關(guān)于設(shè)計與施工一體化項目技術(shù)管理的幾點思考

王清

摘 要：在項目技術(shù)管理過程中，建立適合自身特點的技術(shù)管理體系，并在管理過程中不斷地推進、完善、深入，積極穩(wěn)妥地落實制度、措施，才能實現(xiàn)技術(shù)的可控管理。本文從設(shè)計與施工一體化項目的技術(shù)管理方面出發(fā)，結(jié)合工作中發(fā)現(xiàn)的問題，對在技術(shù)交底、質(zhì)量管理、變更中的技術(shù)管理、技術(shù)標準管理、工程回訪等過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)提取出來，特別強調(diào)指出了實施中的薄弱環(huán)節(jié)，并進行了探索與研究，分析了設(shè)計與施工一體化項目技術(shù)管理過程中上述環(huán)節(jié)的控制對策，為該類項目的技術(shù)管理工作提出了一些有益的建議。

關(guān)鍵詞：設(shè)計與施工一體化；技術(shù)管理

本文涉及的設(shè)計與施工一體化項目，主要指的是設(shè)計—施工總承包（D-B）模式，是指承擔(dān)施工項目的企業(yè)依據(jù)合同條約款定，承擔(dān)建設(shè)工程項目的設(shè)計和施工環(huán)節(jié)，并對該項工程的質(zhì)量、安全、進度全面負責(zé)。在這類承包模式下，建設(shè)工程項目涉及的建筑材料、建筑設(shè)備等采購工作，由甲方（客戶）負責(zé)組織。設(shè)計和施工一體化項目的實施，能夠避免設(shè)計單位和施工單位之間的差異造成的項目實施效果的偏差，更有效地滿足客戶需求，通過設(shè)計、施工的分工和合作，兩方面具有交叉、互動、互補、優(yōu)化的效果，設(shè)計可以通過優(yōu)化方案幫助施工縮短工期、提高項目施工質(zhì)量，施工也可以促進設(shè)計質(zhì)量的提高。項目實施中的技術(shù)管理就涉及設(shè)計和施工兩個相互滲透的方面。

1 項目技術(shù)管理的含義

項目的技術(shù)管理，是對項目的每一個環(huán)節(jié)、各項技術(shù)工作要素和技術(shù)活動的全過程進行管理，一般包括基礎(chǔ)性技術(shù)管理工作，例如各項技術(shù)管理制度，技術(shù)標準、試驗方法，技術(shù)文件和技術(shù)資料等；設(shè)計和施工過程的技術(shù)管理，設(shè)計階段的文件審核驗證、工程實施階段的技術(shù)措施、材料檢驗、規(guī)范標準的貫徹等，竣工后的技術(shù)管理工作，新技術(shù)開發(fā)的鑒定驗收、技術(shù)分析與評價等。

2 技術(shù)管理的意義

張金成翻譯的《成功的項目管理》（杰克·吉多和詹姆斯P.克萊門斯著）一書中，第一篇這樣講述：“項目管理包括這樣一個過程：首先建立一個計劃，然后執(zhí)行計劃，以實現(xiàn)項目目標。”“一旦項目開始運行，項目管理過程就要監(jiān)控整個進度，以確保一切活動按計劃進行。有效的項目控制，其關(guān)鍵在于測量實際進度，并與計劃進度適時地、定期地進行比較，如有必要，則立即采取糾正措施?！盵1]技術(shù)管理工作也是需要建立計劃，然后組織技術(shù)人員實施計劃，并在過程中有效控制，最終實現(xiàn)控制質(zhì)量的目標。

要樹立觀念，確立技術(shù)管理的重要地位。把技術(shù)管理作為項目管理工作的重點之一，認識技術(shù)在當前項目實施中的重要性，增強質(zhì)量意識，從戰(zhàn)略的高度推動技術(shù)管理的實施。建筑企業(yè)項目管理的最基本的目標，項目在合同規(guī)定的期限內(nèi)，不出任何責(zé)任事故，要全面推進技術(shù)管理重要性的思想，在企業(yè)內(nèi)部逐漸形成對這一管理思路的認同，宣傳全面質(zhì)量管理的理念，從責(zé)任和意識兩方面出發(fā)，促進每一位員工都積極參與到技術(shù)管理過程中來。

要將管理目標具體化，責(zé)任明確化，技術(shù)目標既要體現(xiàn)成效，又要切實可行，責(zé)任要落實到人，哪些技術(shù)目標需要哪些人來負責(zé)，能量化的要量化，完不成要負擔(dān)什么樣的責(zé)任，還要有具體的獎懲措施，要提升項目整體執(zhí)行能力，這就是明確的標準。技術(shù)管理要求對項目全過程進行控制，每個部門、每個人都擔(dān)負著質(zhì)量責(zé)任，讓技術(shù)人員意識到，保證項目質(zhì)量，不是哪一個部門的工作，而是依靠全面的質(zhì)量管理體系，從上而下的技術(shù)管理措施的全面落實而實現(xiàn)的，真正使項目的技術(shù)管理效果得到顯現(xiàn)，質(zhì)量要求得以保證。

3 項目技術(shù)管理中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的探索

工程項目的技術(shù)管理，涉及方面多，從項目進入設(shè)計環(huán)節(jié)到施工，需要項目全體人員的參與和支持，上要有制度可執(zhí)行，下要有全員的主動實施，既做到制度的嚴格遵守，又做到實施過程的自發(fā)自控，從整個管理過程中實現(xiàn)技術(shù)管理的最終目的。

3.1 技術(shù)交底，發(fā)揮技術(shù)方案和執(zhí)行之間的紐帶作用

技術(shù)交底，是各級技術(shù)負責(zé)人將項目的技術(shù)要求逐級向下傳達、貫徹的過程，一般包括圖紙交底、施工組織設(shè)計交底、設(shè)計變更交底、分項技術(shù)方案交底等幾個方面，在具體執(zhí)行過程中往往偏重于技術(shù)資料編制、審批前的審核等環(huán)節(jié)，例如組織設(shè)計人員理解客戶要求，明確設(shè)計輸入文件，組織技術(shù)人員理解圖紙，結(jié)合圖紙編制施工組織設(shè)計，編制施工方案，組織各節(jié)點技術(shù)管理人員對上述技術(shù)文件各項條款的技術(shù)性、完整性、嚴密性進行審查，確保形成的圖紙文件符合客戶要求，施工文件符合設(shè)計要求，但是在設(shè)計和施工過程中，技術(shù)交底環(huán)節(jié)常常被忽視。

技術(shù)性文件編制以后，執(zhí)行人（項目經(jīng)理部中的設(shè)計師或技術(shù)人員）必須嚴格按照文件規(guī)定的內(nèi)容和規(guī)定的方式、措施、標準、要求全面履行各自承擔(dān)的工作，全面實施文件要求。技術(shù)交底是在技術(shù)性文件編制后，通過對技術(shù)性文件的詳細分解和交底，讓項目經(jīng)理部每一位技術(shù)工作執(zhí)行者了解文件要求意圖，明了所擔(dān)負任務(wù)的特點、技術(shù)要求和施工工藝，明確在工作過程中自己的責(zé)任和工作方法，因此規(guī)范的技術(shù)交底工作在技術(shù)文件的執(zhí)行落實起到了良好的紐帶作用。

技術(shù)交底的目的就是將各項技術(shù)要求具體落實到項目部每一層級的執(zhí)行者，指導(dǎo)技術(shù)人員以技術(shù)文件作為工作的行為準則，因此技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)該全面而細致，必要時，需要示范操作方法，或者是制作樣板。技術(shù)文件審批后，應(yīng)組織統(tǒng)一的說明，便于整個項目的協(xié)調(diào)實施。一般交底以書面交底為主，交底雙方簽字，文件歸檔，對施工中技術(shù)難度大的項目，可以實施樣板交底，接底人確認樣板做法后，簽字并按照樣板做法施工。

3.2 重視質(zhì)量管理，加強質(zhì)量控制的落實

質(zhì)量管理是項目管理的三大目標之一，但是，建設(shè)工程質(zhì)量問題一直存在，而且十分突出，事故原因涉及面廣，從立項、設(shè)計、施工等各個建設(shè)階段均有關(guān)系。在設(shè)計過程中，以是否滿足客戶要求為重點，在施工過程中，進度往往是關(guān)注和控制的重點，另外是費用管理和技術(shù)管理，對于質(zhì)量管理，停留于紙面的檢驗計劃和制度，落實不徹底，導(dǎo)致質(zhì)量管理的薄弱，引發(fā)質(zhì)量事故。

第一，要注重全面質(zhì)量管理，明確項目總體質(zhì)量目標，對總目標進行分解，細化到每一個分部工程、分項工程的質(zhì)量目標，并落實到具體的責(zé)任人身上。在項目開展之前，編制好質(zhì)量檢驗計劃，明確質(zhì)量管理組織機構(gòu)，明確檢驗依據(jù)、檢驗時間、檢驗方法、檢驗工具以及每一工序的檢驗程序。

第二，要重視項目的質(zhì)量檢查，設(shè)計階段的設(shè)計評審環(huán)節(jié)，要明確項目的技術(shù)特點和質(zhì)量要求，各項技術(shù)指標是否符合國家有關(guān)政策和規(guī)定，審核圖紙是否具備施工的可行性，特別是設(shè)計參數(shù)、設(shè)計標準、功能和使用價值等方面，要實施綜合檢查，全面衡量設(shè)計文件的質(zhì)量；施工環(huán)節(jié)要及時掌握質(zhì)量動態(tài)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，對工程質(zhì)量實行有效控制。加強對隱蔽工程的監(jiān)控，對工程的工序進行梳理，明確重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵工序，并對重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵工序?qū)嵤┈F(xiàn)場驗證，[2]防止不合格品進入下道工序。設(shè)計部門要與施工部門做好接口協(xié)調(diào)，保證設(shè)計質(zhì)量，同時以施工反促進設(shè)計階段的準確性，消除質(zhì)量隱患，保證設(shè)計文件滿足質(zhì)量要求，滿足施工要求，強化設(shè)計文件的可執(zhí)行性。

工程質(zhì)量檢查是建筑企業(yè)質(zhì)量管理的重要措施，檢查依據(jù)有國家頒發(fā)的施工及驗收規(guī)范、施工技術(shù)操作規(guī)程和質(zhì)量驗收統(tǒng)一

標準，原材料、半成品、構(gòu)配件的質(zhì)量檢驗標準，設(shè)計圖紙及有關(guān)文件。[3]

3.3 項目變更中的技術(shù)管理

在設(shè)計以及施工過程中，有各種原因促成前期設(shè)計方案的變更、施工圖紙的修改，例如由承包商自身引起的變更，前期設(shè)計不合理，因為設(shè)計階段的基礎(chǔ)資料收集不全造成無法施工，設(shè)計方案需要變更；由客戶方面引起的變更，客戶提高標準、新增要求，造成設(shè)計方案的調(diào)整，以滿足客戶要求的不斷變化；由于無法預(yù)測的事件引起的變更，如施工現(xiàn)場的實際情況臨時改變，導(dǎo)致設(shè)計方案修改，以適應(yīng)現(xiàn)場實際情況等。無論變更什么時間發(fā)生，在變更發(fā)生的時候，承包商都必須作出相應(yīng)的反饋，管理、控制變更事件，并將項目引向最終目標，技術(shù)管理在這個環(huán)節(jié)中就變得比較重要。

3.3.1 質(zhì)量管理程序中要求的記錄管理

記錄是質(zhì)量管理的一項關(guān)鍵要素，特別是在變更發(fā)生的時候，它是一項基礎(chǔ)工作，首先要真實地、及時地記錄變更的信息內(nèi)容，變更必須要發(fā)包方做確認，特別要說明變更后呈現(xiàn)的效果，以及變更引起的附加資金成本、時間成本的變化等，這些是很重要的信息內(nèi)容，發(fā)包方確認后再組織實施。在實施中的各個環(huán)節(jié)，都應(yīng)做好記錄，以可追溯的方式體現(xiàn)信息的傳遞階段。

3.3.2 變更的交底

一是向設(shè)計人員講明變更的內(nèi)容和目的，提出需要達到的要求；

二是施工方案的變更，技術(shù)人員要熟悉變更設(shè)計，明確變更意圖，明確變更的技術(shù)要求，對施工組織設(shè)計/施工方案等指導(dǎo)施工的技術(shù)文件做補充或修改，并及時按照規(guī)定審核、審批；

三是設(shè)計變更引起的技術(shù)交底，在設(shè)計變更完成后，要將設(shè)計變更向施工人員和施工管理人員及時做說明，分發(fā)最新的設(shè)計文件，簽字確認后予以實施。

3.4 重視技術(shù)標準管理，保證設(shè)計、施工質(zhì)量

技術(shù)標準是科學(xué)、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的總結(jié)，是要求大家共同遵守的技術(shù)準則和技術(shù)依據(jù)，國際標準化組織（ISO）的國家標準化管理委員會（STACO）給“標準”的定義做出統(tǒng)一規(guī)定：標準是由一個公認的機構(gòu)制定和批準的文件。它對活動或活動的結(jié)果規(guī)定了規(guī)則、導(dǎo)則或特殊值，供共同和反復(fù)使用，以實現(xiàn)在預(yù)定領(lǐng)域內(nèi)最佳秩序的效果。[4]因此，標準是設(shè)計和施工過程中技術(shù)行為必須依據(jù)的準則性文件，在承包商與客戶之間的合同約定中，應(yīng)明確標準這一項技術(shù)依據(jù)文件，采用標準必須確保其有效性，這是強制性的要求。

3.4.1 設(shè)計階段的標準化工作

實施后的項目是否能夠滿足客戶需要，是承包商的目的之一，因此在項目開展后，從設(shè)計階段開始就必須重視標準化工作，設(shè)計開發(fā)貫徹執(zhí)行標準規(guī)范，就可以減少設(shè)計階段的缺陷，使設(shè)計質(zhì)量得到保證；減少返工次數(shù)，使設(shè)計速度得到保證，從而提高設(shè)計階段的經(jīng)濟效益。設(shè)計階段的標準化還可以明確對施工階段的生產(chǎn)能力，確保在設(shè)計之后的施工過程可實施。

3.4.2 施工階段的標準化工作

各類施工標準規(guī)范是項目施工階段的重要依據(jù)之一，包括施工工藝標準、施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準、施工質(zhì)量驗收規(guī)范等，技術(shù)人員應(yīng)深刻理解并掌握標準的指導(dǎo)思想及內(nèi)容，控制施工全過程；除了指導(dǎo)作用外，標準中的強條部分，是彰顯約束作用的條款，必須嚴格遵守。

3.4.3 現(xiàn)場使用技術(shù)標準的有效性

在使用前，技術(shù)標準的有效性必須經(jīng)過有關(guān)部門確認才能使用，要求使用書面文本形式的標準，網(wǎng)絡(luò)上下載的電子版本不提倡使用，如果必須使用，需要經(jīng)過與正式文本版本的比對確認才可使用。應(yīng)設(shè)立標準化專職管理人員，關(guān)注國家發(fā)布的標準更替信息，對常用標準規(guī)范的版本更新進行跟蹤，及時更替舊版本，確保使用中的文本有效。

3.5 做好用戶服務(wù)管理，正確對待工程保修和工程回訪

工程保修是《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中明文規(guī)定的條款，在規(guī)定的期限內(nèi)，必須對因勘察、設(shè)計、施工、材料等原因造成的質(zhì)量缺陷進行維修，如出現(xiàn)需要檢修的問題，應(yīng)盡快地組織人力、物力進行修理。

工程回訪是多年來形成的管理制度之一，這里提到的主要是指技術(shù)性回訪，定期不定期的對完工工程進行跟蹤回訪，重點是項目實施中采用的新技術(shù)、新材料、新工藝等技術(shù)性能和使用后的效果，記錄業(yè)主集中反映的各類問題，對質(zhì)量問題進行分類，分析出質(zhì)量問題出現(xiàn)的原因，組織專題會議進行研究，綜合形成合理的建議，制定出可執(zhí)行的補救措施，在今后的設(shè)計、施工中予以改進，避免再次出現(xiàn)類似的質(zhì)量問題。

要切實把工程保修和工程回訪列為承包商的責(zé)任和義務(wù)，認真了解和處理質(zhì)量問題，切實做好相關(guān)記錄，解決已經(jīng)出現(xiàn)的問題，并對保修和回訪記錄的數(shù)據(jù)進行分析。這種回訪可以是定期的，也可以是不定期的，回訪必須認真真實，并作具體分析。

4 結(jié)束語

通過對工程項目技術(shù)管理部分環(huán)節(jié)的研究和探索，我們深刻地體會到，態(tài)度決定結(jié)果，要促使技術(shù)管理實現(xiàn)突破，必須實實在在地落實好每一個管理環(huán)節(jié)，達到全員參與，才能全面落實技術(shù)管理、質(zhì)量管理。項目的技術(shù)管理是項目管理中非常必要的部分，需要我們不斷加強，不斷提升，提高圖紙質(zhì)量、保證施工質(zhì)量，是我們不懈的追求。

參考文獻：

[1]杰克·吉多，詹姆斯P.克萊門斯，張金成譯.成功的項目管理[M].北京：機械工業(yè)出版社，2004.

[2]陸紹箋.淺談如何加強建設(shè)工程精細化管理[DB/OL].科學(xué)之友，2011（3）.

[3]徐家錚.建筑工程施工項目管理[M].武漢：武漢理工大學(xué)出版社，2005.

[4]百度百科.標準[OL].