集中、管理、服務視角下的社保檔案管理

王海洋

摘 要：社保檔案是社會保險事業(yè)中的重要組成部分，也是支持企業(yè)單位以及參保人員的重要依據(jù)。隨著社保的普及，社保檔案的管理受到越來越多人的重視，本文對社保檔案中的“大集中”、“大管理”、“大服務”管理模式進行了探討，為社保檔案的管理提供重要的參考意見。

關鍵詞：社保檔案；大集中；大管理；大服務；管理模式

社保是保障民生的一項重要措施，社保檔案是記錄社保繳納情況的重要憑證，也是人民生活得以保障的基礎，所以加強社保檔案管理是有效解決民生問題的重要措施。大集中、大管理、大服務的檔案管理模式受到了越來越多人的認可，成為社保檔案管理的重要手段。

1 深入研究檔案管理模式，從問題中探索管理模式的方向

社保檔案是民生檔案的重要組成部分，在建設民生的道路上，要以科學的發(fā)展觀對待社保檔案的管理工作，將檔案管理放在核心位置，加強檔案的有效管理。為了讓檔案管理方案盡快落實且完善，企業(yè)指派專業(yè)人員指導工作，深入民生檔案的管理調查中，從中了解到社保檔案管理作為民生管理的核心部分，牽引著人民職工的切身利益，所以要做好民生檔案管理，社保檔案管理是非常重要的切入點，從與人們關系最為密切的社保檔案入手，經過一段時間的試點，確認效果有效可行后，再推行到民生檔案管理的其他領域中。通過實踐，不斷總結經驗教訓，收集從中暴露的問題，解決問題，一步步對管理模式進行完善。在研究過程中，發(fā)現(xiàn)社保檔案管理中存在一些比較明顯的問題，其中三個問題尤為明顯。

1.1 檔案比較分散 在社保檔案管理過程中，一般采取分散管理的模式，但員工的利用卻比較集中，這兩者之間的矛盾成了更好管理檔案服務民生的最大障礙。

1.2 資料收集不全 職工對資料的需求日益增大，無論是在資料的全面性上，還是多樣性上都明顯比以往更加深入，然而資料的收集歸檔卻比較困難，收集范圍狹窄、途徑有限，所以資料的增加已經不能適應人們的需求。

1.3 管理手段落后 隨著檔案數(shù)量的增加，傳統(tǒng)的檔案管理模式已經不能勝任大量資料的管理。很多檔案管理模式還停留在手動查詢階段，大大降低了職工利用資料的效率。

這些問題的發(fā)現(xiàn)，為檔案管理模式的探索提供了明確的方向，也為管理模式的完善提供了重要依據(jù)。

2 對社保檔案“大集中、大管理、大服務”進行探索

2.1 社保檔案“大集中”管理 所謂社保檔案的大集中就是將社保涉及的相關檔案資料集中到檔案管理倉庫中進行統(tǒng)一管理。通過上文對檔案管理問題的總結，必須要有針對性的解決問題，而社保檔案的集中管理模式可以有效解決檔案資料分散問題。隨著社保的普及和參保人員的增加，社保資料在深度和廣度上進行了大規(guī)模的擴展，為了更加有效的對資料進行管理，將資料分地域是資料檔案系統(tǒng)化的先決條件。地方社保資料的不斷完善，為社保資料大范圍的統(tǒng)一管理奠定了堅實的基礎。一些地方社保局已經籌建了一定規(guī)模的資料檔案管理倉庫并配備了適當?shù)娜耸?，讓職工對資料的利用不再是難事。為了讓社保檔案管理更加專業(yè)，需選用有經驗的檔案管理人員，為社保檔案的管理再次增加了保障。

2.2 創(chuàng)建社保檔案“大管理”格局 社保檔案的管理是社保工作的重要組成部分，是保證民生工作的關鍵所在。社保檔案的管理直接關系到人們的切身利益。做好社保的檔案管理工作是保證社?？茖W發(fā)展的先決條件，在社保檔案管理探索的道路上，大管理的模式經社會的檢驗，得到了認可。所謂大管理，需要從以下三個方面進行介紹。

2.2.1 建立檔案考核制度。俗話說：“無規(guī)矩不成方圓”，要對某一領域實現(xiàn)規(guī)范管理，必須要制定對應的考核制度，對社保檔案管理工作來說，考核制度同樣重要，建立考核機制和考核內容，考核內容中不但要包括日常工作的考核項目，還應將年度工作目標納入考核范圍，盡快將社保檔案管理規(guī)范化。

2.2.2 完善檔案管理考核制度。有些地方雖然已經建立了檔案管理制度，但由于重視程度不夠，檔案管理制度仍有一些不足之處，要根據(jù)日常管理情況，不斷完善管理機制，使管理工作有章可循，按章辦事，依章處罰。

2.2.3 提高檔案人員的管理技能。檔案管理人員是檔案管理的靈魂部分，人員的專業(yè)技能的高低直接決定了檔案管理水平的高低，要加強對人員專業(yè)技能的提升，組織統(tǒng)一的培訓課程，強化檔案管理人員的專業(yè)技能。

通過這三個方面的努力，在制度和人員上對檔案管理進行控制，加強社保檔案管理的力度，運用大管理的模式，實現(xiàn)對檔案管理的全面掌控。

3 完善社保檔案“大服務”效能

3.1 完善數(shù)據(jù)庫建設 隨著科學技術的進步，計算機技術的運用在各行各業(yè)中得以充分的體現(xiàn)，運用計算機技術能夠快速的將各種海量的數(shù)據(jù)按照一定的方式進行編排，并能夠按照指令快速找到檢索的相關資料。這種技術對社保檔案管理有著革命性的作用，只要將現(xiàn)有的社保檔案資料錄入對應的數(shù)據(jù)庫中，職工在調用資料時，可以快速在數(shù)據(jù)庫中搜索到并顯示出來，大大提高了檔案資料的利用效率。

3.2 分析數(shù)據(jù)資源提供導向服務 大量的檔案信息匯聚到一起可以從中反應出一定的社會現(xiàn)實，比如就業(yè)人數(shù)占比情況、就業(yè)需求波動等，這些都是社保檔案的再次利用分析，通過分析，可以有指向性的提供一些就業(yè)崗位信息，或者相關熱門行業(yè)培訓信息，為人們提供有價值的幫助。

3.3 提供貼心的人工服務 數(shù)據(jù)進入機械化操控后，很多人對機械的操作方式不了解，導致檔案查詢受困，可以配備專業(yè)的操作人員，為有需求的人員提供指導幫助，養(yǎng)成人們自助查詢的習慣。

通過各方面的服務完善，社保檔案資料與現(xiàn)代化科技的有效結合，規(guī)避繁瑣的手動式人工操作，用簡單、明了、快速的方式展示在人們面前，這就是所謂的大服務管理模式。

4 總結

總而言之，社保檔案管理是保證民生建設的基礎條件，也是維護企業(yè)和員工貼身利益的重要依據(jù)，通過社會的檢驗，采用“大集中、大管理、大服務”的模式是提高社保檔案管理水平的有效模式，通過這種模式的運用，社保檔案管理實現(xiàn)了規(guī)范化和現(xiàn)代化的管理方式。

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