對第三方參與高職教學(xué)質(zhì)量評價的探析

楊晉

摘 要：教學(xué)質(zhì)量是高等職業(yè)院校發(fā)展的關(guān)鍵，為了進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，各高職院校應(yīng)順應(yīng)當(dāng)前工學(xué)結(jié)合模式下人才培養(yǎng)的教學(xué)改革需要，積極引入和運(yùn)用有第三方參與的教學(xué)質(zhì)量評價，從而切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量評價的可信度與時效性。本文通過分析認(rèn)為，第三方參與的高職院校教學(xué)質(zhì)量評價體系必定是今后我國高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的發(fā)展趨勢。

關(guān)鍵詞：第三方參與 高職 教學(xué)質(zhì)量 探析

教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量若干意見》（教高[2006]16號）指出：“高等職業(yè)院校要強(qiáng)化質(zhì)量意識，尤其要加強(qiáng)質(zhì)量管理體系建設(shè)，重視過程監(jiān)控，吸收用人單位參與教學(xué)質(zhì)量評價，逐步完善以學(xué)校為核心、教育行政部門引導(dǎo)、社會參與的教學(xué)質(zhì)量保障體系。”《教育部關(guān)于充分發(fā)揮職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)作用的意見》（教職成[2011]6號）提到：“要建立社會、行業(yè)、企業(yè)、教育行政部門和學(xué)校等多方參與，以能力水平和貢獻(xiàn)大小為依據(jù)的職業(yè)教育質(zhì)量評價體系，把行業(yè)規(guī)范和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評價的重要依據(jù)，把社會和用人單位的意見作為職業(yè)教育質(zhì)量評價的重要指標(biāo)。逐步建立以行業(yè)企業(yè)為主導(dǎo)的職業(yè)教育第三方評價機(jī)制”同樣，在《教育部關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（教職成[2011]9號）中又提及：“積極開展中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的研究，吸收企業(yè)等參加教育質(zhì)量評估，探索建立職業(yè)教育第三方質(zhì)量評價制度。加強(qiáng)宣傳，營造良好的社會環(huán)境，全面推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展?！苯逃吭诙鄠€文件中一再強(qiáng)調(diào)，高職院校必須建立職業(yè)教育第三方評價機(jī)制，由此可見，在我國高職院校建立第三方參與的教學(xué)質(zhì)量評價體系的重要性和緊迫性。

一、對第三方評價的理解

“第三方評價”最早起源于15 世紀(jì)的歐洲，歷經(jīng)數(shù)個世紀(jì)的發(fā)展，已經(jīng)被西方國家普遍運(yùn)用。一些發(fā)達(dá)國家，如美、英、法、德、澳等，很早就建立了第三方評價制度，他們的行業(yè)企業(yè)組織會對高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控與評價，對教學(xué)的改進(jìn)和創(chuàng)新具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，在促使學(xué)校不斷發(fā)展和自我完善方面起了重要的推動作用。在21世紀(jì)初，“第三方評價”開始進(jìn)入我國，并逐步得到各高職院校的認(rèn)可、重視和運(yùn)用。

1.教學(xué)質(zhì)量評價的主要內(nèi)容

（1）辦學(xué)思想、專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置、教學(xué)管理制度及學(xué)生管理制度、學(xué)校師資條件等方面的監(jiān)控與評價。

（2）對教學(xué)運(yùn)行質(zhì)量的監(jiān)控與評價。教師的課堂教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控與評價，包括專職評價人員日常教學(xué)秩序、授課質(zhì)量等方面的監(jiān)控與評價，以及教師之間聽課評價、學(xué)校及系院領(lǐng)導(dǎo)的評價、學(xué)生網(wǎng)上集中評教等。實(shí)踐教學(xué)的監(jiān)控與評價，包括對實(shí)踐教學(xué)比例進(jìn)行審核、開展實(shí)踐教學(xué)條件的建議、實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查評價、實(shí)訓(xùn)（實(shí)驗(yàn)）教學(xué)的監(jiān)控評價、實(shí)踐實(shí)習(xí)教學(xué)過程的監(jiān)控評價。還有畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的監(jiān)控與評價等方面的內(nèi)容。

（3）對教學(xué)輸出質(zhì)量的監(jiān)控與評價，包括畢業(yè)生就業(yè)率及就業(yè)質(zhì)量、畢業(yè)生用人單位反饋意見等方面。

2.對教學(xué)質(zhì)量第三方評價的理解

原有的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價，是以學(xué)校內(nèi)部評價為主體的評價方式，即所謂的第一方評價和第二方評價。一般將教師的自我評價稱為第一方評價；以學(xué)校為主體的內(nèi)部評價，如院級領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)、同行及學(xué)生的評價評教，被稱為第二方評價。而第三方評價主要是來自于外部的評估形式，是有別于學(xué)校內(nèi)部的評價，一般由用人單位、合作企業(yè)、行業(yè)組織等利益相關(guān)方共同組建并參與學(xué)校教學(xué)運(yùn)行質(zhì)量的監(jiān)控和評價，主要突顯行業(yè)企業(yè)在評價體系中的角色。第一方評價和第二方評價是目前各高職院校在教學(xué)質(zhì)量評價過程中使用最多的評價方式。第三方評價是社會評價，來自學(xué)校外部，它的出現(xiàn)必是對前兩種評價方式的補(bǔ)充和完善。

二、第三方參與高職教學(xué)質(zhì)量評價的必要性

高職院校既是“運(yùn)動員”又是“裁判員”的教學(xué)質(zhì)量評價模式，經(jīng)常受到人們的詬病。這種學(xué)校內(nèi)部的評價模式缺乏客觀公正，缺乏有效的外部監(jiān)控和制約機(jī)制，而且原有的質(zhì)量評價體系越來越無法適應(yīng)高職教育改革與發(fā)展的需要。所以積極引入并探討第三方參與的高職教學(xué)質(zhì)量評價體系，對教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行客觀、公正的評價，對高職教學(xué)質(zhì)量的保障和提高有著極其重要的作用。

1.教學(xué)場所內(nèi)容及方法的改變

工學(xué)結(jié)合育人模式的開展，促使行業(yè)企業(yè)參與到教學(xué)活動中，教學(xué)場地不再是單一的學(xué)校課堂，取而代之的是企業(yè)和學(xué)校兩個教學(xué)場地的結(jié)合。同時，教師的授課方法、教學(xué)內(nèi)容，甚至是教師的來源都發(fā)生了根本的變化。首先在教學(xué)方法上，傳統(tǒng)的方法是以理論知識傳授為主，教師講學(xué)生聽，授課形式多以滿堂灌、一言堂為主；而在工學(xué)結(jié)合育人模式下，教師會以完成既定工作任務(wù)為目標(biāo)、關(guān)注理論知識和工作實(shí)踐的緊密結(jié)合，在整個教學(xué)過程中，始終突出學(xué)生為主體，積極引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、思考討論、協(xié)同合作完成任務(wù)，非常關(guān)注調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性。其次是教學(xué)內(nèi)容，要求上課教師通過設(shè)計(jì)具體恰當(dāng)?shù)墓ぷ黜?xiàng)目和任務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生積極完成每一項(xiàng)工作任務(wù)，在完成各個工作任務(wù)的過程中，培養(yǎng)和提高學(xué)生的專業(yè)能力、方法能力和社會能力。因此，教師的授課內(nèi)容必須與企業(yè)實(shí)際工作崗位要求相關(guān)聯(lián)，注重實(shí)際運(yùn)用的效果。最后是在授課教師來源上，上課的教師不僅是在校的專任教師，還有來自企業(yè)行業(yè)的名師專家、高級技工及能工巧匠等，多承擔(dān)專業(yè)核心課程實(shí)訓(xùn)教學(xué)等工作，他們的授課風(fēng)格和教學(xué)方法與在校專任教師截然不同。

2.第三方評價參與教學(xué)質(zhì)量評價的積極作用

“圍繞產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)，依托企業(yè)建專業(yè)”是高職院校專業(yè)設(shè)置、專業(yè)建設(shè)的基本思路，高職院校根據(jù)企業(yè)單位的要求和建議制定專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、修編教材、確定課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)進(jìn)度等，使高職教育貼近行業(yè)企業(yè)實(shí)際需要，專業(yè)及課程更加符合企業(yè)需求及行業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)。如筆者所在學(xué)校，就從企業(yè)的生產(chǎn)過程、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、崗位技能要求等方面，和學(xué)校的教學(xué)過程、課程標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)要求以及專業(yè)定位等相對接，邀請企業(yè)行業(yè)加入到教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，校企共同承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，共同制定課程標(biāo)準(zhǔn)，共同設(shè)計(jì)課程體系，從而保證人才培養(yǎng)與社會需求無縫對接，逐步實(shí)現(xiàn)了教學(xué)環(huán)境由學(xué)校向企業(yè)的過渡。

眾所周知，目前各高職院校教學(xué)質(zhì)量評價過程中使用最多的評價方式是第一方評價和第二方評價，有專門的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控部門，監(jiān)控人員多為學(xué)校內(nèi)部教師或工作人員。這些評價方式都是來自學(xué)校內(nèi)部的監(jiān)控，整個評價過程也只是體現(xiàn)學(xué)校一方的理念，對于來自社會的行業(yè)企業(yè)的參與和督導(dǎo)教學(xué)評價基本沒有涉及；同時，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價指標(biāo)也沒有體現(xiàn)以社會、企業(yè)需求為導(dǎo)向的辦學(xué)理念。自然而然，評價結(jié)果也就不會得到企業(yè)行業(yè)的認(rèn)可。因此，高職教學(xué)質(zhì)量評價必須由原來學(xué)校內(nèi)部單一評價體系發(fā)展為有第三方參與的教學(xué)質(zhì)量評價體系。

三、對第三方參與高職教學(xué)質(zhì)量評價的探析

隨著高職教育教學(xué)改革的深入，高職教學(xué)質(zhì)量評價也需要順應(yīng)時代發(fā)展，改變現(xiàn)狀，通過第三方評價，完善教學(xué)質(zhì)量評價體系，充分體現(xiàn)當(dāng)今高職的職業(yè)教育理念。

1.建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控與評價

高職院校的人才培養(yǎng)最終要得到社會和企業(yè)的認(rèn)可，第三方參與教學(xué)質(zhì)量評價將更加有助于學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展和學(xué)生的全面成長。所以，高職院校必須建立由學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控單位負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)、第三方參與的教學(xué)質(zhì)量評價組織機(jī)構(gòu)，共同管理、考核教師及來自企業(yè)行業(yè)兼職教師的工作和業(yè)績。人員組成可以是專業(yè)帶頭人、企業(yè)、行業(yè)專家、學(xué)校專業(yè)指導(dǎo)委員會委員、用人單位代表等，定期召開教學(xué)質(zhì)量評價研討交流會，請行業(yè)、企業(yè)專家參與人才培養(yǎng)方案制訂以及教師課堂教學(xué)質(zhì)量、實(shí)踐教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)狀況、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量等環(huán)節(jié)的檢查和評價，及時發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的問題，分析問題，并提出解決辦法和改進(jìn)措施，最終形成文字性的評價意見。而評價意見是學(xué)校專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)及教學(xué)質(zhì)量評析的有力依據(jù)，從而突出行業(yè)企業(yè)在評價過程中的重要作用。

2.出臺相關(guān)制度，進(jìn)一步完善教學(xué)質(zhì)量評價體系

校企合作是我國高職教育發(fā)展的必由之路，學(xué)校專業(yè)教師和企業(yè)行業(yè)專家共同參與教學(xué)，使教學(xué)內(nèi)容更貼近行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際，教學(xué)內(nèi)容和工作任務(wù)零距離對接，保證了學(xué)生在校所學(xué)專業(yè)知識和職業(yè)技能與未來從事的職業(yè)崗位緊密聯(lián)系。這種從教學(xué)內(nèi)容、方法到教學(xué)場地的轉(zhuǎn)變，均需要出臺相應(yīng)的管理制度，使高職教學(xué)質(zhì)量評價指標(biāo)與企業(yè)行業(yè)職業(yè)需求相融合，進(jìn)一步完善教學(xué)質(zhì)量評價體系。因此，為了保證教學(xué)質(zhì)量，實(shí)施校企合作下教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控與評價，學(xué)校需要進(jìn)一步修訂或制定教學(xué)質(zhì)量評價管理辦法、校內(nèi)外教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價辦法等一系列相關(guān)規(guī)章制度，從而建立和完善第三方參與評價的標(biāo)準(zhǔn)體系。

“教學(xué)評價不是為了證明，而是為了改進(jìn)”，教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控與評價是提升高職院校教育質(zhì)量的重要手段。隨著校企合作、工學(xué)結(jié)合教學(xué)模式的大力推行，各高職院校需要在提升第一方和第二方評價內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，正確理解第三方參與教學(xué)評價的重要作用，并積極探尋運(yùn)行規(guī)律，從而建立科學(xué)規(guī)范、行之有效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系，這也是提高高職教育教學(xué)質(zhì)量的重要保證。

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（作者單位：江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）