區(qū)域級空間信息共享平臺的構(gòu)建和意義

關(guān)培超

[摘要]本文從區(qū)域級空間信息共享平臺的構(gòu)建需求分析出發(fā)，以面向服務(wù)的軟件架構(gòu)為基礎(chǔ)，結(jié)合已有空間信息共享平臺的相關(guān)建設(shè)經(jīng)驗，闡述了空間信息共享服務(wù)平臺的構(gòu)建框架，分析了平臺的特點與構(gòu)建意義。

[關(guān)鍵詞]空間信息;共享平臺;面向服務(wù)架構(gòu)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.13.077

1前言

空間信息是區(qū)域信息檢索、經(jīng)濟規(guī)劃管理、城市建設(shè)等工作必不可少的資料，隨著近二十年信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，空間信息的應(yīng)用已經(jīng)被廣泛運用于社會各個領(lǐng)域，在國民經(jīng)濟和國防安全等各個方面都產(chǎn)生了越來越重要的作用。在此基礎(chǔ)上，國內(nèi)外各類組織在各級區(qū)域空間信息的發(fā)布與共享、數(shù)字城市的規(guī)劃和構(gòu)建上都進行了大量投入，也組建并應(yīng)用了各類級別的相關(guān)平臺和基礎(chǔ)設(shè)施?？臻g信息及相關(guān)行業(yè)應(yīng)用正逐漸從相對封閉、傳統(tǒng)的地理信息系統(tǒng)（Geographic Information System，GIS）向面向服務(wù)架構(gòu)（Service-Oriented Architecture，SOA）的空間信息基礎(chǔ)平臺建設(shè)進行過渡。

在具體一個區(qū)域級別的地理信息服務(wù)平臺的構(gòu)建中，需要對區(qū)域中不同應(yīng)用對象需求進行合理分析后，盡量對不同的應(yīng)用對象提供伸縮性強、友好易用的服務(wù)體驗，而理清應(yīng)用對象需求，構(gòu)建對應(yīng)的平臺服務(wù)體系結(jié)構(gòu)、進而從海量的空間信息服務(wù)和相關(guān)聯(lián)的屬性數(shù)據(jù)服務(wù)中準確選取應(yīng)用所需都是每一個空間信息服務(wù)平臺框架首要考慮的核心問題。

2區(qū)域級空間信息共享平臺的需求

“空間信息共享服務(wù)平臺”可定義為：依托空間信息相關(guān)理論，基于遙感、GIS、虛擬現(xiàn)實、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫及多媒體等關(guān)鍵技術(shù)，深度開發(fā)和利用空間信息，建設(shè)服務(wù)于城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，服務(wù)于政府、企業(yè)、公眾，服務(wù)于人口、資源環(huán)境、經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展的信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)?？臻g信息共享服務(wù)平臺的核心是建設(shè)空間信息基礎(chǔ)設(shè)施，并在此基礎(chǔ)上整合應(yīng)用各種信息資源，實施廣度資源共享和深度的開發(fā)和應(yīng)用以服務(wù)于政府、企業(yè)和社會大眾，為發(fā)揮區(qū)域功能提供多方面的信息保障。所有從需求上看，可以分為以下三次層次。

2.1行政部門需求

在區(qū)域級別的空間信息共享服務(wù)平臺的構(gòu)建中，行政部門可以扮演主導(dǎo)平臺建設(shè)的角色，同時也是平臺最大的使用者和受益者。對于需求而言，可簡單分為兩個層次，一是政府行政部門的相關(guān)決策需求，二是政府有關(guān)職能部門的管理需求。

政府行政部門的相關(guān)決策需求是空間信息服務(wù)的頂層需求，它涵蓋平臺信息的各個方面，要求平臺可以穩(wěn)定的、準確、及時地提供與具體決策相關(guān)的空間數(shù)據(jù)信息，并配合其他相關(guān)技術(shù)，建立城市綜合決策系統(tǒng)、應(yīng)急聯(lián)動指揮系統(tǒng)、信息門戶系統(tǒng)等，為政府行政各個部門決策提供輔助。政府有關(guān)職能部門的管理需求可對應(yīng)平臺框架中的具體相關(guān)服務(wù)功能，即可高效地實現(xiàn)不同部門之間的信息交叉應(yīng)用，提高本行業(yè)的管理效率和工作質(zhì)量。例如規(guī)劃局、國土局、房管局、環(huán)保局等單位對信息的安全機制、共享機制有較高的需求。其他相關(guān)單位如交通局、公安局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等對一定比例尺的電子地圖有一定需求，同時要求在平臺統(tǒng)一調(diào)度下盡量提高數(shù)據(jù)更新的速度和準確率。

2.2企業(yè)需求

企業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的主體，對平臺的需求主要體現(xiàn)在可以及時通過平臺可以及時準確地得到企業(yè)所關(guān)注的社會、環(huán)境和以空間為基礎(chǔ)的相關(guān)的實時信息，同時可以利用平臺實時對內(nèi)進行企業(yè)管理、對外宣傳、樹立企業(yè)形象。平臺應(yīng)該主要先解決企業(yè)面臨的如何獲得城市空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的問題，由于保密、經(jīng)濟等原因，這往往成為制約企業(yè)獲取空間信息的主要問題。此外，企事業(yè)單位對空間信息服務(wù)的需求可以分為大型企業(yè)和中小型企業(yè)。中小型企業(yè)自身沒有空間數(shù)據(jù)的建設(shè)和管理能力。以前往往無法建立基于空間信息的應(yīng)用。而基于服務(wù)的空間信息應(yīng)用服務(wù)平臺的建立使得中小型企業(yè)的空間信息應(yīng)用成為可能。一般來講，中小企業(yè)僅涉及較少專業(yè)的空間數(shù)據(jù)，其應(yīng)用需求也相對簡單，其最主要的功能要求是通過空間可視化的方式對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行展現(xiàn)和統(tǒng)計分析，如統(tǒng)計分析銷售額、市場占有率等。因此可以通過直接使用平臺提供的緩存地圖和影像服務(wù)進行地圖瀏覽、信息查詢、定位和專題信息展現(xiàn)，或通過調(diào)用平臺接口搭建專門的空間信息應(yīng)用系統(tǒng)。空間信息作為一種空間分析與決策技術(shù)的綜合集成，還可以在商業(yè)管理與決策中應(yīng)用，如在商業(yè)網(wǎng)點的布設(shè)、物流管理、客戶關(guān)系管理（CRM）、電子商務(wù)中發(fā)揮作用，有助于企業(yè)了解客戶及其需求、合作伙伴、資源、商業(yè)競爭對手等商業(yè)要素的空間分布及規(guī)律，為企業(yè)管理與決策提供依據(jù)，提高企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、效率與水平。

2.3公眾需求

一般公眾在平臺上使用區(qū)域空間信息，主要是為滿足生活需要，提高生活質(zhì)量。因此，公眾需求主要體現(xiàn)在與日常生活密切相關(guān)的信息的索取、處理和分析上。電子地圖、網(wǎng)站導(dǎo)航、手機定位、公共交通、物流等成為公眾需求的焦點。面向公眾的空間信息應(yīng)用服務(wù)平臺主要是面向互聯(lián)網(wǎng)用戶，通常，國內(nèi)外各大地圖引擎公司如Google Map、百度地圖已經(jīng)提供這類面向公眾的地圖服務(wù)。而作為區(qū)域政府主導(dǎo)的面向公眾的空間信息應(yīng)用服務(wù)平臺的優(yōu)勢在于數(shù)據(jù)的權(quán)威性、現(xiàn)勢性、內(nèi)容的完備性和準確性（基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和專題數(shù)據(jù)），并可以結(jié)合特定需求進行擴展，如面向房產(chǎn)、旅游、飲食、娛樂建立不同的專題，為人們?nèi)粘Ｉ钪械囊率匙⌒袔矸奖?，為?dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟、風(fēng)土人情的對外宣傳提供展示窗口。

3區(qū)域級空間信息共享平臺的構(gòu)建框架

從區(qū)域級別的空間服務(wù)應(yīng)用背景看，服務(wù)的基礎(chǔ)一般是現(xiàn)有的一些粒度級別較低的服務(wù)，如特定軟件平臺（如ArcGIS）下發(fā)布的地形圖服務(wù)、影像圖服務(wù)、專題業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫的基本連接服務(wù)等。這些服務(wù)雖然可在在各自子系統(tǒng)中都發(fā)揮了相應(yīng)的作用，但整體看，所有這些服務(wù)均存在粒度級低、無層次、無管理、無發(fā)布流程和重復(fù)開發(fā)等特點，對各類應(yīng)用系統(tǒng)的支持沒有系統(tǒng)化，不能滿足區(qū)域級空間信息應(yīng)用未來的發(fā)展要求。

為簡化設(shè)計和實現(xiàn)，區(qū)域級空間信息共享平臺的整體框架主要是基于以服務(wù)總線為中心的邏輯架構(gòu)實現(xiàn)，總線上的各類服務(wù)在平臺下統(tǒng)一調(diào)度和配置（如下圖所示）。

區(qū)域級空間信息共享服務(wù)平臺框架

4空間信息共享平臺構(gòu)建意義

區(qū)域級空間信息共享服務(wù)平臺的內(nèi)涵就是深度開發(fā)和整合區(qū)域的各類信息資源，并與其所在的空間位置關(guān)聯(lián)，發(fā)現(xiàn)并挖掘空間信息與非空間信息間的內(nèi)在聯(lián)系，優(yōu)化和整合資源的分配與使用。通過空間信息應(yīng)用服務(wù)平臺的建設(shè)與應(yīng)用，能切實可行、行之有效地理順區(qū)域建設(shè)、管理、運營、服務(wù)的政府管理體制與企業(yè)化機制，理順空間信息數(shù)據(jù)生產(chǎn)、管理、服務(wù)與更新維護的市場化關(guān)系，加強政府各部門的空間信息數(shù)據(jù)資源的共享交換，實現(xiàn)各個部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的無縫集成。同時，通過基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)服務(wù)平臺的有效利用，將促進政府各部門的辦公信息化程度，推進政府各部門的信息建設(shè)，提高信息化辦公水平。

一個區(qū)域級空間信息共享平臺的建設(shè)平臺應(yīng)該以“服務(wù)和共享”作為其基本理念和框架，建立全區(qū)多源、多尺度、多時態(tài)的基礎(chǔ)空間信息服務(wù)節(jié)點并集成到總線上統(tǒng)一管理，建設(shè)基于空間信息的跨行業(yè)、跨

部門、跨平臺的基礎(chǔ)信息服務(wù)模式，打破區(qū)域內(nèi)不同行業(yè)、不同部門間的信息壁壘。平臺可以為政府各級部門提供空間信息支持，促進空間信息共享，為政府科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐，提升城市功能，改善區(qū)域環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展;平臺還可以為企業(yè)和社會公眾提供一個空間信息服務(wù)平臺，促進空間信息和電子商務(wù)等公眾服務(wù)平臺的結(jié)合，從而達到兩者的相互促進，共同發(fā)展。平臺的建設(shè)也將推動包括網(wǎng)上教育、網(wǎng)上醫(yī)療、智能交通、數(shù)字社區(qū)、電子商務(wù)、電子政務(wù)、居民卡等關(guān)系民生的重點工程和項目的實施及提升，使居民充分享受到信息化帶來的成果和便利，提升居民的生活質(zhì)量，使工作與生活方式進一步融入全球化和信息化。

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