是每個(gè)行業(yè)發(fā)展都要面臨的形勢與要求

建筑業(yè)尤其處于突出位置。有數(shù)據(jù)顯示，全球建筑業(yè)能耗占全球終端能耗的40%以上，95%以上已投入使用的建筑屬于高能耗建筑。中國政府提出，到2020年GDP二氧化碳排放量比2005年下降40-45%的自主減排目標(biāo)，并制定了相應(yīng)的實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃。中國擁有世界上最大的建筑市場，新建建筑節(jié)能和對已有建筑進(jìn)行節(jié)能改造將是國家對建筑業(yè)發(fā)展的要求，建筑業(yè)能否實(shí)現(xiàn)此轉(zhuǎn)變將對國家節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到關(guān)鍵作用。

2、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式、提高盈利能力

建筑施工企業(yè)面臨著必須要從傳統(tǒng)行業(yè)向新型行業(yè)轉(zhuǎn)型，從勞動(dòng)密集型向科技型行業(yè)轉(zhuǎn)型，面臨著必須拓展利潤來源，改變原有經(jīng)營方式，開拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域的要求，主要有以下幾個(gè)方面：

A由工程施工型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ谭?wù)型企業(yè)。

建筑業(yè)雖然屬于我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱行業(yè)，但對于發(fā)達(dá)國家來說服務(wù)業(yè)才占GDP首位。即使世界上最出色的工程公司，其利潤也低于同行業(yè)地位的服務(wù)型企業(yè)。在建筑行業(yè)內(nèi)部，能夠獲取更多利潤的往往不是具體實(shí)施工程的施工類企業(yè)而是承包商，承建商在工程項(xiàng)目中履行的主要職能是市場開發(fā)、項(xiàng)目融資和項(xiàng)目管理，其業(yè)務(wù)模式更接近于服務(wù)業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈整合能力、項(xiàng)目管理能力、監(jiān)管能力和快速廣泛的市場信息收集及營銷能力是此類企業(yè)的核心優(yōu)勢。其創(chuàng)造的利潤遠(yuǎn)高于純粹的施工類企業(yè)。

B有工程項(xiàng)目的施工方轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ添?xiàng)目的開發(fā)方和運(yùn)營方

純粹的施工企業(yè)處于整個(gè)價(jià)值鏈的末端環(huán)節(jié)，施工企業(yè)需要將主營業(yè)務(wù)拓展到施工活動(dòng)的上下游領(lǐng)域，關(guān)注的重點(diǎn)從施工本身轉(zhuǎn)移到建筑產(chǎn)品方向，向建筑配套產(chǎn)品投資方向發(fā)展、向房地產(chǎn)方向發(fā)展。

（三）施工企業(yè)須通過系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃和管理來解決自身問題

要解決上述存在的問題及應(yīng)對這樣嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，必須系統(tǒng)地思考企業(yè)未來的發(fā)展出路、發(fā)展目標(biāo)、轉(zhuǎn)型的方向、自身的優(yōu)勢與不足、面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)的舉措與規(guī)劃等，使企業(yè)發(fā)展的方向明確，要到達(dá)的目標(biāo)清晰，實(shí)現(xiàn)的舉措務(wù)實(shí)有效，使企業(yè)以正確的方式航行在正確的道路上。施工企業(yè)的戰(zhàn)略管理應(yīng)注重以下幾個(gè)方面的問題：

1、系統(tǒng)性

發(fā)展戰(zhàn)略的方向應(yīng)有戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略內(nèi)容、也要有戰(zhàn)略實(shí)施方案等，將它做成一個(gè)完整的體系。

2、導(dǎo)向性

發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)能展望企業(yè)發(fā)展未來，能對全體員工有一種導(dǎo)向、鼓舞和激勵(lì)作用。可以統(tǒng)一大家的思想，起到為一個(gè)共同的目標(biāo)和事業(yè)奮斗的作用。

3、階段性

發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)一般是階段性的，少則3到5年，多則10到20年。階段性目標(biāo)要明確清晰，具有進(jìn)階性。

可以通過制定階段性的規(guī)劃，來促進(jìn)全局性戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，如制定“十三五”規(guī)劃等五年規(guī)劃的方式。

二、施工企業(yè)“十三五”規(guī)劃的制定

企業(yè)要想做好“十三五”規(guī)劃，必須要回顧“十二五”規(guī)劃制定和實(shí)施過程中的不足，通過對不足的分析、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在“十三五”規(guī)劃制定和實(shí)施過程中，避免出現(xiàn)重復(fù)問題，同時(shí)，保留“十二五”規(guī)劃和實(shí)際運(yùn)作中一些好的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)企業(yè)未來五年的發(fā)展。

作為階段性的企業(yè)戰(zhàn)略指導(dǎo)，施工企業(yè)可以從幾個(gè)方面進(jìn)行有效的改進(jìn)以保證“十三五”計(jì)劃的合理性和科學(xué)性：

（一）要明確規(guī)劃目的

解決問題的目的和出發(fā)點(diǎn)不同，選擇的方式就應(yīng)該不同。施工企業(yè)在做戰(zhàn)略規(guī)劃前，應(yīng)該明確規(guī)劃的目的。戰(zhàn)略規(guī)劃的目的總結(jié)為三個(gè)方面：

1.統(tǒng)一戰(zhàn)略思想，明確企業(yè)的遠(yuǎn)景和以遠(yuǎn)景為目標(biāo)的路線安排;

2.過程控制，一方面，是年度職能計(jì)劃的體現(xiàn);另一方面，也是各級(jí)考核的基本依據(jù)，需要進(jìn)行兩種類型的目標(biāo)分解：不僅由上往下執(zhí)行，更重要的要把結(jié)果性目標(biāo)引導(dǎo)為驅(qū)動(dòng)型目標(biāo)。

（二）要明確戰(zhàn)略規(guī)劃需解決的問題

企業(yè)的使命、價(jià)值觀及發(fā)展的遠(yuǎn)景是否明確以及企業(yè)的業(yè)務(wù)定位、市場定位、業(yè)務(wù)區(qū)域定位、盈利模式等和如何實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)、如何配置資源、提高自身能力、控制風(fēng)險(xiǎn)。

（三）要考慮戰(zhàn)略規(guī)劃的可行性

這是非常重要的環(huán)節(jié)，戰(zhàn)略規(guī)劃制定完成后就置之不理，規(guī)劃則失去了意義。戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施可以通過一下舉措來實(shí)現(xiàn)：

1、公司戰(zhàn)略規(guī)劃滲透到公司年度計(jì)劃。

2、公司年度計(jì)劃要體現(xiàn)到二級(jí)公司或者部門計(jì)劃。

3、二級(jí)公司目標(biāo)分解到部門，部分目標(biāo)再分解到個(gè)人。

4、目標(biāo)與績效考核相結(jié)合。

5、糾偏和目標(biāo)調(diào)整的原則和流程要明確。

以上是筆者對施工企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略及“十三五”規(guī)劃應(yīng)該思考的問題的一些粗淺認(rèn)識(shí)，希望能對該類型的企業(yè)能有所幫助。（作者單位：陜西國際商貿(mào)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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