江西省高校畢業(yè)生失業(yè)預(yù)警體系的構(gòu)想與設(shè)計(jì)

段雯箐

摘要：立足于江西省高校，在回顧國(guó)內(nèi)外失業(yè)預(yù)警體系發(fā)展的基礎(chǔ)上，結(jié)合江西省經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)與地域特點(diǎn)，構(gòu)建具有江西省特色高校畢業(yè)生失業(yè)預(yù)警機(jī)制。在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行缺失值填補(bǔ)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、相關(guān)性分析的基礎(chǔ)上，建立江西省高校畢業(yè)生就業(yè)率預(yù)測(cè)模型，并搭建由監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急三個(gè)階段構(gòu)成的江西省失業(yè)預(yù)警體系基本框架。

關(guān)鍵詞：高校畢業(yè)生 失業(yè)預(yù)警 就業(yè)率 警源 江西省高校

2015年全國(guó)高校畢業(yè)生總數(shù)將達(dá)到749萬(wàn)人，比2014年再增加22萬(wàn)人，創(chuàng)下歷史新高，我國(guó)高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)越發(fā)嚴(yán)峻，大學(xué)生就業(yè)壓力增大，就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由于我國(guó)高等教育不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和結(jié)構(gòu)的需要以及其他因素的影響，高校畢業(yè)生失業(yè)率不斷升高，構(gòu)建高校畢業(yè)生失業(yè)預(yù)警機(jī)制的迫切性越發(fā)突出。

江西省高校畢業(yè)生失業(yè)預(yù)警體系由失業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、失業(yè)預(yù)測(cè)與警報(bào)系統(tǒng)、失業(yè)應(yīng)急系統(tǒng)三大子系統(tǒng)構(gòu)成。高校信息上報(bào)機(jī)制、規(guī)模登記統(tǒng)計(jì)機(jī)制、信息反饋機(jī)制三種信息輸入與輸出機(jī)制。這是高校畢業(yè)生失業(yè)預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行的機(jī)構(gòu)和主要功能模塊，各項(xiàng)功能相互聯(lián)系，三個(gè)機(jī)制相互支持，從而保證江西省高校畢業(yè)生失業(yè)預(yù)警機(jī)制的順利運(yùn)行。以下是此失業(yè)預(yù)警機(jī)制運(yùn)行的三個(gè)主要階段及其運(yùn)作機(jī)理和功能。

一、高校畢業(yè)生失業(yè)監(jiān)測(cè)階段

高校畢業(yè)生失業(yè)監(jiān)測(cè)階段主要是通過(guò)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)來(lái)完成的，其主要功能與作用是通過(guò)既定指標(biāo)體系的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)來(lái)進(jìn)行衡量與監(jiān)控，以保證對(duì)畢業(yè)生就業(yè)與失業(yè)情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控與反饋。從而及時(shí)反映影響畢業(yè)生就業(yè)的不利因素與畢業(yè)生就業(yè)中的突發(fā)問(wèn)題和情況，讓政府或?qū)W?？梢罁?jù)監(jiān)測(cè)信息做出反應(yīng)以解決或緩解問(wèn)題。

在該階段，系統(tǒng)會(huì)將影響畢業(yè)生就業(yè)的因素進(jìn)行劃分，依據(jù)數(shù)據(jù)相關(guān)性分析篩選相關(guān)指標(biāo)并挑選有效指標(biāo)，來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)登記，通過(guò)選擇一系列與失業(yè)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)和就業(yè)狀況指標(biāo)，構(gòu)成失業(yè)信息指標(biāo)體系。為了能夠有效進(jìn)行信息監(jiān)測(cè)，除了畢業(yè)生在簽訂就業(yè)協(xié)議或是進(jìn)行失業(yè)登記時(shí)將其就業(yè)信息進(jìn)行登記以供統(tǒng)計(jì)，各高校也需定期、按指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)如實(shí)上報(bào)。即通過(guò)規(guī)模登記統(tǒng)計(jì)機(jī)制和高校信息上報(bào)機(jī)制來(lái)進(jìn)行警情錄入，在監(jiān)測(cè)就業(yè)動(dòng)態(tài)的同時(shí)以便警報(bào)系統(tǒng)能夠及時(shí)地進(jìn)行分析與判斷，為警報(bào)的預(yù)測(cè)與最終發(fā)布提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

經(jīng)過(guò)失業(yè)監(jiān)測(cè)信息階段，會(huì)建立一個(gè)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，來(lái)顯示在監(jiān)測(cè)階段所收集的數(shù)據(jù)并對(duì)警情進(jìn)行初步反映，而此動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)可依據(jù)畢業(yè)生最新就業(yè)狀態(tài)進(jìn)行調(diào)整與更新。除此之外，將失業(yè)指標(biāo)體系下的指標(biāo)進(jìn)行指標(biāo)匹配，從而提取出對(duì)失業(yè)預(yù)測(cè)有用的指標(biāo)，進(jìn)入失業(yè)預(yù)警系統(tǒng)。

二、高校畢業(yè)生失業(yè)預(yù)警階段

在失業(yè)預(yù)警階段，將分為兩個(gè)部分：失業(yè)預(yù)測(cè)和失業(yè)警報(bào)，即對(duì)高校畢業(yè)生的失業(yè)率及失業(yè)人數(shù)進(jìn)行預(yù)測(cè)，建立高校畢業(yè)生失業(yè)預(yù)測(cè)模型，和對(duì)失業(yè)狀況進(jìn)行警報(bào)。

失業(yè)預(yù)測(cè)由失業(yè)預(yù)測(cè)系統(tǒng)來(lái)執(zhí)行。失業(yè)預(yù)測(cè)系統(tǒng)會(huì)進(jìn)行警兆識(shí)別，即將失業(yè)預(yù)警指標(biāo)體系中的指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，依據(jù)時(shí)間差分析的結(jié)果判斷出先行指標(biāo)、同步指標(biāo)以及滯后指標(biāo)；并結(jié)合對(duì)相關(guān)警源的分析結(jié)果，將篩選出的指標(biāo)加入失業(yè)率預(yù)測(cè)模型中。通過(guò)模型的選取、建立與檢驗(yàn)，依據(jù)監(jiān)測(cè)階段所篩選的指標(biāo)和數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)預(yù)處理以及預(yù)測(cè)模型進(jìn)行計(jì)算與檢驗(yàn)，建立能夠用于江西省高校畢業(yè)生失業(yè)率預(yù)測(cè)的預(yù)測(cè)模型。失業(yè)率預(yù)測(cè)模型建立之后，輸入預(yù)測(cè)公式中的相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)并進(jìn)行計(jì)算，來(lái)進(jìn)行失業(yè)率預(yù)測(cè)。在建立預(yù)測(cè)模型時(shí)，要先對(duì)所收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，再進(jìn)行篩選與匯總、計(jì)算。數(shù)據(jù)的處理及加工都必須按照科學(xué)的方法，通過(guò)數(shù)據(jù)缺失值填補(bǔ)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)相關(guān)性分析等步驟來(lái)進(jìn)行，如圖所示。

在此基礎(chǔ)上，依據(jù)所劃分的警戒線及警戒區(qū)域，將預(yù)測(cè)結(jié)果劃分警級(jí)，確定預(yù)測(cè)結(jié)果所屬的警戒區(qū)域，再結(jié)合專家意見(jiàn)，提高預(yù)測(cè)準(zhǔn)確度，發(fā)布警報(bào)。由失業(yè)警報(bào)系統(tǒng)確定警情程度并發(fā)出警報(bào)，進(jìn)入失業(yè)應(yīng)急系統(tǒng)。

三、高校畢業(yè)生失業(yè)應(yīng)急階段

除了失業(yè)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與失業(yè)預(yù)警系統(tǒng)，高校畢業(yè)生失業(yè)預(yù)警體系中還應(yīng)當(dāng)包含失業(yè)應(yīng)急系統(tǒng)：對(duì)預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析與結(jié)果反饋，依據(jù)失業(yè)緊急預(yù)案所指定的相關(guān)應(yīng)急措施來(lái)進(jìn)行失業(yè)調(diào)控工作。在接收到預(yù)警結(jié)果之后，相關(guān)部門就應(yīng)通過(guò)進(jìn)一步的分析后對(duì)預(yù)警結(jié)果進(jìn)行綜合判斷，并做出應(yīng)急響應(yīng)，采取應(yīng)急措施。不同于一般預(yù)測(cè)系統(tǒng)，高校畢業(yè)生失業(yè)預(yù)警系統(tǒng)還需要能夠在預(yù)知警情的基礎(chǔ)上能夠?qū)︻A(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析與反饋，使相關(guān)部門能夠事先依據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行調(diào)整和控制。因此，預(yù)警系統(tǒng)不僅要能夠監(jiān)測(cè)并對(duì)危急情況發(fā)出警報(bào)，也要能夠依據(jù)警情的判定情況進(jìn)行分析與判斷，以供決策者采用來(lái)制定相關(guān)的政策措施。

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