徐秋云
【摘要】招投標制度本著公開、公平、公正的原則,利用科學合理的投資,能夠使得資源得以優(yōu)化配置。通過有效招投標措施的使用,可以有效降低工程成本,縮短工程工期,進而提高工程收益,本篇文章對招投標對工程造價的影響進行了簡要分析,希望可以給相關人士提供一定的借鑒。
【關鍵詞】招投標;工程造價;影響
1.建筑工程招標的特點
1.1建筑工程招投標人的經濟性
就建筑工程招標而言,招標人與投標人是非常重要的,招標人希望利用招標的方式來對其建筑工程進行宣傳,然后利用恰當的價格獲得可以被投標的建筑單位來開展建筑工程,因此,招標方所需的是一個質量合格、工程實施可行、價格合理的承包單位。而就投標人而言,其最終利益就是從投標所有人里脫穎而出,之后獲得工程項目的承接權,利用科學合理的施工規(guī)劃,降低施工成本,從而盡可能獲取更多的經濟利益,對于工程雙方而言,將招投標做好能夠使得雙方獲得最大的經濟利益。
1.2建筑工程招投標中資源匱乏性
就招投標人而言,一個建筑工程常常有許多家建筑單位去競爭,但最終獲得承擔權的只有一家建筑單位,由此可知建筑資源顯然不足,市場競爭非常激烈。而對招標單位而言,競標者雖然眾多,但是可以滿足其實際需求,使得自己得到最大的經濟利益的單位較少,更甚者難以挑選到一家兼具實力與聲譽的建筑公司,這一問題在一定程度上影響著工程的造價。
2.招投標階段對工程造價的影響
2.1投標決策對工程造價的影響
建筑工程主要有兩個主體,分別是:投標人與招標人。在建筑工程中投標人往往會先分析招標工程的大致情況,并與該單位的技術要求與施工能力相結合,然后考慮一下工程競標的情況,最后對投標做出決策。而招標人則需要測評一下各個投標單位,從而選出與自己要求最相符的單位,做出工程造價的相關預算,因此投標決策對工程造價具有非常重要的影響。
2.2建筑市場供需對工程造價的影響
眾所周知,建筑工程招投標容易受到市場需求情況變化的影響,而招投標的質量與數量也與工程造價聯系密切,因此建筑市場的供求情況會直接影響著工程的造價。在建筑市場需求較大時,承包單位在中標后可以獲取較大的經濟利益,而工程造價也會得到一定的提高。若顯然處于供大于求的情況,建筑工程眾多,而競標者難以獲得經濟利益,必然會致使工程造價降低。
2.3其他因素對工程造價的影響
工程造價除了受到投標決策與市場供求關系的影響,還會受到工程量清單計劃模式等的影響,合理的計價方法與全新的計價模式都可以增強對工程造價的動態(tài)控制。除此之外,建筑企業(yè)對新技術應用程度以及建筑產品質量要求也會在一定程度上影響工程的造價,若建筑單位可以采用一定的新技術、新方法,也會改變工程的造價。
3.招投標控制的措施
3.1科學運用電子招投標技術
加快推行電子招投標技術,推動監(jiān)管效率的不斷提高。電子招投標技術是新出的一種工程招標手段,其具有諸多優(yōu)點,比如說:操作簡單、防止招投標中人為因素的影響以及有效控制成本等,推動招投標活動的透明化。所以,相關部門要不斷深化對電子招投標活動的了解,并予以一定的資金支持,逐步的推廣電子招投標技術的應用。通過應用,推動建筑工程招投標活動電子化與科學化的實現。電子招投標主要內容有:電子化評標、電子監(jiān)察以及招投標活動的網絡化等,增強內容中的電子監(jiān)察部門,有助于不斷提高監(jiān)督效率。建筑工程的各個管理部門應不斷探索并完善電子招投標系統,推動與行業(yè)或企業(yè)等項目工程數據對接的實現。
利用電子評標技術,推動評標結果科學化的實現,并不斷健全評估制度。通過電子評估技術,還可以推動評估結果科學化?,F在,我國建筑行業(yè)電子化的應用程度不斷提高,電子化信息技術的應用是合理解決在新報價方式中傳統評估方法出現問題的最為科學有效的方法。電子招標招標技術可以廣泛推廣于以下方面:第一,解決工程量問題。降低資源的浪費,減少評標人員的工作難度與強度,降低評估出錯率。第二,優(yōu)化報價審核。就商務標而言,可以利用電子版標書,使得評委工作量得以大大降低。第三,推動造價分析的科學化與合理化。通過電子化分析系統,可以給工程造價等方面的審核工作提供諸多數據,與各種可以自主開展基準價與范圍設定的偏差比較的方法,進而為評委制定合理價的過程中提供必要依據。通過電子化評標軟件計算和對各相參數,并搜索出里面存在的各相誤差,請專家協助予以審核。電子化分析方法可以有效避免人為因素的影響,是公平原則的重要體現。相關部門應該將管理評標專家的方法制定出來,并健全評估專家入庫制度與考核標準,對其開展培訓與監(jiān)督管理,促使其嚴格根據相關規(guī)定開展其工作。
3.2提高招投標的公平性、公正性
推動建筑市場的完善,杜絕把封鎖、分割以及壟斷建筑市場的不正當競爭行為,并堅持統一建設、統一規(guī)劃以及統一管理的原則,突出體現出其公平競爭與合法交易。將市場競爭機制的作用予以充分的發(fā)揮,提高經濟效益,推動資源的科學合理流向與優(yōu)化配置;建立開放、競爭有序、和諧統一的體系;在制度方面清楚壟斷故障、條塊風格以及封鎖故障等。投標制度的完善需要重視以下方面:第一,完善計算機網絡,加大政務的透明度,加強媒體與輿論的監(jiān)督。第二,徹底的清除具有地方保護性的土政策以及土規(guī)定,建立健全開放、競爭、統一以及有序的市場體系。第三,完善工程過量的清單報表,并加快工程招標方式的改革,并加大改革的力度;有效避免無序、惡意的競爭。第四,加大工程招標前的資格審核力度,擴大招標的透明度,招標公告要明確的工會曾所使用的評標方法。第五,確保競爭的公平性,明晰服務責任劃分,從而將超脫政府職能的交易平臺建立起來。對于那些沒有在招標文件中公開標準的,不可以將其當做評標的根據。
結束語:
招投標對工程造價控制具有非常重要的作用,因此在工程中,需要與工程的具體實際相結合,選擇適當的招投標措施,恰當的配置資源,從而達到降低施工成本,提高經濟利益的效果。唯有如此,才能夠有效保證建筑工程的質量,降低施工成本,推動建筑工程的可持續(xù)發(fā)展。
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