貪婪，讓他們集體“翻車”

目無紀律，突破底線；信念垮塌，貪婪成性，在貪腐路上“剎不住車”，最終造成貴州省六盤水交通系統(tǒng)十多名干部的集體“翻車”。

2014年7月14日，六盤水市水城縣交通運輸局局長陳幼學因涉嫌巨額受賄被移送司法機關處理。經(jīng)查，陳幼學在擔任水城縣交通運輸局局長期間，利用職務之便，收受他人賄賂681萬元，創(chuàng)下六盤水建市以來受賄金額的最高紀錄。

陳幼學的落馬僅是冰山一角。2014年6月，六盤水市紀委成立調(diào)查組，以陳幼學受賄案為突破口，堅持“查系統(tǒng)，系統(tǒng)查”方針，抽絲剝繭，順藤摸瓜，深挖細查，歷經(jīng)200余天查證，最終揭開六盤水交通系統(tǒng)腐敗窩案黑幕。

該案涉案金額達1200余萬元，六盤水交通系統(tǒng)4名副處級干部，15名科級干部和國家工作人員被查。其中，包括市交通運輸局原副局長吳仕澤、原總工程師孫建平，市交通建設質(zhì)量安全監(jiān)督處原主任李松林等人。

信念動搖，動起貪腐心思

地處烏蒙山腹地、崇山峻嶺中的六盤水，是西南重要的能源原材料輸出地，長期的交通“瓶頸”，使該市資源優(yōu)勢無法顯現(xiàn)，發(fā)展受到嚴重影響。

為打通交通“動脈”，六盤水市發(fā)起公路建設大會戰(zhàn)，掀起公路建設熱潮。不料，眾多交通惠民工程，竟成為一些腐敗分子覬覦的“唐僧肉”。吳仕澤就是其中的典型。

吳仕澤1964年出生于貴州盤縣的一個農(nóng)村，幼時的困苦生活，造就了其吃苦耐勞的性格。大學畢業(yè)后，吳仕澤通過不懈努力，相繼擔任貴州盤縣常務副縣長、六盤水市鐘山區(qū)常務副區(qū)長、六盤水市交通運輸局副局長等職，成為令人羨慕的“成功人士”。

然而，隨著職務不斷升遷，吳仕澤緊繃的“廉潔弦”卻一點點松動，他信念動搖，經(jīng)不住“糖衣炮彈”的襲擊，打開了自己的貪腐之門。

2009年3月，盤縣煤礦業(yè)主劉某為感謝時任盤縣縣委常委、副縣長的吳仕澤幫忙協(xié)調(diào)礦群糾紛，在其家中送給吳仕澤5萬元，吳仕澤欣然笑納。

貪婪擊退恐懼，誘惑侵蝕理性，此后，吳仕澤一發(fā)不可收拾，他對送上門來的數(shù)萬元、上百萬元的賄賂來者不拒。

吳仕澤說，自己世界觀、人生觀、價值觀扭曲，隨波逐流，產(chǎn)生邪念，已抵擋不住不法商人的感情攻勢和金錢誘惑。

同為農(nóng)家子弟的陳幼學，中學畢業(yè)后，成為家族里走出大山的第一個大學生，長輩們把他當作孩子學習的榜樣，父母引以為榮，他也自認為能“光宗耀祖”。

走上工作崗位后，陳幼學先后當過教師、水城縣政府辦副主任、縣經(jīng)信局局長等職。2012年3月，陳幼學被任命為水城縣交通運輸局局長。

當上手握大權(quán)的交通局局長后，陳幼學看到因自己大筆一揮，一些老板一夜暴富、一擲千金，對比自己工資，他心理逐漸失衡，價值觀開始扭曲，行為慢慢突破黨紀國法底線。

上任沒多久，陳幼學動起了歪腦筋，決定自己編織一張“撈錢”的“大網(wǎng)”。面對上門求他承包工程的個體老板徐某，他“如獲至寶”，開始了骯臟的權(quán)錢交易。

如愿拿到公路承建權(quán)的徐某，如約將10萬元“好處費”轉(zhuǎn)交給陳幼學。第一次拿到“創(chuàng)收”的巨額“好處費”，陳幼學心中暗喜，激起了更大的欲望。

私欲膨脹，跌進腐敗“高速”

六盤水市下轄的國家級貧困縣水城縣，按照規(guī)劃，2013年前要建成1200公里的通村公路。剛上任一個多月的陳幼學看到大好發(fā)財機會，就與妻弟——水城縣某單位退休職工王貴雄勾結(jié)，在公路工程發(fā)包中大肆受賄斂財。

王貴雄是陳幼學的“代理人”，工程老板知道王貴雄與陳幼學關系特殊，是其身邊“紅人”，多次通過王貴雄找陳幼學承包工程，并按比例給陳幼學和王貴雄“好處費”。

修建水城縣董地至大窯公路工程，陳幼學和王貴雄合謀收受 “好處費”20萬元；修建水城縣龍場、順場片區(qū)公路，收受“好處費”200萬元；修建水城縣玉舍索瑪公路和運煤公路，收受“好處費”183萬元。

“一個做摟錢的耙子，一個做收錢的袋子”，就這樣，陳幼學和王貴雄財迷心竅，奮力往腰包里撈錢，聚斂了大量不義之財。

隨著私欲的不斷膨脹，陳幼學變得越發(fā)貪婪。他從被動接受賄賂，逐漸過渡到伸手索要。2013年年底，陳幼學兒子裝修房子，他便打電話向老板徐某索要現(xiàn)金10萬元。

經(jīng)查，陳幼學自2012年3月任水城縣交通運輸局局長，到2014年6月因涉嫌受賄被立案調(diào)查，僅兩年多時間，先后20多次受賄681萬元，令人觸目驚心。

和陳幼學一樣，吳仕澤等人也把交通工程當作“取款機”，把權(quán)力當成金光閃閃的“聚寶盆”。

2011年，個體老板錢某為讓其在工程驗收上行方便，借打麻將之機送給時任盤縣常務副縣長的吳仕澤現(xiàn)金5萬元。

水城縣交通運輸局原副局長吳學龍長期在交通系統(tǒng)任職，找他承包工程的老板絡繹不絕，為省麻煩，當有人找他辦事時，他直接發(fā)去銀行卡號，對方心知肚明，辦事前先往他卡上打錢。

領導受賄索賄，瘋狂斂財，交通系統(tǒng)其他干部也上行下效，利用職務之便吃拿卡要、爭相貪腐。

盤縣交通運輸局副局長鄧加良、六盤水市交通建設質(zhì)量安全監(jiān)督處監(jiān)督科科長岑光強等人，懷著“有權(quán)不用，過期作廢”的心理，利用工程驗收檢查等，多次收受施工方的“恩惠”。

“生財有道”，給前路布下致命“陷阱”。陳幼學、吳仕澤等人受賄得來巨額錢財，不僅沒能給他們帶來幸福生活，反而成為他們違紀違法的鐵證。

權(quán)錢交易，終釀悲情“事故”

隨著調(diào)查的深入，六盤水市紀委“抽絲剝繭”、“拼圖還原”，掌握了該市交通系統(tǒng)官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的“黑幕”。

——商人提前“投資”，用錢“開路”。

個體老板劉某為與分管交通工程的吳仕澤拉近關系，2010年春節(jié)前，劉某在其家中送給吳仕澤人民幣20萬元，吳仕澤客套后悉數(shù)“笑納”。

土石方工程承建商何某，請求吳仕澤安排其承建土石方工程。2013年10月，已調(diào)任六盤水市交通運輸局副局長的吳仕澤告知何某，會在即將開工的盤縣雞場坪至柏果公路安排其承建土石方工程。2014年初，何某在吳仕澤家附近送其10萬元。

——領導幫老板承建工程，老板給領導好處，雙方心照不宣“合作”。

工程老板李某，為能在水城縣承建公路工程，經(jīng)人介紹結(jié)識陳幼學，李某請陳幼學幫忙承建工程，同時承諾給予“重謝”。在陳幼學的幫助下，李某順利拿到水城縣多條公路承建權(quán)，獲利豐厚，李某履約“重謝”陳幼學119萬元。

不僅如此，陳幼學就任水城縣交通運輸局局長期間，置國家利益于不顧，把項目公開招投標當做遮擋貪腐行為的“遮羞布”，根據(jù)職務大小和項目優(yōu)劣，依次安排局班子成員“關系圈”承建工程，同時按慣例收取“好處費”。

六盤水市交通運輸局原總工程師孫建平，利用職務便利，多次為請托人承建公路工程協(xié)調(diào)關系，共收受賄賂27.4萬元。

六盤水市交通建設質(zhì)量安全監(jiān)督處原主任李松林，2006年擔任質(zhì)檢站站長以來，幾乎每驗收一項工程，檢查一次工程質(zhì)量，都收取幾千元至幾萬元的辛苦費，先后32次收受賄賂36.65萬元。

……

在這起窩案中，交通工程成了“唐僧肉”，交通系統(tǒng)干部們“生財有道”，利用工程巧立名目，明碼標價，大肆斂財，導致交通領域歪風盛行，亂象叢生，嚴重敗壞了交通系統(tǒng)風氣。

“因為沒有堅持原則，跨越了‘紅線，沒有向組織坦白認錯，最終走向不歸路，成為階下囚?！眳鞘藵稍诨谶^書中說。

“我走到今天，是貪婪的結(jié)果，是貪欲的結(jié)果，是目無黨紀國法的結(jié)果，是貪贓枉法的結(jié)果?！标愑讓W也流淚寫下長達24頁的悔過書。

喜歡看反腐電視劇、經(jīng)常參加廉政教育的李松林說，自己廉潔自律意識淡薄，思想認識錯誤，不拘小節(jié)，誤入歧途，終釀大禍，悔之晚矣。

心莫貪，貪心必起禍；手莫伸，伸手必被捉。吳仕澤、陳幼學等人無視黨紀國法，利用權(quán)力瘋狂斂財，最終身陷囹圄，為自己的貪婪付出了沉重代價。

辦案者說

此案涉及范圍廣、人員多、金額大，是六盤水市近年來查辦的典型違紀違法案例，也是基層交通領域典型的腐敗窩案，呈現(xiàn)出“一人牽出一串，一案挖出一窩”的特點，教訓深刻。

扎緊制度“籠子”，增強監(jiān)督實效?！皾撘?guī)則”難抵“硬制度”，治理工程腐敗要嚴字當頭，把權(quán)力關進制度的籠子里，讓制度成為帶電的“高壓線”，提高制度執(zhí)行力。要拓寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督合力，滿足群眾知情權(quán)，提高監(jiān)督實效。

優(yōu)化權(quán)力配置，規(guī)范權(quán)力運行。要優(yōu)化權(quán)力配置，細化權(quán)力清單，規(guī)范自由裁量權(quán)，防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。要筑牢“防火墻”，給權(quán)力涂上“防腐劑”，擠掉權(quán)力尋租“空間”和創(chuàng)收“機會”。要強化責任追究，提高權(quán)力運行的透明度，保障權(quán)力在陽光下公開透明運行。

整頓工程市場，打擊交通領域腐敗。要加強工程招投標管理，做到應招盡招，真招實招，確保公開透明，防止暗箱操作。要建立交通工程建設市場不良行為和信用登記，實施交通工程建設市場準入制度。要整治重點領域工程建設市場，及時切斷工程腐敗利益鏈條，以零容忍態(tài)度懲治交通領域腐敗。