加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理探究

楊曉輝

[摘 要]近年來(lái)，我國(guó)加強(qiáng)了對(duì)事業(yè)單位的財(cái)政預(yù)算審核。在審核過程中發(fā)現(xiàn)我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)政管理中存在較多的問題，尤其是財(cái)政核算工作有待進(jìn)一步的提高。為提高事業(yè)單位財(cái)政工作的質(zhì)量，有必要進(jìn)行高效的財(cái)政預(yù)算管理。這一措施既可以提高資金的利用率，還可以確保事業(yè)單位的財(cái)政工作秩序，從而提升事業(yè)單位的整體工作效率。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；財(cái)務(wù)預(yù)算；管理

隨著國(guó)家對(duì)事業(yè)單位工作管理和審核的不斷加強(qiáng)，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算也受到了更為嚴(yán)格的監(jiān)管。我國(guó)政府針對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算問題制定了一系列的法規(guī)和措施，以提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算的質(zhì)量和效率。本文從事業(yè)單位現(xiàn)有的財(cái)務(wù)核算體制中存在的問題出發(fā)，提出了進(jìn)行整改完善的措施。

1 事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算管理過程中存在的問題

1.1 財(cái)務(wù)管理制度有待完善

在相當(dāng)一部分事業(yè)單位中都存在財(cái)務(wù)管理制度不完善的問題。財(cái)務(wù)管理制度的漏洞將導(dǎo)致單位固定資產(chǎn)流通異常、財(cái)務(wù)清算困難、報(bào)銷賬目混亂等問題。由于缺少相應(yīng)的制度管理，在物資的采集過程中缺乏嚴(yán)格的審核制度，從而導(dǎo)致部分賬目混亂不清，物資重復(fù)采購(gòu)且質(zhì)量沒有保障。對(duì)于采購(gòu)的物資也無(wú)法進(jìn)行良好有序的管理。在物資清點(diǎn)的過程中往往出現(xiàn)遺漏、重復(fù)清點(diǎn)等現(xiàn)象，甚至有部分物資沒有相應(yīng)的賬目記載，給財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了一定的困難。由此可以看出，財(cái)務(wù)管理制度的不完善將對(duì)事業(yè)單位的日常工作、管理帶來(lái)極大的消極影響，甚至?xí)斐蓢?yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

1.2 在財(cái)務(wù)管理工程中核算混亂

財(cái)務(wù)管理工作主要由事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)人員來(lái)完成。會(huì)計(jì)的工作質(zhì)量將直接影響整個(gè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。但許多事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作并沒有按照預(yù)定的要求完成，許多工作中存在著核算錯(cuò)誤、秩序混亂等現(xiàn)象。這些問題的存在給事業(yè)單位的管理工作帶來(lái)了很大的影響，同時(shí)影響了事業(yè)單位其他工作的效率。有部分事業(yè)單位為減少財(cái)政支出，采取了精簡(jiǎn)財(cái)務(wù)人員的措施，這一措施雖然能在短期內(nèi)取得了一定的成效，但卻無(wú)法根本解決問題。隨著財(cái)務(wù)核算人員的減少，部分崗位的工作負(fù)擔(dān)明顯增加，部分財(cái)務(wù)核算人員不得不身兼數(shù)職，致使工作質(zhì)量無(wú)法得到保障。在財(cái)務(wù)工作質(zhì)量沒有保障的情況下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)明顯上升，甚至給了一些道德素質(zhì)不高的核算人員牟取私利的機(jī)會(huì)。

1.3 事業(yè)單位管理專業(yè)人員素質(zhì)低下

我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員普遍素質(zhì)較低，無(wú)法高效完成財(cái)務(wù)核算的任務(wù)。造成這一現(xiàn)象的主要原因是事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)人員的選聘時(shí)就沒有制定嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致招聘的財(cái)務(wù)核算人員不具備基本的核算能力。一旦財(cái)務(wù)工作量繁重時(shí)，許多財(cái)務(wù)工作人員就難以應(yīng)對(duì)工作中出現(xiàn)的意外情況，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算工作中錯(cuò)誤頻出。同時(shí)，在財(cái)務(wù)工作過程中，對(duì)于財(cái)務(wù)人員沒有進(jìn)行有效的管理，導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算人員在工作不到位，無(wú)法適應(yīng)事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)工作的要求。部分財(cái)務(wù)核算人員自身沒有樹立良好的工作作風(fēng)和態(tài)度，在工作過程中應(yīng)付了事，沒有按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算工作的展開，不僅給事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算工作帶來(lái)了阻礙，也不利于自身的發(fā)展進(jìn)步。

2 加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算和管理的措施

為有效解決上述存在的問題，確保事業(yè)單位核算工作的秩序，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行工作的改善。

2.1 加強(qiáng)事業(yè)單位從事財(cái)會(huì)工作人員的培訓(xùn)

財(cái)會(huì)人員的工作質(zhì)量和效率從根本上決定著事業(yè)單位財(cái)會(huì)核算工作的質(zhì)量。為有效提高財(cái)務(wù)核算工作的水平，必須首先加強(qiáng)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)。為此，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定強(qiáng)制的學(xué)習(xí)機(jī)制，任何崗位和級(jí)別的財(cái)會(huì)工作人員必須進(jìn)行定期的到崗培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)、財(cái)會(huì)核算技巧及相關(guān)的行業(yè)規(guī)定等。在工作過程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行一定的考核，并通過考核的結(jié)果制定一定的獎(jiǎng)懲措施，將財(cái)務(wù)工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)制度與其績(jī)效考核成績(jī)有效的結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，應(yīng)該根據(jù)工作人員的不同特點(diǎn)，制定人性化的培訓(xùn)方案，并在日常工作中加強(qiáng)對(duì)其道德素質(zhì)、工作責(zé)任感的提升，確保財(cái)會(huì)工作人員在工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)于律己，并相互溝通學(xué)習(xí)，在競(jìng)爭(zhēng)中提升自身的工作能力。

2.2 完善財(cái)務(wù)核算管理制度，不斷發(fā)揮效能

為提高事業(yè)單位的財(cái)會(huì)管理工作，相關(guān)的管理人員必須重視財(cái)務(wù)核算工作的重要性，將財(cái)務(wù)核算工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作內(nèi)容來(lái)抓，并在工作過程中不斷發(fā)展創(chuàng)新，提高資金的利用率。各級(jí)管理人員必須加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，在各項(xiàng)細(xì)節(jié)上保證工作的質(zhì)量，并對(duì)各項(xiàng)支出做出詳細(xì)的記錄和審核，確定各項(xiàng)財(cái)政支出和收入都符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定和行業(yè)法規(guī)。在財(cái)會(huì)部門內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立起完善的監(jiān)察制度，并對(duì)相關(guān)工作人員工作進(jìn)行審查后和考核，從而確保各項(xiàng)行業(yè)規(guī)定都能得到實(shí)行。

2.3 要合理有效的處理事業(yè)單位的支出關(guān)系

在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算工作中經(jīng)常出現(xiàn)財(cái)務(wù)收入和支出與記錄不符的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象是由于實(shí)際工作中有諸多因素會(huì)影響資金的使用情況，因此這一類現(xiàn)象可以說(shuō)是難以避免的，最有效的解決途徑是盡量提高資金的使用效率，使每一分錢都用到刀刃上。為此，必須加強(qiáng)對(duì)單位賬目的核實(shí)，使各項(xiàng)工作都能正常進(jìn)行。這對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)管力度提出了更高的要求。必須對(duì)各項(xiàng)收入和支出進(jìn)行提前的估算和計(jì)劃，并使其核算標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。核算的制度必須有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣才能滿足事業(yè)單位的核算要求，并使核算的結(jié)果更為精確度。同時(shí)，相關(guān)部門還是制定嚴(yán)格的財(cái)務(wù)預(yù)算，在實(shí)際操作過程中盡量避免財(cái)務(wù)支出超出預(yù)算。對(duì)于財(cái)務(wù)賬目應(yīng)進(jìn)行有效的核查，嚴(yán)格禁止保假賬，一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)行為，必須進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。對(duì)于相關(guān)賬務(wù)數(shù)據(jù)的記錄必須有統(tǒng)一的格式和標(biāo)準(zhǔn)，使賬務(wù)的核查有有效的依據(jù)。確保其他工作能夠正常的進(jìn)行。

2.4 要不斷應(yīng)用新的科學(xué)技術(shù)

為提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算質(zhì)量，在工作過程中可以引入一定的科學(xué)技術(shù)手段，其中網(wǎng)絡(luò)賬務(wù)系統(tǒng)的建立具有尤其顯著的作用。通過網(wǎng)絡(luò)賬務(wù)系統(tǒng)的建立，可以實(shí)現(xiàn)部分財(cái)務(wù)核算的自動(dòng)化，從而減少人工的投入，減輕相關(guān)工作人員的工作壓力。另一方面，網(wǎng)絡(luò)賬務(wù)系統(tǒng)的建立還可以有效的提高賬務(wù)核算工作的質(zhì)量和效率，并且大大簡(jiǎn)化查賬和記賬的流程，使賬務(wù)的核實(shí)工作更為方便。同時(shí)，相關(guān)管理人員還能對(duì)賬務(wù)進(jìn)行遠(yuǎn)程操控管理，從而可以有效提高財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。除了網(wǎng)絡(luò)賬務(wù)系統(tǒng)的建立，其他科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用也對(duì)事業(yè)單位的財(cái)會(huì)工作有著重要的作用。這些技術(shù)的應(yīng)用極大地減輕了工作人員的工作時(shí)間，有效地避免了重復(fù)勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了資源價(jià)值的最大化。

3 結(jié) 論

綜上所述，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理與核算的要求越來(lái)越高。事業(yè)單位要從實(shí)際出發(fā)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，完善財(cái)務(wù)核算管理制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)核算管理職能，提高財(cái)務(wù)核算管理效率，認(rèn)證履行各項(xiàng)財(cái)務(wù)核算管理制度，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的優(yōu)越性和有效性，不斷提高財(cái)務(wù)核算管理的水平，打造一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)核算管理的專業(yè)隊(duì)伍，從而保證事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)良性和可持續(xù)發(fā)展，更好為國(guó)家和人民服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]付艷玲，王文輝.淺談事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算中心管理和監(jiān)督[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2013（7）：23-27.

[2]田穎.試析事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算管理的思考[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2013（6）：89-94.

[3]吳美琴.事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算存在的問題與對(duì)策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2013（2）：51-55.

[4]袁金玲.關(guān)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的思考[J].中國(guó)市場(chǎng)，2014（43）.

[5]鄭華山.全面財(cái)務(wù)預(yù)算管理在電力工程企業(yè)中的應(yīng)用[J].中國(guó)市場(chǎng)，2014（44）.

[6]王穎.事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門在內(nèi)部控制管理中的作用[J].中國(guó)市場(chǎng)，2014（52）.

[7]李書英.企業(yè)運(yùn)作過程中的財(cái)務(wù)預(yù)算管理環(huán)節(jié)的實(shí)踐探索[J].中國(guó)市場(chǎng)，2014（17）.

[8]李萃.新時(shí)期加強(qiáng)電力財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效策略[J].中國(guó)市場(chǎng)，2014（48）.