論數(shù)字化校園綜合管控平臺(tái)的建設(shè)與發(fā)展

楊濤

【中圖分類(lèi)號(hào)】TP393.18???????????【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A?????????????????【文章編號(hào)】2095-3089（2015）17-0243-01

一、數(shù)字化校園建設(shè)問(wèn)題分析

我國(guó)高校的信息化建設(shè)尤其是“數(shù)字化校園”建設(shè)中已經(jīng)取得了重要進(jìn)展，高校的信息化管理已經(jīng)深入到高校管理的各個(gè)方面。但是在成績(jī)的背面，也不容忽視高校信息化領(lǐng)域存在的問(wèn)題。從整體來(lái)看，我國(guó)高校信息化建設(shè)目前的問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面：

1、重“硬”輕“軟”。在數(shù)字化校園建設(shè)過(guò)程中，重視硬件，忽視軟件的現(xiàn)象非常普遍。相當(dāng)多的高校在做規(guī)劃時(shí)，考慮設(shè)備的先進(jìn)性較多，而考慮與之相適應(yīng)的軟件平臺(tái)較少，造成了設(shè)備性能的浪費(fèi)。

2、各自為政，信息孤島。校園部門(mén)紛紛引進(jìn)相關(guān)應(yīng)用支撐軟件，如教務(wù)管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等。各個(gè)系統(tǒng)之間沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃，有一個(gè)需求建一個(gè)應(yīng)用，各自為政，忽視了信息資源的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和共享性，各應(yīng)用系統(tǒng)之間缺乏聯(lián)系，形成“信息孤島”，造成資源不共享、數(shù)據(jù)不一致，應(yīng)用系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)不互通，業(yè)務(wù)難以集成，無(wú)法架構(gòu)整體數(shù)字校園體系。

3、數(shù)據(jù)分散，管理成本高。缺乏全校層面信息化建設(shè)的總體規(guī)劃，加上部門(mén)維護(hù)既得利益，每一個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)帶一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，同樣的數(shù)據(jù)多次錄入，并保存在不同的平臺(tái)中，因而破壞了數(shù)據(jù)的完整性和一致性，數(shù)字資源比較分散，數(shù)據(jù)冗余現(xiàn)象比較突出，無(wú)法有效的為統(tǒng)計(jì)分析和領(lǐng)導(dǎo)決策進(jìn)行支撐。

4、應(yīng)用不集成，門(mén)戶(hù)不統(tǒng)一。校園內(nèi)存在多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，同一用戶(hù)，在每個(gè)系統(tǒng)中都存儲(chǔ)獨(dú)立的身份信息，用戶(hù)需要記憶多個(gè)用戶(hù)名與密碼，對(duì)于各個(gè)學(xué)院、教師、學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們要面對(duì)多個(gè)部門(mén)的系統(tǒng)來(lái)完成自己所需的事情，費(fèi)時(shí)費(fèi)力且浪費(fèi)資源。而現(xiàn)有的校園網(wǎng)站只是簡(jiǎn)單的信息發(fā)布，獲取校園信息和應(yīng)用服務(wù)需要登錄不同系統(tǒng)，缺乏統(tǒng)一的入口和一站式的平臺(tái)，也無(wú)法根據(jù)用戶(hù)身份定制個(gè)性化的信息和服務(wù)。

5、管理松散、不夠科學(xué)精細(xì)。高校的管理水平卻依舊停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，財(cái)政預(yù)算沒(méi)有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，向政府申請(qǐng)財(cái)政撥款時(shí)完全依靠經(jīng)驗(yàn)主義，長(zhǎng)期存在的重核算輕管理，重部門(mén)項(xiàng)目預(yù)算和項(xiàng)目控制，輕籌資、投資和經(jīng)濟(jì)效益分析的現(xiàn)象，使得管理體制落后于高校發(fā)展需要。

二、數(shù)字化校園綜合管控平臺(tái)整體規(guī)劃目標(biāo)

數(shù)字化校園綜合管控平臺(tái)建設(shè)的目標(biāo)概括起來(lái)為：三統(tǒng)一，一共享，一完善，一集成。其中，三個(gè)統(tǒng)一為統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一的信息門(mén)戶(hù)，統(tǒng)一的身份認(rèn)證。統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)即建立數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與一致性。統(tǒng)一的信息門(mén)戶(hù)即集中信息資源管理、應(yīng)用服務(wù)管理和內(nèi)容整合，為學(xué)生、教職工、管理人員團(tuán)提供個(gè)性化的綜合信息服務(wù)。統(tǒng)一的身份認(rèn)證是指集中用戶(hù)管理、統(tǒng)一權(quán)限管理，保證用戶(hù)電子身份的唯一性、真實(shí)性與權(quán)威性，實(shí)現(xiàn)用戶(hù)的單點(diǎn)登陸。一共享是指實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)的交換，實(shí)現(xiàn)各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換和信息共享。一完善即完善應(yīng)用系統(tǒng)，包括財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)設(shè)備管理、人力資源管理、辦公自動(dòng)化、教學(xué)教務(wù)管理、學(xué)生綜合管理、科研項(xiàng)目管理等，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理工作信息化。一集成即實(shí)現(xiàn)各應(yīng)用系統(tǒng)的集成應(yīng)用，集成財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、資產(chǎn)、OA、網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)、教務(wù)系統(tǒng)、學(xué)生管理系統(tǒng)、一卡通管理系統(tǒng)、圖書(shū)管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)、VPN、上網(wǎng)認(rèn)證系統(tǒng)等。

三、規(guī)劃與實(shí)施內(nèi)容

1、整體規(guī)劃，信息共享。在統(tǒng)一平臺(tái)下，建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，所有的數(shù)據(jù)在統(tǒng)一的平臺(tái)上進(jìn)行流轉(zhuǎn)，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成應(yīng)用，才能較好消除信息孤島，實(shí)現(xiàn)信息的共享。統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是實(shí)現(xiàn)信息共享的有力手段，建立的標(biāo)準(zhǔn)包含：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)流程、費(fèi)用使用等標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)做到規(guī)范化管理，使業(yè)務(wù)開(kāi)展“有據(jù)可依，有規(guī)可循”，采取“一個(gè)入口、一條主線(xiàn)、一致操作”，建立一個(gè)有秩序的集成應(yīng)用平臺(tái)，強(qiáng)化管控力度。各個(gè)子系統(tǒng)共同構(gòu)建在統(tǒng)一的平臺(tái)之上，各個(gè)子系統(tǒng)是模塊化設(shè)計(jì)，無(wú)縫集成的。它們共用一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)互通共享，各子系統(tǒng)也可以自由拆卸、單獨(dú)安裝運(yùn)行、靈活滿(mǎn)足單位分階段實(shí)施需求。應(yīng)用通過(guò)直接API接口調(diào)用來(lái)實(shí)現(xiàn)的，是真正的系統(tǒng)間的無(wú)縫集成，而不是基于文本文件、中間表等接口方式。由于這些子系統(tǒng)采用統(tǒng)一的平臺(tái)、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)一的編碼規(guī)范和開(kāi)發(fā)技術(shù)，使得這種無(wú)縫集成成為可能，使得各子系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)互通更加高效、實(shí)時(shí)，真正實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的一體化應(yīng)用。

2、集中數(shù)據(jù)，業(yè)務(wù)協(xié)同。通過(guò)建立統(tǒng)一集成的管理平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心，使得所有的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在同一個(gè)平臺(tái)上流轉(zhuǎn)，無(wú)需重復(fù)錄入，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的協(xié)同處理，確保數(shù)據(jù)的一致性和有效性，提高工作效率，加強(qiáng)信息反饋。綜合管控平臺(tái)中的各個(gè)子系統(tǒng)是在統(tǒng)一的平臺(tái)上開(kāi)發(fā)的，各系統(tǒng)間無(wú)縫集成，確保所有系統(tǒng)在統(tǒng)一的平臺(tái)上協(xié)同運(yùn)作。同時(shí)擁有開(kāi)放的接口，接口支持多種數(shù)據(jù)傳輸方式：文本文件（XML、TXT等）、WebService、直接數(shù)據(jù)庫(kù)、API調(diào)用等，通過(guò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)與第三方廠(chǎng)家的系統(tǒng)進(jìn)行集成，保證數(shù)據(jù)集中，信息共享。系統(tǒng)提供開(kāi)放的數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)與異構(gòu)系統(tǒng)的集成化應(yīng)用，為高校搭建一個(gè)統(tǒng)一的信息化應(yīng)用平臺(tái)。

3、統(tǒng)一認(rèn)證，門(mén)戶(hù)集成。建立統(tǒng)一的用戶(hù)認(rèn)證體系，集中用戶(hù)管理、統(tǒng)一權(quán)限管理，保證用戶(hù)電子身份的唯一性、真實(shí)性與權(quán)威性，實(shí)現(xiàn)用戶(hù)的單點(diǎn)登陸。同時(shí)，借助于校園網(wǎng)，建立統(tǒng)一的門(mén)戶(hù)，為各應(yīng)用系統(tǒng)搭建統(tǒng)一的入口和一站式的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的集成應(yīng)用，使得用戶(hù)只需進(jìn)行一次身份認(rèn)證就能操作權(quán)限范圍內(nèi)的所有業(yè)務(wù)，避免獲取校園信息和應(yīng)用服務(wù)需要登錄不同系統(tǒng)的現(xiàn)象，更好的為學(xué)生、教職工、管理人員等提供個(gè)性化的綜合信息服務(wù)。

4、精細(xì)管理，科學(xué)決策。基于校園網(wǎng)，建設(shè)涵蓋高校和各下級(jí)單位的統(tǒng)一的綜合管控平臺(tái)信息系統(tǒng)，包括集中式的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、會(huì)計(jì)報(bào)告與電子報(bào)表系統(tǒng)、預(yù)決算管理系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)、資金管理系統(tǒng)、網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)、資產(chǎn)管理、人力資源管理、辦公自動(dòng)化、電子采購(gòu)、輔助領(lǐng)導(dǎo)決策支持系統(tǒng)等。該平臺(tái)，以實(shí)施集中式財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化預(yù)算管理、資金管控為主線(xiàn)，圍繞人、財(cái)、物等管控重點(diǎn)，將實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)管理、網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)、資產(chǎn)管理、人力資源、電子采購(gòu)、辦公自動(dòng)化等管控業(yè)務(wù)的全面信息化管理，并為領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確、相關(guān)的信息支持，通過(guò)預(yù)警、關(guān)鍵指標(biāo)實(shí)時(shí)查詢(xún)、穿透最原始信息、預(yù)測(cè)模型、分析報(bào)告等方式，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供直接的服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)管理駕駛艙。

四、結(jié)論與展望

外部環(huán)境及高校自身的業(yè)務(wù)發(fā)展，使得各高校越來(lái)越意識(shí)到信息化的重要性，迫切需要構(gòu)建一個(gè)完整的、先進(jìn)的、實(shí)用的數(shù)字化校園綜合管控平臺(tái)，借助于信息化手段進(jìn)一步提升學(xué)校的管理水平。這就要求各高校需要借鑒企業(yè)管理模式，重造自己的管理理念和管理方法，引入高校管理系統(tǒng)URP，以系統(tǒng)化的管理思想，在信息技術(shù)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)高校資源高效整合并綜合管理，為學(xué)校決策層提供決策運(yùn)行手段的管理平臺(tái)。